【摘 要】 我国科技技术发展日新月异，随着城市化进程的快速推进，市政工程施工质量及施工标准也随之提高，为了确保工程的质量水平达标，市政施工单位必须不断完善、优化施工管理，在保证施工进度的同时，提高施工质量管理水平。本文分析了当前市政工程施工管理存在的主要问题，有针对性的提出了相应优化施工管理，保障施工质量水平的管理策略，对市政工程的施工管理具有一定的参考价值。
　　【关键词】 市政工程;施工管理;优化;管理策略
　　引言：
　　改革开放以来，随着国民收入的不断增加，城乡建设的力度也在加强。在这种形式下市政工程的建设也越来越受到各方的关注，以前仅仅考虑使用性，但现在要考虑实用、惠民、审美等各方面的因素。因此，制定具有契合性、执行性的合理有效地管理措施，对于进一步推进市政工程施工产业的长久、协调发展具有战略性意义。
　　一、市政工程管理的重要性
　　市政工程施工是市政施工企业的基本任务，同时也是一项非常复杂的生产活动，市政工程施工包括城市的道路桥梁、供水、排水、热力、燃气、园林绿化、电力、环卫、通讯、公共交通、污水处理、防洪、垃圾处理、地下公共设施和附属设施的管道、土建、设备安装工程，从工程施工角度讲，城市基础设施工程也简称为城市综合市政工程。由于市政工程项目直接关系到周边群众的正常生活和一个城市的整体形象，而且市政施工大多在露天进行，工作周期长，情况复杂，因此相比于其他产品，市政施工在材料管理、安全管理、文明施工、技术管理、成本管理等方面要更为严格和规范，一旦处理不好，就难以有效的利用施工条件，发挥施工要素的作用，甚至无法进行正常的施工活动，所以工程质量标准一般要求比较高。
　　二、当前市政工程施工管理存在的主要问题
　　1、缺少工程质量意识
　　由于市政工程是一项“民心工程”“形象工程”，与居民的生活息息相关，能否按期完成是关键，因此，各责任主体非常重视进度与工期，而忽视工程质量，不严格执行强制性标准。例如：有些施工单位，不具备相应资质，其管理能力和技术能力较差，甚至出现不按图纸施工，擅自变更设计。有些施工设计人员缺乏施工经验，再加上施工现场障碍多，施工条件差，施工环境复杂，因此，对宏观控制和微观把握能力欠缺。承包商只追求短期行为，为了赚取更多利润，降低成本、偷工减料，很少真正抓施工质量。有些建筑企业搞项目承包制，分包和转包现象普遍，借资质投标情况很多，甚至有些民营企业也借资质投标，中标单位缺少对现场施工质量管理。各责任主体这种盲目追求市政进度，极易造成工程质量问题。
　　2、对施工现场管理不到位
　　在市政工程施工现场，许多施工人员没有能够依照操作规范来进行施工，工伤以及设备事故的发生屡见不鲜，现场的安全管理人员没有从根本上管理到位，食堂卫生的管理也缺乏严格与严密性。忽略了用电安全防范措施，对标准的用电规范没有做到一个充分了解。现场缺乏专业的电工，在用电出现问题时不能及时进行处理和解决。在对材料进行采购时，没有指定一个比较完善的采购制度，没有依照最低计量来采购材料，使得浪费材料的情况非常严重。在存放材料时，没有从材料的自身去考虑就对其进行保管，导致了一些材料质量出现了严重问题。
　　3、施工单位缺少质量意识、监理监督不严
　　由于目前建筑市场比较偏重工程造价，而并不重视施工技术，因此，在招标投标时并不严格控制与要求，致使一些技术水平较低的承包单位混进施工现场，有的施工单位甚至临时拼凑，其施工人员和技术人员根本不懂施工程序和施工技术，监理一旦检查或监督时，他们却依靠关系故意抵制、刁难，没有施工质量意识。而监理人员则认为自身权力小，是建设单位和施工单位间的缓冲垫，因此，对施工单位只能是睁一只眼闭一只眼。这更助长了施工单位有恃无恐的态度，必然会给市政工程建设带来不利影响。
　　三、优化市政工程的施工管理策略
　　1、增强市政施工单位的施工管理意识
