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摘要：近年来，我国各大城市污水处理面临严重问题，由于污水处理技术落后，政府投入资金较少，污水的管理水平有限，为了提高城镇污水处理能力，应当提出合理的解决方案和对策，来推动我国污水再生回用事业的发展。
关键词：城市建设；污水处理；问题；措施
中图分类号：R123文献标识码： A
引言
水资源不足和河流水质污染直接威胁着城市居民，而作为全国饮用水源的地下水污染更是一个大问题，并已成为制约我国城市发展的主要因素。因此，研究城市污水处理技术、将城市污水处理后作为资源而加以利用，并结合我国环境保护发展趋势，提出一套合理、经济、效率高的工艺流程对污水进行处理，达到标准排放或再利用。对于保护环境，遏制生态环境恶化，提高城市环境质量具有重要的现实意义。
一、城市污水处理存在的主要问题
1、管理不够科学、规范
对于污水的处理方法与处理措施来讲，需要依靠完善、标准、科学的管理方法对之进行管理，使污水的处理过程更加的科学化、规范化、系统化，避免在污水处理的过程中出现这样那样的问题。在我国，管理不够科学、规范主要表现在以下几个方面：一是未形成系统的管理体系，管理的过程和操作要求不够细化，很多工作人员不能掌握污水处理的要领；二是操作人员的专业化程度不够，缺乏污水处理技术所要求的专业技术和专业素质，在操作过程中达不到相关规定的要求，一旦在管理过程中遇到问题不知道该如何解决，不能满足污水处理的要求；三是对污水处理工作的管理不够重视，没有认清污水处理工作的重要性，使污水处理的过程走向形式化、流程化的道路，在管理方面较为松懈，对管理人员和操作人员的要求也不够严格。以上因素，导致我国污水处理的管理水平停滞不前，不能随着时代的发展而有所进步，相关人员的素质和管理方法有待改进，管理质量与管理水平均不能满足城市污水处理的要求，甚至影响污水处理单位的效益，不能维持这些单位的正常运营，使城市中的很多污水得不到很好的处理。因此，我们在对污水处理设备和处理技术进行管理的过程中，必须高度重视这一工作，加强对管理过程的制约和监督，建立健全污水处理管理的相关规定，使污水处理工作更加的规范与科学，使城市污水都能够得到很好的处理，使污水处理单位的经济效益和社会效益得到同步提升。
2、污水处理技术水平有待提高
能否有效地对城市生活用水和工业废水进行妥善地处理，很大程度上取决于污水的处理技术。虽然近年来我国政府相关部门开始重视这一问题，在技术方面也取得了一定的突破，技术水平在不断提高。但是，由于城市用水量和城市污水排放量的增加，污水处理的难度与强度也在不断增加，这给污水处理工作带来了很大的挑战。我国目前在污水处理技术方面与其他发达国家相比还存在着很大的差距，技术的层次和水平依然较低，不能满足城市发展和人们对水资源的要求，这是我国污水处理技术发展过程中的难题。此外，我国的污水处理技术还存在着能源消耗量大、效率低下、效果不明显等问题，只有克服这些困难和问题，才能够提高污水处理的效果与水平，有效解决城市污水排放量大、环境污染严重等问题。
3、建设资金投入不够
根据《国务院关于环境保护若干问题的决定》中的要求,市级城市——尤其是城市人口超过5O万上的城市要建设城市污水集中处理设施。社会、经济、环境的可持续发展不但要求大城市要建设城市污水处理厂,各个中、小城市和一些较大的镇也需要建设污水处理厂。但是污水处理设施和配套设施建设所需资金投入较大,如一个5万吨污水处理厂基础建设投资就需7000万元左右,加上其他的附属设施,总共费用需要1亿元左右,这对很多地方政府来说都是一笔很大的资金,财政预算很困难,所以造成很多城市规划了污水处理厂,但由于资金问题,迟迟不能开工;有些工程虽然完工,但由于后续资金不到位,造成配套设施不完善,影响污水处理厂的正常运行。
二、我城市污水处理发展的措施研究
1、加强对污水处理过程的监督与管理，确保污水处理工作得到有效开展
为了确保污水处理工作能够得到正常开展，要加强对污水处理过程的监督与管理，使污水处理的过程更加的科学、规范。为此，政府相关部门应当充分发挥作用，制定出系统、完善的监管体系，利用先进的监督方法和考核办法督促污水厂做好管理工作，提高污水处理的效率与水平。要采取一定的约束和激励手段，提高污水处理单位的积极性与主动性。此外，还要采取定期抽查的方式，加强对污水处理过程的监管，确保污水处理工作得到有效开展。
