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为什么会创新和形成集体领导这一制度最早是由毛泽东在1956年党的八大会议上提出的,到1959年7位中央政治局常委,分别代表5大机构。然而1966年党的八届十一中全会之后,中央政治局常委会核心作用失灵。1982年党的十二大,邓小平重建中央政治局常委会,确立其为党中央领导核心,6位中央政治局常委分别代表6大机构。