　　一方面，施工单位应当完善施工管理体制，增强领导级人员的施工管理意识，加强工程施工管理的责任感，通过不断强化责任意识，落实施工管理责任制，进而可以有效的提高工程的管理水平。另一方面，落实施工项目管理的法人责任制，结合相应的激励与约束机制，增强施工单位的管理意识。并在工程开展的过程中，加强对施工对于的质量管理及安全管理培训，确保在施工周期內以最优化的施工质量完成任务。
　　2、文明施工及安全管理
　　应认真组织参建各单位落实《文明施工管理办法》，定期检查现场的围挡、扬尘、出入口冲洗设备，发现问题及时解决。由于施工的主体是施工企业，对于文明施工和安全管理来说，施工单位应自觉学习，自觉遵守落实。而对于业主和监理单位，应加强监督、督查，使施工单位的做到文明施工，同时坚决杜绝安全事故的发生。
　　3、加强工程监理
　　监理单位管理主要表现为对工程质量的验收和管理方面。为了加强监理单位的监管力度，减少监理失职现象的发生，应该对监理人员资质进行审核。同时，市政工程款的监督管理也是监理单位应该重视的问题，防止工程款的挪用而影响市政工程质量。监理单位要认识到其工作重要性，充分发挥监理单位监督管理作用，切实保证施工工程的工程质量。施工监理力度不够、职权受限，不能充分发挥监理作用，监理不仅仅是对现场施工安全质量的监理，还应对工程的进度计划、人员设备配备情况、工程款的拨付进度等进行监理，这是监理单位的职责所在。但在实际工作中，存在着监理单位力度不够、职权受限，不能充分发挥监理作用的情况。一方面，对有些质量问题睁一只跟闭一只眼，甚至袒护施工单位;另一方面，由于怕与业主单位搞不好关系，工作畏手畏脚，不能尽职尽责。所以甲方单位首先要按规矩办事，使监理单位能充分发挥作用;监理单位应摆正自己的位置，认清职责，认真负责并维护监理的权力;再应增强市政质量监督部门执法力度。 　　4、加强施工安全监督为要求
　　在市政工程施工的过程中，凡是一些涉及高压电抑或燃气管线的地方，施工单位要和与之相关的单位进行协商与交流一并制定专项施工措施，来保证工程建设的安全进行。凡是涉及到隧道桥梁和地下通道这些条件复杂以及技术水平较高的地方，施工单位要重点把机械操作和桩基础设施作为控制内容。在市政工程建设施工管理中，要注重精细化的施工，依照施工中的一些质量通病，制定相应的科学对策及技术处理方案。建设单位要深入现场指导施工单位对施工工序以及施工现场的情况变化进行深入了解，管理者要勤于在现场进行巡查，要对现场的具体情况了如指掌，才能迅速发现问题并积极处理问题。市政工程施工管理的基本方式就是要把双眼紧盯现场的每一道工序，注重每一个角落，看好每一件事物和人，把握好机械与材料的质量等。
　　5、严格按照施工程序办事
　　坚持检验制度，做到对每道工序，每个结构层次，每一关键部位的全方位监控。在质量管理工作中，在工地必须设立试验室，进行独立试验、检测，对施工单位的检测数据按核定频率进行抽检、复检，为提高效率，节省费用，有时也采用派施工管理人员对施工单位的试验和检测过程进行全过程旁站监督，这样才能起到事半功倍的作用。总之，按程序办事，按规范办事，按合同和“以国家规范为准绳，以施工合同为依据，以旁站巡视为手段，以科学检测为基础”的工作方针办事。
　　四、结束语
　　市政工程对于提高居住于城市人群的生活幸福感意义重大，也关乎城市的形象建設，正是基于这些重要性，作为市政工程的管理人员应该不断加强管理力度，努力为城市发展提供保证，为人们的幸福、通畅、舒适的生活环境而不断努力。
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　　作者简介：
　　王凯，辽宁大连人，工程师，2002年7月毕业于大连理工大学港口航道与海岸工程专业。曾供职于大连市规划设计研究院、大连都市发展建筑设计有限公司、大连海创投资集团有限公司、大连海创房地产开发有限公司等单位，现就职于大连小窑湾国际商务区管理委员会。