2、不断改进污水处理的技术和工艺，提高污水处理的技术水平
在污水处理的技术和工艺方面，应当不断研发和推广新型的、先进的污水处理措施，提高污水处理的技术含量，提升污水处理单位的工作效率。为此，污水处理单位和相关单位应当组织相关技术人员对污水处理的技术进行攻关，突破污水处理的技术性瓶颈，不断提升和改进污水处理的技术和工艺。此外，要加强对先进技术的引进与推广，充分利用当前比较有效的污水处理技术对污水进行处理，努力提高污水处理的技术含量和技术水平，使城市污水得到妥善的处理。
3、改善融资体制,实现多元化投资
污水处理厂的投资应遵循谁投资谁受益的原则,建立一种多元化的投资主体。多元化的投资模式大概可分析以下几个方面。首先，由政府投资建设,建成后委托给专业化运营公司负责运营,实行社会化的有偿服务。运营企业实行企业化管理,照章纳税,自主经营,自负盈亏。其次，由排污企业联合投资,由多家企业根据各自企业的排污量、污染物性质、处理难度出资共同建设一套污水管网。处理设施可以对其它单位开放,实行有偿服务。这样可以使污染物的处理从分散点源集中到一个点源,从而减少污染治理的重复投资。再次，由政府和企业共同投资,可以是政府的主要投资方,也可是企业为主进行投资,建成后的污水处理厂由政府委托企业运营,实行社会化有偿服务,所得利润按比例进行分配。最后，种投资模式为组建股份制公司,污水处理厂股份有限公司可联合各家股东,公司运用股票上市方式募集资金。公司實行有偿服务,股东参与公司的经营与红利的分配,通过社会融资实现了企业资金的聚集和扩张,增强了企业的环保投资能力。最后一种为POT形式,即建设权和运营权相结合的方式,由专业化的治理公司自己投资建设污染治理设施,在一定期限内运营商向用户收取污水处理费用或者由政府支付运行费用,以回收投资和获取利润,超过一定期限后无偿转让给专业营运单位。
4、加大对污水处理设施的投入
随着城市化进程的加快和经济的迅速增长，城镇生活污水处理的压力会越来越大，这就需要加大对城市污水处理设施的财政投入。对于东部发达地区，地方政府在充足的财政收入中，要将建设城市污水处理设施纳入重点支持范围，加快城市污水处理步伐，改善城市水体环境；而对于广大的中、西部地区，国家要在财政上给予政策性支持，设立专项资金用于支持城市污水处理设施建设，提高中、西部地区的污水处理率，从而实现我国城镇生活污水处理的平衡发展。
5、制定鼓励污水处理的经济政策
制定鼓励污水处理的经济政策，实现污水有价排放、有偿处理、有偿使用。并利用价格杠杆，使污水排的价格略高于处理的价格。这样污水处理厂，只要认真管理、积极经营、就会有赢利，这样就会使污水处理有发展潜力，在市场经济发展规律中有竞争力。
6、变废水为资源
通过物理作用分离、回收废水中不溶解的呈悬浮状态的污染物（包括油膜和油珠）的废水处理法，可分为重力分离法、离心分离法和筛滤截留法等。以热交换原理为基础的处理法也属于物理处理法。化学法是向污水中投加化学物质，利用化学反应分离，破坏、转化和回收污水中的污染物，使其转化为无害物质，如混凝、中和、臭氧氧化、加氯消毒等。生物法是利用微生物的新陈代谢作用使废水中溶解性的有机物降解，转化为稳定，无害的物质，如活性污泥法、厌氧生物处理、生物膜法、自然生物处理法等。按处理程度划分，可分为一级、二级和三级处理工艺。所有大城市处理厂都采用的二级处理工艺即采用原污水沉淀法，且必须设在常规生物滤池之前。污水三级处理为深度处理，出水水质较好，甚至能达到饮用水质标准，但处理费用高，除在一些极度缺水的国家和地区外，应用较少。
结束语
随着我国城市化进程的加快和社会经济的不断发展，城市污水的排放量也会不断增加，解决污水处理的问题迫在眉睫。做好污水处理工作，解决目前面临的问题，是促进城市不断发展的基础，也是保护环境的重要措施。为此，应当采取积极有效的措施，加快解决城市污水处理过程中遇到的问题，做好城市污水处理工作。
参考文献
[1]堵文东.浅论城市污水处理[J].城市建设理论研究（电子版），2011（15）.
[2]杨成.城市污水处理工艺综合比选研究[J].城市建设，2011（15）.
