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一、全省档案工作的形势正在发生重大转机，无论是要完成好新任务，还是要解决好老问题，都需要适时推出一批具有建设性、指导性的文件
建国几十年来，全省档案事业，从无到有，由封闭到开放、几代档案人付出了艰辛努力，我们取得了很大成绩。但是，我们的工作决不是十全十美的。一些问题，尤其是一些深层次的问题，我在数次会议上说过很多，这里再重复几句。比如，从全省大面上来看，一些地方档案工作气氛冷、环境差，远离中心、远离社会，甚至被边缘化的局面，已积以时日，年深日久，打破它非常不易；再比如，从基础设施建设上来看，全省存在着两个明显滞后。这两个明显滞后，就像两个重重的铁锁，沉沉地拖累着我们：一个是档案事业基础设施建设滞后，一个是档案资源建设滞后。无论从省本级、市级、县级，都有大量该进馆而未进馆的档案，散存在社会上，散存在各部门，我们已经违背了《中华人民共和国档案法》。省局，尤其是作为省局主要负责同志的我，一想及此，心情异常沉重。再比如，更具体一点说，全省档案干部队伍建设，也有点令人担忧，观念滞后，作风松散，清闲无为，青黄不接的现象，在一些地方相当严重：年轻的、高素质的拔尖人才，在档案系统少之又少。凤毛麟角，脱颖极其困难。没有人才队伍的后劲，哪有全省档案事业的后劲。观念上，去年多次讲，馆库不分、以库代馆；档案、资料不分，把档案当资料：现状上。也多次讲，大县不一定档案多、小县不一定档案少。比如，安国市60多万人，区区3万多档案，它的东边是博野，不到20万人，6、7万卷档案，它的南边是深泽，也不到20万人，7、8万卷档案。安国这么大，安国从汉朝就有，怎么能没档案呢?那还不是工作原因造成的吗?还说过，有贫困县。没有贫困工作，没贫困档案。今年在全省档案工作会上发言的市、县领导们，多数都是贫困县。就像大城县，过去虽然没戴上贫困县的帽子，那也是相当贫困的。大城县现在的档案工作的基础工作多么扎实呀、档案事业和全县整个经济社会事业同步发展。现在一些在建的和一些跃跃欲试要建新馆的，反倒不是一些在全国要争百强的。在全省争前10名的那些县(迁安例外)，反倒是一些过去基础差现在上升势头很猛的县，特别是有些贫困县，改变落后面貌，包括改善档案基础设施的决心更大，措施更硬，行动更快，效果更好。相信，在省委、省政府正确领导下，通过我们全省上下共同努力，这种局面也有一个比较大的改观。其实，从去年4月14日，在全省召开县级档案馆建设现场会，已经标志着这种局面的打破，我们现在的责任是加快突破，扩大战果，进了步搞活全局。
现在，全省档案事业发展形势很快、很好。以今年全省档案工作会议，我代表省局提出，精心谋划，并积极推进建设沿海档案强省的思路，这短短几个月，我省档案工作的形势又大大向前迈进了一步。11个市和若干县，都创造了新经验、迈出了新步伐。所以，无论是从档案事业要适应我省建设沿海经济社会发展强省的这个目标出发，还是从要适应中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会的更高要求来讲，还是从国家档案局、中央档案馆提出的一系列新命令、新规定、新要求、新任务来看，形势很好，形势也逼人。有句老话叫“不进则退”，我们在前进，先进的地方迈的步伐更大，强者恒强啊，我们作为档案工作者，应该深感责任重大，压力重大，要不失时机地把我省档案事业更快更好地发展起来。要更好更快地促进我省档案事业的发展，就要适时推出一批具有建设性的指导性的文件、意见。会上宣读的六个文件(《河北省档案局关于切实加强档案接收工作的意见》、《河北省档案局关于切实加强全省档案数字化工程的意见》、《河北省档案局关于在全省开展“百万家庭建档工程”的指导意见》、《河北省档案局关于加强全省档案宣传工作的意见》及《河北省档案事业发展“十强县”评选条件》、《河北省叫一佳县级档案局(馆)评选条件》，(以上均为讨论稿)，就是其中的一部分。所谓建设性、指导性，即是，不仅仅能指导当前，而是能指导当前和今后一个时期我省档案事业发展的文件要有建设性和指导性，就要充分体现与时俱进，就要把新经验、新成果等等，概括进去，要有前瞻性。我想，市局长、县局长同志们听了这六个文件以后，可能感觉有些建设性的味道了。就这六个文件，我需要说明三点，一是，这几个件都是下了功夫的。二是，它既着眼于当前，更着眼于今后。三是，尽管下了功夫。毕竟还不完善，需要在全省讨论，以进一步吸收各方面的意见，尽快修改完善。希望各市、县局长回去后，按要求认真学一学，认真地讨论讨论。
