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【摘要】： 安全管理是企业管理的一个重要组成部分，其基本任务是发现、分析和消除生产过程中的各种危险，防止发生事故，避免各种损失，保障职工的生命安全，从而推动生产的顺利发展，为提高企业的经济效益和社会效益服务。
【关键词】： 风险评价 在线分析 动态管理
1 、前言
随着科学技术的进步和煤矿安全生产管理机制的变更，煤矿安全管理亦应适应煤矿安全工作新形势的需要，及时发现职工不安全行为、动态处理职工不安全行为信息，规范操作人员和安全管理人员的行为，提高他们的安全生产责任心和安全工作积极性，创造人人注意安全、时时重视安全、处处搞好安全的良好局面；同时，利用计算机网络传输安全管理信息，快速、准确地查询和分析职工的不安全行为信息，方便地进行安全行为管理控制工作，并能准确地分析各时间段内的历史信息，作为责任追究的事实依据。
2、 不安全行为分析与评价
煤矿安全管理的基本任务是发现、分析和消除生产过程中的各种危险，防止发生事故。消除危险的主要手段，是对事故隐患进行认真的排查，并及时进行整改，消除事故隐患，铲除造成事故的危险源。其中，最重要的是规范职工的安全行为，为此，应创造良好的职工不安全分析和管理机制。分析目前煤矿企业中的安全管理工作，主要存在如下问题：
2.1 职工不安全行为信息的存储和处理手段落后。对于发现的事故隐患和职工的不安全行为信息，只是将其记录在纸面上，不便于进行查询和分析；若一旦因此造成事故，在事故追究过程中，还容易发生找不到原始记录或原始记录被更改的问题。
2.2 个人的安全行为和单位的安全状况难于准确把握。由于不安全行为信息的存储和处理手段落后，难于及时分析各个职工和及其单位的违章情况，也就无法及时了解各个职工的安全意识、安全操作状况及各单位在日常工作中的违章状态等情况，难于做到有的放矢地进行安全管理和预警工作。
2.3 安全行为管理的实时性和动态性不足。同样由于信息的存储和处理手段落后，难于及时了解职工个人的违章情况，也就很难对职工不安全行为进行动态分析与处理；对基层单位及其管理人员进行动态分析与处理，也都很难做到。
2.4 难以对职工的不安全行为进行警示。由于不能及时掌握每个职工的不安全行为信息，也就不能及时对“三违”人员进行教育和警示，难于规范其不安全行为，可能放任其不安全行为屡次发生，进而酿成事故。
3、 建立健全安全系统，实施在线分析动态管理
3.1 煤矿职工不安全行为在线分析与动态管理，根据现代安全科学的理论和方法提出来的，是我们所进行的新的探索和尝试。从安全系统的动态特性出发，人类的安全系统是人、社会、环境、技术、经济等因素构成的大协调系统。无论从社会的局部还是整体来看，人类的安全生产需要多因素的协调与组织才能实现。从安全系统的静态特性看，安全科学涉及两个系统对象：事故系统涉及的因素是人（人的不安全行为）、机（机的不安全状态）、环境（生产环境的不良影响）和管理（管理的欠缺）。
3.2 认识事故系统因素，使我们对防范事故有了基本的目标和对象，安全系统要素是：人（人的安全素质）、物（设备与环境的本质安全性）、能量（生产过程能的安全作用）、信息（充分可靠的安全信息流）。认识事故系统要素，对指导我们通过打破事故系统来保障人类的安全具有实际的意义，这种认识带有事后型的色彩，是被劫、滞后的；而从安全系统的角度出发，则具有超前和预防的意义，因此，从建设安全系统的角度来认识安全原理更具有理性的意义，更符合科学性原则。
3.3 实施职工不安全行为在线分析与动态管理预警，及时的发现职工的不安全行为信息、对职工的不安全行为进行动态监控和处理、评价职工的不安全行为状况和管理人员的职责履行情况，形成一个动态、闭环的反馈控制系统。根据职工不安全行为和相关单位中不安全行为的发生状况，采取不同的管理控制措施，对职工进行教育和培训、对有关单位进行奖惩处理，督促职工个人和有关单位努力避免不安全行为，防止“三违”现象发生。