[3]杜彬，侯宏良.我国城市污水处理面临的问题及解决对策[J].环境保护与循环经济，2011（04）.
关键词：城市建设；污水处理；问题；措施
中图分类号：R123文献标识码： A
引言
水资源不足和河流水质污染直接威胁着城市居民，而作为全国饮用水源的地下水污染更是一个大问题，并已成为制约我国城市发展的主要因素。因此，研究城市污水处理技术、将城市污水处理后作为资源而加以利用，并结合我国环境保护发展趋势，提出一套合理、经济、效率高的工艺流程对污水进行处理，达到标准排放或再利用。对于保护环境，遏制生态环境恶化，提高城市环境质量具有重要的现实意义。
一、城市污水处理存在的主要问题
1、管理不够科学、规范
对于污水的处理方法与处理措施来讲，需要依靠完善、标准、科学的管理方法对之进行管理，使污水的处理过程更加的科学化、规范化、系统化，避免在污水处理的过程中出现这样那样的问题。在我国，管理不够科学、规范主要表现在以下几个方面：一是未形成系统的管理体系，管理的过程和操作要求不够细化，很多工作人员不能掌握污水处理的要领；二是操作人员的专业化程度不够，缺乏污水处理技术所要求的专业技术和专业素质，在操作过程中达不到相关规定的要求，一旦在管理过程中遇到问题不知道该如何解决，不能满足污水处理的要求；三是对污水处理工作的管理不够重视，没有认清污水处理工作的重要性，使污水处理的过程走向形式化、流程化的道路，在管理方面较为松懈，对管理人员和操作人员的要求也不够严格。以上因素，导致我国污水处理的管理水平停滞不前，不能随着时代的发展而有所进步，相关人员的素质和管理方法有待改进，管理质量与管理水平均不能满足城市污水处理的要求，甚至影响污水处理单位的效益，不能维持这些单位的正常运营，使城市中的很多污水得不到很好的处理。因此，我们在对污水处理设备和处理技术进行管理的过程中，必须高度重视这一工作，加强对管理过程的制约和监督，建立健全污水处理管理的相关规定，使污水处理工作更加的规范与科学，使城市污水都能够得到很好的处理，使污水处理单位的经济效益和社会效益得到同步提升。
2、污水处理技术水平有待提高
能否有效地对城市生活用水和工业废水进行妥善地处理，很大程度上取决于污水的处理技术。虽然近年来我国政府相关部门开始重视这一问题，在技术方面也取得了一定的突破，技术水平在不断提高。但是，由于城市用水量和城市污水排放量的增加，污水处理的难度与强度也在不断增加，这给污水处理工作带来了很大的挑战。我国目前在污水处理技术方面与其他发达国家相比还存在着很大的差距，技术的层次和水平依然较低，不能满足城市发展和人们对水资源的要求，这是我国污水处理技术发展过程中的难题。此外，我国的污水处理技术还存在着能源消耗量大、效率低下、效果不明显等问题，只有克服这些困难和问题，才能够提高污水处理的效果与水平，有效解决城市污水排放量大、环境污染严重等问题。
3、建设资金投入不够
根据《国务院关于环境保护若干问题的决定》中的要求,市级城市——尤其是城市人口超过5O万上的城市要建设城市污水集中处理设施。社会、经济、环境的可持续发展不但要求大城市要建设城市污水处理厂,各个中、小城市和一些较大的镇也需要建设污水处理厂。但是污水处理设施和配套设施建设所需资金投入较大,如一个5万吨污水处理厂基础建设投资就需7000万元左右,加上其他的附属设施,总共费用需要1亿元左右,这对很多地方政府来说都是一笔很大的资金,财政预算很困难,所以造成很多城市规划了污水处理厂,但由于资金问题,迟迟不能开工;有些工程虽然完工,但由于后续资金不到位,造成配套设施不完善,影响污水处理厂的正常运行。
二、我城市污水处理发展的措施研究
1、加强对污水处理过程的监督与管理，确保污水处理工作得到有效开展
为了确保污水处理工作能够得到正常开展，要加强对污水处理过程的监督与管理，使污水处理的过程更加的科学、规范。为此，政府相关部门应当充分发挥作用，制定出系统、完善的监管体系，利用先进的监督方法和考核办法督促污水厂做好管理工作，提高污水处理的效率与水平。要采取一定的约束和激励手段，提高污水处理单位的积极性与主动性。此外，还要采取定期抽查的方式，加强对污水处理过程的监管，确保污水处理工作得到有效开展。
