论文部分内容阅读
中图分类号：C92文献标识码：A文章编号：1671－7597（2009）0320185－01
自上个世纪八十年代中国计划生育协会成立以来，协会数量迅速增加，而三分之二以上的协会是基层协会。在解决一些群众性的问题 ，诸如防止偏远地区尤其是农村计划外生育、提高女性生殖保健的质量、预防艾滋病等问题，基层计生协是最切实有效的组织。如何切实发挥基层计生协的作用，使之有“为”、有“位”显而易见是毋庸质疑的头等大事。
走怎样的道路实现“为”和“位”？无外乎以下两条路：先予以“位”，让基层计生协在党、政府的重视、关怀下，走上规范化、制度化的轨道来做“为”是最理想的办法。另一条路，基层计生协从自身出发，发挥自身优势、潜能围绕计划生育这一国策、宗旨，发挥艰苦奋斗、自力更生的优良传统，做好“为”的同时，自然获得了“位”。
自古以来，“鸡与蛋”之争在科这舆论界就能有结论，也许在此提及与计生协会“为”与“位的关系并不太贴切。但在同一循环当中：鸡不努力，下不来蛋；蛋不努力，孵不出鸡，如果任何一个环节不错，就将终止这一有益的循环。道理相同，无论任何一种情况，基层计生协不努力，即不“为”，“位”自然获得不了，而原有的“位”也将随之消失；而在有”位“的条件下，进行做“为”将会阻力更小，困难更小。归根结底，在目前无“位”的情况下，作为基层计生协只有在做“为”上下功夫。
试从以下几方面浅析基层计生协的做“为”发展前景。
一、新观念促进发展
随着我国加入WPO，2008年申奥的成功、环保意识的不断深入人心等等都为基层计生协带来前所未有的发展机遇，面对机发挥特点，基层计生协将能为社会做出巨大的贡献。前国家总理李鹏曾指出：“计划生育协会是一个非常重要的群众组织，要长期存在下去。”群众的事情要群众来等是最切实可行的。要实现基层计生协的可持续发展，必须牢固树立为计划生育服务的思想，依靠自身谋发展，未来的基层计生协将以打造“技术一流、服务一流、管理一汉”的现代化、多元化的群众组织，具有自己的经济利益实体。与时代同步，开放、现代、前瞻和创新意识，努力工作，形成简便有效的工作局面，在依法治国、以德治国的战略下，把群众的利益摆在第一位，想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，解群众之所难，争当群众拥护的公仆。
如何在科研飞速发展、知识经济暴涨的今天在社会中占有一席之地，也为基层计生协提出了更高的要求。
二、完善机构、明确职能、责任到人、奖罚分明、充分调动会员积极性
在大多数基层计生协中，领导和会员全员兼职的，会出现在工作业务繁忙的时候，作用发挥不显著的现象。在基层组织建设过程中，选择基层干部就显得尤为重要，如果基层干部观念不新、思路不宽、业务不精、技能不强、就不能适应形势发展的需要，就可能被时代淘汰。在新形势下，如何拓展服务渠道、提高服务质量，也将是基层计生协会作需要考虑的问题。
要充分发挥各部门的主导作用，按照职责分工要求，结合本职工作，定期评选“先进协会”、“模范志愿者”，充分调动广大会员的积极性。进行反复调研，科学论评，广泛听取各方面意见，从而使各个部门更符合实际，重点突出，便于操作，确有指导意义。
三、提高自身修养，加大宣传力度，扩大基层计生协会的影响力
在活动中塑造人，在创建中提升人，广大协会会员要把自己摆进去，积极参与讨论，作我作起，从身边事作起，从一点一滴作起，弘扬大庆“三老四严“优良的传统和美德，发扬“四有”、“四自”精神，和先进比，打出差距和不足，从而使形象进一步完善，素质得到进一步提高。
为基层计生协提供良好的成长环境，发展前景，有利于基层计生协提高自身素质，一是工作环境，即有浓厚的工作氛围，人人比、学、赶、帮、超，争创一流工作业绩，累身不累心。二是人文环境，即有一个团结一致，尊重人地，慧眼识金的领导集体，创造一个宽松和谐的环境，让女职工充分发挥才干，施展才智。为了能更好的履行基层计生协的职能，要搞好宣传场所，做好动员工作，健全监测评估机制，把新“规划”的各项目标量化、细化、落实到具体部门。