4 、 强化危险源的管理，实施风险评价控制
4.1 对于作业活动较简单、风险水平较低的场所，可以采用较为简单的辨识评价方法，包括安全检查表、访谈、工作任务分析法、对以往监测结果（可以是作业环境、设备或人等）及以往事故统计分析等方法。
4.2 对于高风险或复杂的作业环境及设备设施，在进行危险辨识和风险评价时，应采用系统的评价方法。常见的危险辨识评价方法有安全检查表、故障类型影响分析、矩阵法、作业条件危险性评价法、事故树等。
4.3 针对重大危险源的辩识、风险评价及控制，由于以前我们认识不足，走了不少弯路。在辩识上，认为某个危险源在本单位是重大的，就列为重大危险源，没有认识到相对于整个矿井而言，其危害度较小，仅限于某个单位、某个区域。在评价上，按照风险评价的方法，对事故发生的可能性、暴露于危险环境的频繁程度、发生事故产生的后果认识不足，评价不够得当，包括风险控制的方法，在各单位没有得到统一的标准。后来我们认识到，对重大危险源的辩识、评价以及采取的风险控制措施，必须由专业负责人、专业部室牵头，从技术管理、技术分析的角度去辨识、评价，才能确定重大危险因素并制定有效的风险控制措施。
5、 结束语
通过对不安全行为的在线分析及前瞻性的安全评价与预测，包括煤矿生产过程中的人、机、环境因素，即生产系统、安全技术装备、安全设施、安全管理等方面，建立煤矿现状安全综合评价制度，随时了解安全生产过程中的安全状况、监视系统危险的动态变化和安全管理状况，及时进行定性定量的分析，判定系统存在的危险因素和危险物质，预先采取控制风险措施，变被动抓安全为主动抓安全，从而实现安全管理的预见性和事先预防控制的目的，实现煤矿安全的动态管理。督促各部门、各单位加强安全管理，增加安全投入，改善煤矿安全状况，完善矿井安全生产的自我约束机制和激励机制，形成企业自律，达到保护职工安全与健康，降低安全生产事故的发生频率，提高安全管理水平，促进企业建立安全长效机制，实现本质安全型矿井。
【关键词】： 风险评价 在线分析 动态管理
1 、前言
随着科学技术的进步和煤矿安全生产管理机制的变更，煤矿安全管理亦应适应煤矿安全工作新形势的需要，及时发现职工不安全行为、动态处理职工不安全行为信息，规范操作人员和安全管理人员的行为，提高他们的安全生产责任心和安全工作积极性，创造人人注意安全、时时重视安全、处处搞好安全的良好局面；同时，利用计算机网络传输安全管理信息，快速、准确地查询和分析职工的不安全行为信息，方便地进行安全行为管理控制工作，并能准确地分析各时间段内的历史信息，作为责任追究的事实依据。
2、 不安全行为分析与评价
煤矿安全管理的基本任务是发现、分析和消除生产过程中的各种危险，防止发生事故。消除危险的主要手段，是对事故隐患进行认真的排查，并及时进行整改，消除事故隐患，铲除造成事故的危险源。其中，最重要的是规范职工的安全行为，为此，应创造良好的职工不安全分析和管理机制。分析目前煤矿企业中的安全管理工作，主要存在如下问题：
2.1 职工不安全行为信息的存储和处理手段落后。对于发现的事故隐患和职工的不安全行为信息，只是将其记录在纸面上，不便于进行查询和分析；若一旦因此造成事故，在事故追究过程中，还容易发生找不到原始记录或原始记录被更改的问题。
2.2 个人的安全行为和单位的安全状况难于准确把握。由于不安全行为信息的存储和处理手段落后，难于及时分析各个职工和及其单位的违章情况，也就无法及时了解各个职工的安全意识、安全操作状况及各单位在日常工作中的违章状态等情况，难于做到有的放矢地进行安全管理和预警工作。
2.3 安全行为管理的实时性和动态性不足。同样由于信息的存储和处理手段落后，难于及时了解职工个人的违章情况，也就很难对职工不安全行为进行动态分析与处理；对基层单位及其管理人员进行动态分析与处理，也都很难做到。