对照对照加强档案宣传工作的意见，保定可能达到1000分，唐山可能达到1200分，衡水可能达到800分以上。可800分以上也不是那么好拿的。对照全省档案事业发展十强县评比的标准，看着挺软的，其实。那其中都有小刀子藏着，干好了，三、两年内，唐山应当能出个三、五个县吧，邯郸出三两个县也有希望，保定我看出不了、石家庄要看辛集能不能弄起来，莫它地方呢?希望每个市都要出个十强呀，廊坊会是谁呢?是三河吗?我看也不一定，也可能是大城。再看十佳县级国家档案馆的评比标准，词也挺温柔，仔细品味一下，那其中的味也辣实呢。保定能出几个十佳馆，石家庄呢?县局长们考虑考虑，是争个十强县呢?还是争个十佳馆呢?与此同时，省局在5、6月份，还相继推出了几个对全省档案事业发展具有普遍指导意义的文件，以冀档文号转发的，你们回去全能看到。比如说5号文，转发的衡水市档案局、衡水市文明办等联合印发的《关于在全市开展“建家庭档案促和谐衡水”活动的通知》及《关于开展“建家庭档案促和谐衡水”活动的实施方案》的文件，就对全省有重大指导意义，衡水这20分就拿了。别的市再报这样的文件就不会批了。6号文转发了迁安市人民政府办公室《关于做好社会主义新农村建设档案管理工作的通知》，迁安市不失时机地将包括新型农村合作医疗档案、失地农民养老保险档案、农村最低生活保障制度档案等在内的一系列新内容。纳入了归档范围，又走在了全省前面。迁安20分就拿到了。正要转发的8号文，是转发石家庄市档案局《关于呈报<石家庄市数字档案馆工程项目建议书>的函》及石家庄市发改委的批复，这是在数字化工程上的一项重大成果、重大突破，批转这个文的意义，就在于推进全省市、县两级档案数字化工程。大家看看，石家庄市怎么干的，怎么给发改委报的，发改委怎么批的。对各市、县都有借鉴意义。具有开拓创新意义的文件、重大典型还有吗?有的是，比如，谁在全市范围内、全县范围内认真组织了并且卓有成效的“资政惠民”大讨论， 比如档案接收，谁制定了周密的计划，并且有实实在在的向前推进的举措，符合《档案法》、《条例》，符合省局制定的精神，政策性强，力度大，效果好，对全省有促进，立刻就批转。我们有的是好经验，就看大家动不动脑子了。还批转了一个张家口市档案局转发《中共宣化县委办公室、宣化县政府办公室关于对深井镇丢失档案违法案件的通报》，负面的，事是负面的，但还是表扬张家口市档案局的工作，下面还要对省直一个单位进行一下通报，光表扬不行，该批评还得批评。
今年，有三、四个会必开。这是一个会，在廊坊开。我想，省局到一个县开全省的档案工作会，这也是件比较大的事。在廊坊、在大城，可能是史无前例的。下一个会7月上旬或中旬，要在衡水的冀州，召开全省百万家庭建档工程工作会议，办公室和法规处正在准备，条件已经成熟，但开这个会，也要找两个县，讲一讲档案接收。档案接收这件大事，咱们是牢牢抓住不放。这几个文件，都提出主要领导亲自抓，列为一把手工程，唯独档案接收用的措辞最硬：“一票否决”。为什么，形势太严峻，责任太重大了。该来些硬的了。档案馆没档案叫什么档案馆?该进馆的档案接收不进来，咱们不是失职吗?不是违法吗?要我们档案部门何用啊?!去年在沧州，我一时动了感情，我说共产党执政50多年，改革开放快30年了，咱们的执政档案都接收不进来，是对得起历史还是对得起党对得起民众呢?提出，要以强烈的历史责任感和民族责任感来抓这件事情，这个文件用上了这句话。即使不是共产党人，站在民族的立场上，站在为后人积累财富、传承文明的立场上，也该抓这件事情啊。这件事一票否决，没得商量。下面还有一个一票否决，就是等国家的档案馆建设标准正式下来，那叫国标，也是一票否决。不按《档案法》接收档案是违法，是一票否决的依据。国标出来了，不按国标办，也是一票否决的依据。至于档案馆是多两个空调还是少几个空调，是密集架还是木头柜，这个不构成一票否决，编制是15人还是13人，这都不构成一票否决。有法的，有国家标准的，达不到，就得一票否决。