加强自身修养的同时，加大宣传力度。在会员联系制度中第三条“会员要向被联系的育龄妇女宣传《人口与计划生育法》、宣传计划生育方针、政策、互通信息、交流思想、帮助联系户解决生产、生育、生活和工作中的实际困难，做到送温暖、传知识、搞服务。“这一条非常重要，是最有利的宣传手段。
四、加大科技研发力度、开发新产品
中国的经济在迅速发展，人们已经不再满足于吃饱、穿暖，追求高品质生活已占主流。针对人们日益增长的物质需求，加大科研力度，开发新产品是基层计生协的主要任务。
中国计生协会召开预防艾滋病工作经验交流暨战略研讨会，总结交流国内外信息和中国计生协会这几年来在不同地区、不同人群当中开展宣传工作的经验，研究制定了中国战略，价值加归，中国计生协会是预防艾滋病工作的生力军，同时也为基层计生协提供了新的思路。
五、加强“强强”联合，走复合性道路
伴随第九届妇女大会的落幕，妇联和女工组织在成就的社会运动中起到了举足轻重的作用。基层计生协如何在目前的状况下有所作为，“强强”联合势在必行，妇联、女工组织和基层计生协有着相同的服务对象，就是广大育龄群众，找好切入点，走三家联合，共同前进的道路，势必形成强有力的联合。有一首歌词中有这样一段“一根筷子呦，轻轻被折断，十双筷子呦，牢牢抱成团，……”更通俗地演义了“团结就是力量”这一真理。
以上几方面只是比较肤浅地勾画了基层计生协的发展前景，在实际操作中，肯定会遇到纷繁、更具体、更深入的困难，但我们有理由相信只要坚持“三个代表”重要思想和中国共产党的坚强领导，有马克思主义妇女观理论指导，有不断完善的社会主义制度做保障，有党全力支持的计划生育组织的不懈努力，在崭新的21世纪，中华民族一定会演奏出基层计生协更加辉煌的乐章。
自上个世纪八十年代中国计划生育协会成立以来，协会数量迅速增加，而三分之二以上的协会是基层协会。在解决一些群众性的问题 ，诸如防止偏远地区尤其是农村计划外生育、提高女性生殖保健的质量、预防艾滋病等问题，基层计生协是最切实有效的组织。如何切实发挥基层计生协的作用，使之有“为”、有“位”显而易见是毋庸质疑的头等大事。
走怎样的道路实现“为”和“位”？无外乎以下两条路：先予以“位”，让基层计生协在党、政府的重视、关怀下，走上规范化、制度化的轨道来做“为”是最理想的办法。另一条路，基层计生协从自身出发，发挥自身优势、潜能围绕计划生育这一国策、宗旨，发挥艰苦奋斗、自力更生的优良传统，做好“为”的同时，自然获得了“位”。
自古以来，“鸡与蛋”之争在科这舆论界就能有结论，也许在此提及与计生协会“为”与“位的关系并不太贴切。但在同一循环当中：鸡不努力，下不来蛋；蛋不努力，孵不出鸡，如果任何一个环节不错，就将终止这一有益的循环。道理相同，无论任何一种情况，基层计生协不努力，即不“为”，“位”自然获得不了，而原有的“位”也将随之消失；而在有”位“的条件下，进行做“为”将会阻力更小，困难更小。归根结底，在目前无“位”的情况下，作为基层计生协只有在做“为”上下功夫。
试从以下几方面浅析基层计生协的做“为”发展前景。
一、新观念促进发展
随着我国加入WPO，2008年申奥的成功、环保意识的不断深入人心等等都为基层计生协带来前所未有的发展机遇，面对机发挥特点，基层计生协将能为社会做出巨大的贡献。前国家总理李鹏曾指出：“计划生育协会是一个非常重要的群众组织，要长期存在下去。”群众的事情要群众来等是最切实可行的。要实现基层计生协的可持续发展，必须牢固树立为计划生育服务的思想，依靠自身谋发展，未来的基层计生协将以打造“技术一流、服务一流、管理一汉”的现代化、多元化的群众组织，具有自己的经济利益实体。与时代同步，开放、现代、前瞻和创新意识，努力工作，形成简便有效的工作局面，在依法治国、以德治国的战略下，把群众的利益摆在第一位，想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，解群众之所难，争当群众拥护的公仆。