2、不断改进污水处理的技术和工艺，提高污水处理的技术水平
在污水处理的技术和工艺方面，应当不断研发和推广新型的、先进的污水处理措施，提高污水处理的技术含量，提升污水处理单位的工作效率。为此，污水处理单位和相关单位应当组织相关技术人员对污水处理的技术进行攻关，突破污水处理的技术性瓶颈，不断提升和改进污水处理的技术和工艺。此外，要加强对先进技术的引进与推广，充分利用当前比较有效的污水处理技术对污水进行处理，努力提高污水处理的技术含量和技术水平，使城市污水得到妥善的处理。
3、改善融资体制,实现多元化投资
污水处理厂的投资应遵循谁投资谁受益的原则,建立一种多元化的投资主体。多元化的投资模式大概可分析以下几个方面。首先，由政府投资建设,建成后委托给专业化运营公司负责运营,实行社会化的有偿服务。运营企业实行企业化管理,照章纳税,自主经营,自负盈亏。其次，由排污企业联合投资,由多家企业根据各自企业的排污量、污染物性质、处理难度出资共同建设一套污水管网。处理设施可以对其它单位开放,实行有偿服务。这样可以使污染物的处理从分散点源集中到一个点源,从而减少污染治理的重复投资。再次，由政府和企业共同投资,可以是政府的主要投资方,也可是企业为主进行投资,建成后的污水处理厂由政府委托企业运营,实行社会化有偿服务,所得利润按比例进行分配。最后，种投资模式为组建股份制公司,污水处理厂股份有限公司可联合各家股东,公司运用股票上市方式募集资金。公司實行有偿服务,股东参与公司的经营与红利的分配,通过社会融资实现了企业资金的聚集和扩张,增强了企业的环保投资能力。最后一种为POT形式,即建设权和运营权相结合的方式,由专业化的治理公司自己投资建设污染治理设施,在一定期限内运营商向用户收取污水处理费用或者由政府支付运行费用,以回收投资和获取利润,超过一定期限后无偿转让给专业营运单位。
4、加大对污水处理设施的投入
随着城市化进程的加快和经济的迅速增长，城镇生活污水处理的压力会越来越大，这就需要加大对城市污水处理设施的财政投入。对于东部发达地区，地方政府在充足的财政收入中，要将建设城市污水处理设施纳入重点支持范围，加快城市污水处理步伐，改善城市水体环境；而对于广大的中、西部地区，国家要在财政上给予政策性支持，设立专项资金用于支持城市污水处理设施建设，提高中、西部地区的污水处理率，从而实现我国城镇生活污水处理的平衡发展。
5、制定鼓励污水处理的经济政策
制定鼓励污水处理的经济政策，实现污水有价排放、有偿处理、有偿使用。并利用价格杠杆，使污水排的价格略高于处理的价格。这样污水处理厂，只要认真管理、积极经营、就会有赢利，这样就会使污水处理有发展潜力，在市场经济发展规律中有竞争力。
6、变废水为资源
通过物理作用分离、回收废水中不溶解的呈悬浮状态的污染物（包括油膜和油珠）的废水处理法，可分为重力分离法、离心分离法和筛滤截留法等。以热交换原理为基础的处理法也属于物理处理法。化学法是向污水中投加化学物质，利用化学反应分离，破坏、转化和回收污水中的污染物，使其转化为无害物质，如混凝、中和、臭氧氧化、加氯消毒等。生物法是利用微生物的新陈代谢作用使废水中溶解性的有机物降解，转化为稳定，无害的物质，如活性污泥法、厌氧生物处理、生物膜法、自然生物处理法等。按处理程度划分，可分为一级、二级和三级处理工艺。所有大城市处理厂都采用的二级处理工艺即采用原污水沉淀法，且必须设在常规生物滤池之前。污水三级处理为深度处理，出水水质较好，甚至能达到饮用水质标准，但处理费用高，除在一些极度缺水的国家和地区外，应用较少。
结束语
随着我国城市化进程的加快和社会经济的不断发展，城市污水的排放量也会不断增加，解决污水处理的问题迫在眉睫。做好污水处理工作，解决目前面临的问题，是促进城市不断发展的基础，也是保护环境的重要措施。为此，应当采取积极有效的措施，加快解决城市污水处理过程中遇到的问题，做好城市污水处理工作。
参考文献
[1]堵文东.浅论城市污水处理[J].城市建设理论研究（电子版），2011（15）.
[2]杨成.城市污水处理工艺综合比选研究[J].城市建设，2011（15）.
[3]杜彬，侯宏良.我国城市污水处理面临的问题及解决对策[J].环境保护与循环经济，2011（04）.