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1985年10月,美国联邦教育部部长威廉·J·贝内特宣布,1985—86年为“小学年”同时,他任命了一个“初等教育研究小组”,部长本人和这个小组访问了一些小学校和初等教育行政管理人员、校长、教师、家长等,对美国初等教育作了广泛的调查研究。1986年9月,贝内特发表了《第一课——关于美国初等教育的报告》。这是自1953年以来美国发表的第一份关于初等教育的国家报告。 本文仅把报告的主要内容编译如下,以飨读者。