如何在科研飞速发展、知识经济暴涨的今天在社会中占有一席之地，也为基层计生协提出了更高的要求。
二、完善机构、明确职能、责任到人、奖罚分明、充分调动会员积极性
在大多数基层计生协中，领导和会员全员兼职的，会出现在工作业务繁忙的时候，作用发挥不显著的现象。在基层组织建设过程中，选择基层干部就显得尤为重要，如果基层干部观念不新、思路不宽、业务不精、技能不强、就不能适应形势发展的需要，就可能被时代淘汰。在新形势下，如何拓展服务渠道、提高服务质量，也将是基层计生协会作需要考虑的问题。
要充分发挥各部门的主导作用，按照职责分工要求，结合本职工作，定期评选“先进协会”、“模范志愿者”，充分调动广大会员的积极性。进行反复调研，科学论评，广泛听取各方面意见，从而使各个部门更符合实际，重点突出，便于操作，确有指导意义。
三、提高自身修养，加大宣传力度，扩大基层计生协会的影响力
在活动中塑造人，在创建中提升人，广大协会会员要把自己摆进去，积极参与讨论，作我作起，从身边事作起，从一点一滴作起，弘扬大庆“三老四严“优良的传统和美德，发扬“四有”、“四自”精神，和先进比，打出差距和不足，从而使形象进一步完善，素质得到进一步提高。
为基层计生协提供良好的成长环境，发展前景，有利于基层计生协提高自身素质，一是工作环境，即有浓厚的工作氛围，人人比、学、赶、帮、超，争创一流工作业绩，累身不累心。二是人文环境，即有一个团结一致，尊重人地，慧眼识金的领导集体，创造一个宽松和谐的环境，让女职工充分发挥才干，施展才智。为了能更好的履行基层计生协的职能，要搞好宣传场所，做好动员工作，健全监测评估机制，把新“规划”的各项目标量化、细化、落实到具体部门。
加强自身修养的同时，加大宣传力度。在会员联系制度中第三条“会员要向被联系的育龄妇女宣传《人口与计划生育法》、宣传计划生育方针、政策、互通信息、交流思想、帮助联系户解决生产、生育、生活和工作中的实际困难，做到送温暖、传知识、搞服务。“这一条非常重要，是最有利的宣传手段。
四、加大科技研发力度、开发新产品
中国的经济在迅速发展，人们已经不再满足于吃饱、穿暖，追求高品质生活已占主流。针对人们日益增长的物质需求，加大科研力度，开发新产品是基层计生协的主要任务。
中国计生协会召开预防艾滋病工作经验交流暨战略研讨会，总结交流国内外信息和中国计生协会这几年来在不同地区、不同人群当中开展宣传工作的经验，研究制定了中国战略，价值加归，中国计生协会是预防艾滋病工作的生力军，同时也为基层计生协提供了新的思路。
五、加强“强强”联合，走复合性道路
伴随第九届妇女大会的落幕，妇联和女工组织在成就的社会运动中起到了举足轻重的作用。基层计生协如何在目前的状况下有所作为，“强强”联合势在必行，妇联、女工组织和基层计生协有着相同的服务对象，就是广大育龄群众，找好切入点，走三家联合，共同前进的道路，势必形成强有力的联合。有一首歌词中有这样一段“一根筷子呦，轻轻被折断，十双筷子呦，牢牢抱成团，……”更通俗地演义了“团结就是力量”这一真理。
以上几方面只是比较肤浅地勾画了基层计生协的发展前景，在实际操作中，肯定会遇到纷繁、更具体、更深入的困难，但我们有理由相信只要坚持“三个代表”重要思想和中国共产党的坚强领导，有马克思主义妇女观理论指导，有不断完善的社会主义制度做保障，有党全力支持的计划生育组织的不懈努力，在崭新的21世纪，中华民族一定会演奏出基层计生协更加辉煌的乐章。