2.4 难以对职工的不安全行为进行警示。由于不能及时掌握每个职工的不安全行为信息，也就不能及时对“三违”人员进行教育和警示，难于规范其不安全行为，可能放任其不安全行为屡次发生，进而酿成事故。
3、 建立健全安全系统，实施在线分析动态管理
3.1 煤矿职工不安全行为在线分析与动态管理，根据现代安全科学的理论和方法提出来的，是我们所进行的新的探索和尝试。从安全系统的动态特性出发，人类的安全系统是人、社会、环境、技术、经济等因素构成的大协调系统。无论从社会的局部还是整体来看，人类的安全生产需要多因素的协调与组织才能实现。从安全系统的静态特性看，安全科学涉及两个系统对象：事故系统涉及的因素是人（人的不安全行为）、机（机的不安全状态）、环境（生产环境的不良影响）和管理（管理的欠缺）。
3.2 认识事故系统因素，使我们对防范事故有了基本的目标和对象，安全系统要素是：人（人的安全素质）、物（设备与环境的本质安全性）、能量（生产过程能的安全作用）、信息（充分可靠的安全信息流）。认识事故系统要素，对指导我们通过打破事故系统来保障人类的安全具有实际的意义，这种认识带有事后型的色彩，是被劫、滞后的；而从安全系统的角度出发，则具有超前和预防的意义，因此，从建设安全系统的角度来认识安全原理更具有理性的意义，更符合科学性原则。
3.3 实施职工不安全行为在线分析与动态管理预警，及时的发现职工的不安全行为信息、对职工的不安全行为进行动态监控和处理、评价职工的不安全行为状况和管理人员的职责履行情况，形成一个动态、闭环的反馈控制系统。根据职工不安全行为和相关单位中不安全行为的发生状况，采取不同的管理控制措施，对职工进行教育和培训、对有关单位进行奖惩处理，督促职工个人和有关单位努力避免不安全行为，防止“三违”现象发生。
4 、 强化危险源的管理，实施风险评价控制
4.1 对于作业活动较简单、风险水平较低的场所，可以采用较为简单的辨识评价方法，包括安全检查表、访谈、工作任务分析法、对以往监测结果（可以是作业环境、设备或人等）及以往事故统计分析等方法。
4.2 对于高风险或复杂的作业环境及设备设施，在进行危险辨识和风险评价时，应采用系统的评价方法。常见的危险辨识评价方法有安全检查表、故障类型影响分析、矩阵法、作业条件危险性评价法、事故树等。
4.3 针对重大危险源的辩识、风险评价及控制，由于以前我们认识不足，走了不少弯路。在辩识上，认为某个危险源在本单位是重大的，就列为重大危险源，没有认识到相对于整个矿井而言，其危害度较小，仅限于某个单位、某个区域。在评价上，按照风险评价的方法，对事故发生的可能性、暴露于危险环境的频繁程度、发生事故产生的后果认识不足，评价不够得当，包括风险控制的方法，在各单位没有得到统一的标准。后来我们认识到，对重大危险源的辩识、评价以及采取的风险控制措施，必须由专业负责人、专业部室牵头，从技术管理、技术分析的角度去辨识、评价，才能确定重大危险因素并制定有效的风险控制措施。
5、 结束语
通过对不安全行为的在线分析及前瞻性的安全评价与预测，包括煤矿生产过程中的人、机、环境因素，即生产系统、安全技术装备、安全设施、安全管理等方面，建立煤矿现状安全综合评价制度，随时了解安全生产过程中的安全状况、监视系统危险的动态变化和安全管理状况，及时进行定性定量的分析，判定系统存在的危险因素和危险物质，预先采取控制风险措施，变被动抓安全为主动抓安全，从而实现安全管理的预见性和事先预防控制的目的，实现煤矿安全的动态管理。督促各部门、各单位加强安全管理，增加安全投入，改善煤矿安全状况，完善矿井安全生产的自我约束机制和激励机制，形成企业自律，达到保护职工安全与健康，降低安全生产事故的发生频率，提高安全管理水平，促进企业建立安全长效机制，实现本质安全型矿井。