在加强档案接收这个文件里，提出要废止两个目标管理办法，要新建两个办法，按国规、国标，重新制定各级国家档案馆目标管理办法。现在看起来，咱们去年提出3000平方米这个数，是比较合适的要求。有一个文件，会上已经发了，就是国家档案局发的《关于印发〈市、县级国家综合档案馆测评办法(征求意见稿)〉的通知》，这个文件讲。中央文明办修订全国文明城市测评体系，今年10月出台，明年实施。修订后的全国文明城市测评体系，将原有国家档案馆的省级等级改为国家等级，省级等级国家就不承认了。国家级分国家一级，二级。去年我们提出不低于3000平方米，正好符合国二。若按国二的水平，看邯郸能不能争上，迁安建好了。可能达到国二。国一，咱们省、市、县三级馆，没有一个能达到。这个件专门是对着市县下的，不对省。将来是什么局面呢?县按行政，是在市领导下，但县级国家档案馆达到一定标准就是国一，市达不到一定标准，可能连国二也评不上，这就是鼓励冒尖，鼓励先进哪!这就是不讲行政级别了。这些天，老和有关处室开会，让他们抓紧修订。制定新件，就要把这个精神体现进去。同志们看这样行不行，被国家评为一级的，省里认定为“省特”，被国家评为二级的，省里认定为“省一”，同时，考虑到我省的现状，咱们再加个“省二”，将来，咱们省就是“省特”。“省一”、“省二”，“省二”以下就没有了。我现在就盼着石家庄市的新馆建起来，争取拿个国一，唐山也争取拿个国一，我们省局是暂时拿不上了，你们得走在省局前头，秦皇岛在选址，也得想办法拿个国一、国二啊!廊坊可能也有考虑；承德现在正建着，建好可能达到国二。咱们现在就是这个局面。同志们，要发愤图强，奋力去争呀!全省百万家庭建档会，再找2、3个县讲讲档案接收，保定、邢台各找1个县发言。以后，省局不管开什么比较大规模的会，都要大讲特讲加强档案接收。这事太大了；形势太严峻了，各市县，都要给党委、政府汇报。现在的县委、政府领导都是高文化人，都是明白人，对档案工作的重视程度比我们高得多，就怕咱们的汇报跟不上。要把档案资源建设的重要，把档案进不了馆的违法的严重局面跟书记、县长汇报清楚。
二、以两个唱响为基本导向，以充分体现档案及档案工作的价值及有用性为根本归宿，全面加强全省档案宣传工作并以此为动力。推进我省档案工作向强省方向迈进
这一年多来，和同志们工作，讲了很多话，有的话，可能讲得激烈一些，我反复反思，不激烈一些不足以打破沉闷；有的话，可能讲得直一些：有的同志可能不爱听。我觉得，不讲直一些，不足以击中要害。当然，讲得不一定全对，还望大家经常提意见。再有2280多天，我将从档案局长位上卸任，我就和大家一起干好这2280多天。定准的目标，看准的事情，锲而不舍，一抓到底，决不含糊，不达目的就是不罢休。十年修得同船渡嘛，我们同坐一条船，缘分啊，同志们。我希望我们省的这支干部队伍，还是越来越强，能把咱们的工作，咱们的事业干得更好。关于加强档案宣传，文件已经说得很透了。这里我再点几个题。
第一，充分认识加强档案宣传工作，决非省局一时的心血来潮、权宜之计。确实是适应形势、适应发展，指导当前和今后一个时期全省档案宣传工作的重要意见，贯彻落实好，具有很大的促进作用。第二，要充分认识，档案是一种公共资源，它的公共属性，就决定了我们的档案宣传工作有丰富多彩的内容和广阔的发展空间。第三，更要充分认识档案和档案工作的最高原则和根本目的，就是“用”。用、用、用，“用”才是资政，“用”才能资政，“用”才是惠民，“用”才能惠民，要在档案的利用开发、发挥它的作用上下大功夫、下大力气。这也是下决心成立全省档案编研出版指导委员会的原因之一。大资源，公共资源就决定着档案宣传之“大”。档案编研出版指导委员会成立起来了，如何工作文件只是个初步设想，还很不完善。今天来参加会的委员也不够多，下面我重点和大家谈一谈这方面的一些想法，以便下次会议讨论。
