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在国务院第一次廉政工作会议上,温家宝总理强调对土地管理、安全生产、环境保护、食品药品监管等方面失职渎职问题,要坚决追究责任,并查处背后隐藏的腐败问题。现在,河南省环保系统已经吹响了新一轮反腐倡廉的号角。
2008年9月7日上午,河南省环保局组织专家对三门峡工业园区规划环评项目进行环境评审,河南省环保局纪检组长马福立在本次评审会上介绍了环保系统五项廉政承诺。五项承诺概括起来为“三严两绝”,即严格遵守党纪国法、严格依法行使环保权力、严禁以权谋私,绝不以任何名义搞摊派、拉赞助,绝不收取各种费用。评审会议正式开始之前,主持会议的河南省环保局开发监督处的工作人员首先宣读了河南省环保局五项廉政承诺,这标志着河南环保系统以后在行使权力时,每次都将宣读五项承诺,接受公众监督,规避廉政风险。
环境保护工作受重视程度不断提高,地位不断提升,党和政府赋予了环境保护和污染减排“一票否决”的职能及权力,各级政府也加大了环保工作力度和资金投入。在企业项目环保审批、企业违法排污案件查处、排污费征收、出具监测数据、制定资金计划等方面都有可能存在廉政问题。环保系统每一个有一定职权的部门或处(科)室都有发生腐败问题的概率。2001年12月至2006年5月,河南省南阳市环保局原局长兼党组书记姬国昌在任职期间,利用职务之便,贪污公款157.46万元,收受贿赂58.6万元,共计216.06万元,被开除了党籍、公职,并移送司法机关处理。该案件涉及到的3名主要领导被查处,其影响恶劣,教训深刻,给每一位环保系统干部职工敲响了警钟。
伴随着环保部门权力的加大和资金的增多,环保队伍进入了高风险期,环保系统违法违纪案件呈上升趋势,反腐败斗争形势日趋严峻。该问题也成为人民群众日常生活的热门话题,人们在认识到环境保护重要性的同时,也认为环保部门“权力很大”,权力越大,如果没有有效的约束机制,意味着发生廉政风险的机会越多。
环保部门的权力究竟有多大?在河南环保系统反腐倡廉教育活动动员会上,河南省环保局局长李庆瑞总结环保部门的权力有六项:环保行政审批权、环保行政评审权、环境执法权、环保资金和项目分配权、物资设备采购权、干部人事权。李庆瑞在会上要求全省环保系统,要围绕环保“六项权力”对工作全过程进行廉政工作分解,形成公开透明的权力运行流程图,紧紧抓住可能发生廉政问题的风险点,分析可能发生的腐败问题,有针对性地制定相应的廉政风险防范措施,把廉政措施同具体业务工作程序有机地结合起来,建立适合本单位本部门特点的廉政风险防范制度,构筑惩防体系的坚强壁垒。
河南省环保局开发监督处是负责环保行政审批、环保行政评审等权力的重要部门,毫无疑问也是廉政高风险部门。河南省环保局开发监督处处长李维群介绍了开发监督处反腐倡廉的工作情况。首先,开发监督处制定出建设项目环境影响评价文件审批廉政风险等级工作流程图、建设项目环境保护验收审批廉政风险等级工作流程图、建设项目核查廉政风险等级工作流程图,然后对工作流程图中的每个环节进行廉政风险点分析,注明每个环节是高、中、低廉政风险等级,最后针对廉政风险点存在的问题,逐一采取对策措施。开发监督处还和环保局签订了《民主评议政风工作责任目标》,处里的每位同志根据实际工作,递交一份《廉政承诺书》。
据河南省环境保护宣传教育中心的负责人介绍,同开发监督处一样,环保系统紧密联系本地本部门实际情况,反腐倡廉工作已在全省展开。
2008年9月7日上午,河南省环保局组织专家对三门峡工业园区规划环评项目进行环境评审,河南省环保局纪检组长马福立在本次评审会上介绍了环保系统五项廉政承诺。五项承诺概括起来为“三严两绝”,即严格遵守党纪国法、严格依法行使环保权力、严禁以权谋私,绝不以任何名义搞摊派、拉赞助,绝不收取各种费用。评审会议正式开始之前,主持会议的河南省环保局开发监督处的工作人员首先宣读了河南省环保局五项廉政承诺,这标志着河南环保系统以后在行使权力时,每次都将宣读五项承诺,接受公众监督,规避廉政风险。
环境保护工作受重视程度不断提高,地位不断提升,党和政府赋予了环境保护和污染减排“一票否决”的职能及权力,各级政府也加大了环保工作力度和资金投入。在企业项目环保审批、企业违法排污案件查处、排污费征收、出具监测数据、制定资金计划等方面都有可能存在廉政问题。环保系统每一个有一定职权的部门或处(科)室都有发生腐败问题的概率。2001年12月至2006年5月,河南省南阳市环保局原局长兼党组书记姬国昌在任职期间,利用职务之便,贪污公款157.46万元,收受贿赂58.6万元,共计216.06万元,被开除了党籍、公职,并移送司法机关处理。该案件涉及到的3名主要领导被查处,其影响恶劣,教训深刻,给每一位环保系统干部职工敲响了警钟。
伴随着环保部门权力的加大和资金的增多,环保队伍进入了高风险期,环保系统违法违纪案件呈上升趋势,反腐败斗争形势日趋严峻。该问题也成为人民群众日常生活的热门话题,人们在认识到环境保护重要性的同时,也认为环保部门“权力很大”,权力越大,如果没有有效的约束机制,意味着发生廉政风险的机会越多。
环保部门的权力究竟有多大?在河南环保系统反腐倡廉教育活动动员会上,河南省环保局局长李庆瑞总结环保部门的权力有六项:环保行政审批权、环保行政评审权、环境执法权、环保资金和项目分配权、物资设备采购权、干部人事权。李庆瑞在会上要求全省环保系统,要围绕环保“六项权力”对工作全过程进行廉政工作分解,形成公开透明的权力运行流程图,紧紧抓住可能发生廉政问题的风险点,分析可能发生的腐败问题,有针对性地制定相应的廉政风险防范措施,把廉政措施同具体业务工作程序有机地结合起来,建立适合本单位本部门特点的廉政风险防范制度,构筑惩防体系的坚强壁垒。
河南省环保局开发监督处是负责环保行政审批、环保行政评审等权力的重要部门,毫无疑问也是廉政高风险部门。河南省环保局开发监督处处长李维群介绍了开发监督处反腐倡廉的工作情况。首先,开发监督处制定出建设项目环境影响评价文件审批廉政风险等级工作流程图、建设项目环境保护验收审批廉政风险等级工作流程图、建设项目核查廉政风险等级工作流程图,然后对工作流程图中的每个环节进行廉政风险点分析,注明每个环节是高、中、低廉政风险等级,最后针对廉政风险点存在的问题,逐一采取对策措施。开发监督处还和环保局签订了《民主评议政风工作责任目标》,处里的每位同志根据实际工作,递交一份《廉政承诺书》。
据河南省环境保护宣传教育中心的负责人介绍,同开发监督处一样,环保系统紧密联系本地本部门实际情况,反腐倡廉工作已在全省展开。