从去年下半年以来。围绕着档案的“用”，围绕着档案的编研出版，我动了一番脑子。于春节前开过几次会，准备抓这样几件比较大的事。一是完整系统地征集好1928年到1949年河北省档案，续上河北的家谱。1949年以来，我们省、市、县三级档案馆的档案都比较齐全。但作为河北省，作为河北省人，在座的、不在座的同志也好有多少人知道，河北省从什么时候开始叫河北省的?我过去认为是1927，做了档案工作以后，又查了 查，才确定是1928。又有多少人知道咱们河北省的首任最高行政长官是谁啊?是商震。商震就恰恰是大城人。这是一项巨大的系统工程，从1928年到1949年，虽然是短短的21年，河北省经历过几个明显的时期：一是军阀混战的河北。二是日寇铁蹄下的河北，打鬼子8年，可鬼子在河北盘踞可不是8年，三是国民政府政权和中共政权并存的河北，四是与全中国人民一道站起来的河北。这21年的档案资料，尤其是民国政府的档案，咱们省馆可以说一个全宗也没有，市馆、县馆谁有?要统计统计，这给咱们的编研利用开发造成多大的麻烦啊?还有更重要的一点，河北由直隶脱胎。前身是直隶，但河北决不能等同于直隶了直隶的地位是高于省之上的，改成河北省就和当时全中国其他的省一样的地位了。到现在，我们还念念不忘直隶，那时的直隶地位高，直隶的官员地位高，直隶的群众可能也觉得高人一等似的，有多少人知道这个意义啊。下决心当系统工程搞起来。前些天，河北电视台找我多次，要搞“河北历史上的今天”，我说合作可以，但我不愿用你这个栏目名，我愿意用“档案上的河北一日”，而且我这个河北一日，要重点讲1921－1949年的河北一日。如果工作顺利，还要编一本《1928－1949河北省大事记》，现在出的大事记都是建国以来的，有的编得好，有的编得不好。如果出一本《1928－1949河北省大事记》，会在河北畅销，不管你们信不信，我是坚信不疑。河北人不了解自己的家谱啊!这件事，意义十分重大，任务十分艰巨，下功夫，投巨资，也得把这件事做成。
档案是一座金山，可多年来种种原因形成的档案人不会开发利用这座金山，其应有的价值和作用远远没有发挥出来，这也是导致社会上看不起档案部门，不知道档案部门天天有些什么事的原因之一。光靠省、市、县三级档案部门的力量远远不够，所以要通过编研指导委员会的形式，把全省这方面的高级人才多多的组织一些，通力合作，共同完成一些重大的编研出版任务。刚才念的名单只是一部分，下边还要充实。得找那些知名的专家，找这方面的优秀人才来干。物以类聚，人以群分。现在的这个名单，除了咱这些省直专业档案馆的馆长，还有一些专家。比如说朱所长、今天来了我很高兴，咱们的合作这就要开始了。朱所长堪称是河北省社科院历史方面最高造诣的专家了，也是河北省社科院历史方面的最高行政长官了、朱所长眼界中、手底下一定有很多王牌，找朱所长给咱出几张牌就行。还有列入名单没来的河北师大历史文化学院的王洪斌院长，那是咱们中国在研究清史和中国近代史方面的著名专家，也是河北师范大学历史文化学院的最高行政领导，他手下也有好多王牌。咱们市、县的局长，在任的、退休的，有的是人才，目前就网罗了俩人，一个是李利峰，一个是李新锁，得把这方面有志于干成事业并能干成事业的人集合起来。在金秋十月，或什么时间，再专门开一个会，从容地研究一下这个问题，咱们上沧州沧县纪晓岚故里，借一借纪晓岚先生的仙气，开上三天会，或者去抚宁县。我正在选地方。
去年12月，我曾结合《档案天地》的改版改革，考虑了一些编研的课题，当时粗粗列了几点。这半年锁在抽屉里，昨天又翻出来了，利用咱们省市县三级的馆藏，或涉及河北省的全中国的馆藏，搞几部系列的，既有教科书性质又十分有可读性，能够资政惠民的书。党校今天来了冯老师，我的最高学历就是省委党校发的，知道党校有一批很有水平的老师，以后咱们也好好合作起来，请冯老师也给我推荐点人。比如说，《1949－1952中国一个农业大省的土地改革运动》、《1953－1957中国一个农业大省的合作化运动》、《19587－1962中国一个农业大省的人民公社化运动》、《1960－1963中国一个农业大省的全民救灾运动》，那三年困难时期、那洪涝灾害、那各种灾害，那是对咱们民族、对河北人民是生死之搏斗啊，能活下来就很不容易。《1960－1962中国一个农业大省的撤县并县运动》，这是探索执政规律，探索社会主义规律、建设规律、探索什么规律，是江总书记过去提出的三个规律，我现在看起来简直是一场闹剧，中共在执政初期有些出发点很好，但不知道那个道怎么走，这也情有可原，老一辈正在创新，没道走，允许他有点失误。《1963－1966中国一个农业大省的四清运动》、《中国唐山大地震实录》、《中国经济大省的省会变迁之迷》等等。这是我在去年考虑的，想得很粗很浅，今天提出来仅供大家参考。
(本文是2007年6月在全省档案宣传工作暨全省档案编研出版指导委员会成立大会上的讲话)
建国几十年来，全省档案事业，从无到有，由封闭到开放、几代档案人付出了艰辛努力，我们取得了很大成绩。但是，我们的工作决不是十全十美的。一些问题，尤其是一些深层次的问题，我在数次会议上说过很多，这里再重复几句。比如，从全省大面上来看，一些地方档案工作气氛冷、环境差，远离中心、远离社会，甚至被边缘化的局面，已积以时日，年深日久，打破它非常不易；再比如，从基础设施建设上来看，全省存在着两个明显滞后。这两个明显滞后，就像两个重重的铁锁，沉沉地拖累着我们：一个是档案事业基础设施建设滞后，一个是档案资源建设滞后。无论从省本级、市级、县级，都有大量该进馆而未进馆的档案，散存在社会上，散存在各部门，我们已经违背了《中华人民共和国档案法》。省局，尤其是作为省局主要负责同志的我，一想及此，心情异常沉重。再比如，更具体一点说，全省档案干部队伍建设，也有点令人担忧，观念滞后，作风松散，清闲无为，青黄不接的现象，在一些地方相当严重：年轻的、高素质的拔尖人才，在档案系统少之又少。凤毛麟角，脱颖极其困难。没有人才队伍的后劲，哪有全省档案事业的后劲。观念上，去年多次讲，馆库不分、以库代馆；档案、资料不分，把档案当资料：现状上。也多次讲，大县不一定档案多、小县不一定档案少。比如，安国市60多万人，区区3万多档案，它的东边是博野，不到20万人，6、7万卷档案，它的南边是深泽，也不到20万人，7、8万卷档案。安国这么大，安国从汉朝就有，怎么能没档案呢?那还不是工作原因造成的吗?还说过，有贫困县。没有贫困工作，没贫困档案。今年在全省档案工作会上发言的市、县领导们，多数都是贫困县。就像大城县，过去虽然没戴上贫困县的帽子，那也是相当贫困的。大城县现在的档案工作的基础工作多么扎实呀、档案事业和全县整个经济社会事业同步发展。现在一些在建的和一些跃跃欲试要建新馆的，反倒不是一些在全国要争百强的。在全省争前10名的那些县(迁安例外)，反倒是一些过去基础差现在上升势头很猛的县，特别是有些贫困县，改变落后面貌，包括改善档案基础设施的决心更大，措施更硬，行动更快，效果更好。相信，在省委、省政府正确领导下，通过我们全省上下共同努力，这种局面也有一个比较大的改观。其实，从去年4月14日，在全省召开县级档案馆建设现场会，已经标志着这种局面的打破，我们现在的责任是加快突破，扩大战果，进了步搞活全局。
现在，全省档案事业发展形势很快、很好。以今年全省档案工作会议，我代表省局提出，精心谋划，并积极推进建设沿海档案强省的思路，这短短几个月，我省档案工作的形势又大大向前迈进了一步。11个市和若干县，都创造了新经验、迈出了新步伐。所以，无论是从档案事业要适应我省建设沿海经济社会发展强省的这个目标出发，还是从要适应中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会的更高要求来讲，还是从国家档案局、中央档案馆提出的一系列新命令、新规定、新要求、新任务来看，形势很好，形势也逼人。有句老话叫“不进则退”，我们在前进，先进的地方迈的步伐更大，强者恒强啊，我们作为档案工作者，应该深感责任重大，压力重大，要不失时机地把我省档案事业更快更好地发展起来。要更好更快地促进我省档案事业的发展，就要适时推出一批具有建设性的指导性的文件、意见。会上宣读的六个文件(《河北省档案局关于切实加强档案接收工作的意见》、《河北省档案局关于切实加强全省档案数字化工程的意见》、《河北省档案局关于在全省开展“百万家庭建档工程”的指导意见》、《河北省档案局关于加强全省档案宣传工作的意见》及《河北省档案事业发展“十强县”评选条件》、《河北省叫一佳县级档案局(馆)评选条件》，(以上均为讨论稿)，就是其中的一部分。所谓建设性、指导性，即是，不仅仅能指导当前，而是能指导当前和今后一个时期我省档案事业发展的文件要有建设性和指导性，就要充分体现与时俱进，就要把新经验、新成果等等，概括进去，要有前瞻性。我想，市局长、县局长同志们听了这六个文件以后，可能感觉有些建设性的味道了。就这六个文件，我需要说明三点，一是，这几个件都是下了功夫的。二是，它既着眼于当前，更着眼于今后。三是，尽管下了功夫。毕竟还不完善，需要在全省讨论，以进一步吸收各方面的意见，尽快修改完善。希望各市、县局长回去后，按要求认真学一学，认真地讨论讨论。
对照对照加强档案宣传工作的意见，保定可能达到1000分，唐山可能达到1200分，衡水可能达到800分以上。可800分以上也不是那么好拿的。对照全省档案事业发展十强县评比的标准，看着挺软的，其实。那其中都有小刀子藏着，干好了，三、两年内，唐山应当能出个三、五个县吧，邯郸出三两个县也有希望，保定我看出不了、石家庄要看辛集能不能弄起来，莫它地方呢?希望每个市都要出个十强呀，廊坊会是谁呢?是三河吗?我看也不一定，也可能是大城。再看十佳县级国家档案馆的评比标准，词也挺温柔，仔细品味一下，那其中的味也辣实呢。保定能出几个十佳馆，石家庄呢?县局长们考虑考虑，是争个十强县呢?还是争个十佳馆呢?与此同时，省局在5、6月份，还相继推出了几个对全省档案事业发展具有普遍指导意义的文件，以冀档文号转发的，你们回去全能看到。比如说5号文，转发的衡水市档案局、衡水市文明办等联合印发的《关于在全市开展“建家庭档案促和谐衡水”活动的通知》及《关于开展“建家庭档案促和谐衡水”活动的实施方案》的文件，就对全省有重大指导意义，衡水这20分就拿了。别的市再报这样的文件就不会批了。6号文转发了迁安市人民政府办公室《关于做好社会主义新农村建设档案管理工作的通知》，迁安市不失时机地将包括新型农村合作医疗档案、失地农民养老保险档案、农村最低生活保障制度档案等在内的一系列新内容。纳入了归档范围，又走在了全省前面。迁安20分就拿到了。正要转发的8号文，是转发石家庄市档案局《关于呈报<石家庄市数字档案馆工程项目建议书>的函》及石家庄市发改委的批复，这是在数字化工程上的一项重大成果、重大突破，批转这个文的意义，就在于推进全省市、县两级档案数字化工程。大家看看，石家庄市怎么干的，怎么给发改委报的，发改委怎么批的。对各市、县都有借鉴意义。具有开拓创新意义的文件、重大典型还有吗?有的是，比如，谁在全市范围内、全县范围内认真组织了并且卓有成效的“资政惠民”大讨论， 比如档案接收，谁制定了周密的计划，并且有实实在在的向前推进的举措，符合《档案法》、《条例》，符合省局制定的精神，政策性强，力度大，效果好，对全省有促进，立刻就批转。我们有的是好经验，就看大家动不动脑子了。还批转了一个张家口市档案局转发《中共宣化县委办公室、宣化县政府办公室关于对深井镇丢失档案违法案件的通报》，负面的，事是负面的，但还是表扬张家口市档案局的工作，下面还要对省直一个单位进行一下通报，光表扬不行，该批评还得批评。
今年，有三、四个会必开。这是一个会，在廊坊开。我想，省局到一个县开全省的档案工作会，这也是件比较大的事。在廊坊、在大城，可能是史无前例的。下一个会7月上旬或中旬，要在衡水的冀州，召开全省百万家庭建档工程工作会议，办公室和法规处正在准备，条件已经成熟，但开这个会，也要找两个县，讲一讲档案接收。档案接收这件大事，咱们是牢牢抓住不放。这几个文件，都提出主要领导亲自抓，列为一把手工程，唯独档案接收用的措辞最硬：“一票否决”。为什么，形势太严峻，责任太重大了。该来些硬的了。档案馆没档案叫什么档案馆?该进馆的档案接收不进来，咱们不是失职吗?不是违法吗?要我们档案部门何用啊?!去年在沧州，我一时动了感情，我说共产党执政50多年，改革开放快30年了，咱们的执政档案都接收不进来，是对得起历史还是对得起党对得起民众呢?提出，要以强烈的历史责任感和民族责任感来抓这件事情，这个文件用上了这句话。即使不是共产党人，站在民族的立场上，站在为后人积累财富、传承文明的立场上，也该抓这件事情啊。这件事一票否决，没得商量。下面还有一个一票否决，就是等国家的档案馆建设标准正式下来，那叫国标，也是一票否决。不按《档案法》接收档案是违法，是一票否决的依据。国标出来了，不按国标办，也是一票否决的依据。至于档案馆是多两个空调还是少几个空调，是密集架还是木头柜，这个不构成一票否决，编制是15人还是13人，这都不构成一票否决。有法的，有国家标准的，达不到，就得一票否决。
在加强档案接收这个文件里，提出要废止两个目标管理办法，要新建两个办法，按国规、国标，重新制定各级国家档案馆目标管理办法。现在看起来，咱们去年提出3000平方米这个数，是比较合适的要求。有一个文件，会上已经发了，就是国家档案局发的《关于印发〈市、县级国家综合档案馆测评办法(征求意见稿)〉的通知》，这个文件讲。中央文明办修订全国文明城市测评体系，今年10月出台，明年实施。修订后的全国文明城市测评体系，将原有国家档案馆的省级等级改为国家等级，省级等级国家就不承认了。国家级分国家一级，二级。去年我们提出不低于3000平方米，正好符合国二。若按国二的水平，看邯郸能不能争上，迁安建好了。可能达到国二。国一，咱们省、市、县三级馆，没有一个能达到。这个件专门是对着市县下的，不对省。将来是什么局面呢?县按行政，是在市领导下，但县级国家档案馆达到一定标准就是国一，市达不到一定标准，可能连国二也评不上，这就是鼓励冒尖，鼓励先进哪!这就是不讲行政级别了。这些天，老和有关处室开会，让他们抓紧修订。制定新件，就要把这个精神体现进去。同志们看这样行不行，被国家评为一级的，省里认定为“省特”，被国家评为二级的，省里认定为“省一”，同时，考虑到我省的现状，咱们再加个“省二”，将来，咱们省就是“省特”。“省一”、“省二”，“省二”以下就没有了。我现在就盼着石家庄市的新馆建起来，争取拿个国一，唐山也争取拿个国一，我们省局是暂时拿不上了，你们得走在省局前头，秦皇岛在选址，也得想办法拿个国一、国二啊!廊坊可能也有考虑；承德现在正建着，建好可能达到国二。咱们现在就是这个局面。同志们，要发愤图强，奋力去争呀!全省百万家庭建档会，再找2、3个县讲讲档案接收，保定、邢台各找1个县发言。以后，省局不管开什么比较大规模的会，都要大讲特讲加强档案接收。这事太大了；形势太严峻了，各市县，都要给党委、政府汇报。现在的县委、政府领导都是高文化人，都是明白人，对档案工作的重视程度比我们高得多，就怕咱们的汇报跟不上。要把档案资源建设的重要，把档案进不了馆的违法的严重局面跟书记、县长汇报清楚。
二、以两个唱响为基本导向，以充分体现档案及档案工作的价值及有用性为根本归宿，全面加强全省档案宣传工作并以此为动力。推进我省档案工作向强省方向迈进
这一年多来，和同志们工作，讲了很多话，有的话，可能讲得激烈一些，我反复反思，不激烈一些不足以打破沉闷；有的话，可能讲得直一些：有的同志可能不爱听。我觉得，不讲直一些，不足以击中要害。当然，讲得不一定全对，还望大家经常提意见。再有2280多天，我将从档案局长位上卸任，我就和大家一起干好这2280多天。定准的目标，看准的事情，锲而不舍，一抓到底，决不含糊，不达目的就是不罢休。十年修得同船渡嘛，我们同坐一条船，缘分啊，同志们。我希望我们省的这支干部队伍，还是越来越强，能把咱们的工作，咱们的事业干得更好。关于加强档案宣传，文件已经说得很透了。这里我再点几个题。
第一，充分认识加强档案宣传工作，决非省局一时的心血来潮、权宜之计。确实是适应形势、适应发展，指导当前和今后一个时期全省档案宣传工作的重要意见，贯彻落实好，具有很大的促进作用。第二，要充分认识，档案是一种公共资源，它的公共属性，就决定了我们的档案宣传工作有丰富多彩的内容和广阔的发展空间。第三，更要充分认识档案和档案工作的最高原则和根本目的，就是“用”。用、用、用，“用”才是资政，“用”才能资政，“用”才是惠民，“用”才能惠民，要在档案的利用开发、发挥它的作用上下大功夫、下大力气。这也是下决心成立全省档案编研出版指导委员会的原因之一。大资源，公共资源就决定着档案宣传之“大”。档案编研出版指导委员会成立起来了，如何工作文件只是个初步设想，还很不完善。今天来参加会的委员也不够多，下面我重点和大家谈一谈这方面的一些想法，以便下次会议讨论。
从去年下半年以来。围绕着档案的“用”，围绕着档案的编研出版，我动了一番脑子。于春节前开过几次会，准备抓这样几件比较大的事。一是完整系统地征集好1928年到1949年河北省档案，续上河北的家谱。1949年以来，我们省、市、县三级档案馆的档案都比较齐全。但作为河北省，作为河北省人，在座的、不在座的同志也好有多少人知道，河北省从什么时候开始叫河北省的?我过去认为是1927，做了档案工作以后，又查了 查，才确定是1928。又有多少人知道咱们河北省的首任最高行政长官是谁啊?是商震。商震就恰恰是大城人。这是一项巨大的系统工程，从1928年到1949年，虽然是短短的21年，河北省经历过几个明显的时期：一是军阀混战的河北。二是日寇铁蹄下的河北，打鬼子8年，可鬼子在河北盘踞可不是8年，三是国民政府政权和中共政权并存的河北，四是与全中国人民一道站起来的河北。这21年的档案资料，尤其是民国政府的档案，咱们省馆可以说一个全宗也没有，市馆、县馆谁有?要统计统计，这给咱们的编研利用开发造成多大的麻烦啊?还有更重要的一点，河北由直隶脱胎。前身是直隶，但河北决不能等同于直隶了直隶的地位是高于省之上的，改成河北省就和当时全中国其他的省一样的地位了。到现在，我们还念念不忘直隶，那时的直隶地位高，直隶的官员地位高，直隶的群众可能也觉得高人一等似的，有多少人知道这个意义啊。下决心当系统工程搞起来。前些天，河北电视台找我多次，要搞“河北历史上的今天”，我说合作可以，但我不愿用你这个栏目名，我愿意用“档案上的河北一日”，而且我这个河北一日，要重点讲1921－1949年的河北一日。如果工作顺利，还要编一本《1928－1949河北省大事记》，现在出的大事记都是建国以来的，有的编得好，有的编得不好。如果出一本《1928－1949河北省大事记》，会在河北畅销，不管你们信不信，我是坚信不疑。河北人不了解自己的家谱啊!这件事，意义十分重大，任务十分艰巨，下功夫，投巨资，也得把这件事做成。
档案是一座金山，可多年来种种原因形成的档案人不会开发利用这座金山，其应有的价值和作用远远没有发挥出来，这也是导致社会上看不起档案部门，不知道档案部门天天有些什么事的原因之一。光靠省、市、县三级档案部门的力量远远不够，所以要通过编研指导委员会的形式，把全省这方面的高级人才多多的组织一些，通力合作，共同完成一些重大的编研出版任务。刚才念的名单只是一部分，下边还要充实。得找那些知名的专家，找这方面的优秀人才来干。物以类聚，人以群分。现在的这个名单，除了咱这些省直专业档案馆的馆长，还有一些专家。比如说朱所长、今天来了我很高兴，咱们的合作这就要开始了。朱所长堪称是河北省社科院历史方面最高造诣的专家了，也是河北省社科院历史方面的最高行政长官了、朱所长眼界中、手底下一定有很多王牌，找朱所长给咱出几张牌就行。还有列入名单没来的河北师大历史文化学院的王洪斌院长，那是咱们中国在研究清史和中国近代史方面的著名专家，也是河北师范大学历史文化学院的最高行政领导，他手下也有好多王牌。咱们市、县的局长，在任的、退休的，有的是人才，目前就网罗了俩人，一个是李利峰，一个是李新锁，得把这方面有志于干成事业并能干成事业的人集合起来。在金秋十月，或什么时间，再专门开一个会，从容地研究一下这个问题，咱们上沧州沧县纪晓岚故里，借一借纪晓岚先生的仙气，开上三天会，或者去抚宁县。我正在选地方。
去年12月，我曾结合《档案天地》的改版改革，考虑了一些编研的课题，当时粗粗列了几点。这半年锁在抽屉里，昨天又翻出来了，利用咱们省市县三级的馆藏，或涉及河北省的全中国的馆藏，搞几部系列的，既有教科书性质又十分有可读性，能够资政惠民的书。党校今天来了冯老师，我的最高学历就是省委党校发的，知道党校有一批很有水平的老师，以后咱们也好好合作起来，请冯老师也给我推荐点人。比如说，《1949－1952中国一个农业大省的土地改革运动》、《1953－1957中国一个农业大省的合作化运动》、《19587－1962中国一个农业大省的人民公社化运动》、《1960－1963中国一个农业大省的全民救灾运动》，那三年困难时期、那洪涝灾害、那各种灾害，那是对咱们民族、对河北人民是生死之搏斗啊，能活下来就很不容易。《1960－1962中国一个农业大省的撤县并县运动》，这是探索执政规律，探索社会主义规律、建设规律、探索什么规律，是江总书记过去提出的三个规律，我现在看起来简直是一场闹剧，中共在执政初期有些出发点很好，但不知道那个道怎么走，这也情有可原，老一辈正在创新，没道走，允许他有点失误。《1963－1966中国一个农业大省的四清运动》、《中国唐山大地震实录》、《中国经济大省的省会变迁之迷》等等。这是我在去年考虑的，想得很粗很浅，今天提出来仅供大家参考。
(本文是2007年6月在全省档案宣传工作暨全省档案编研出版指导委员会成立大会上的讲话)