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摘 要：近年来，随着社会经济的迅猛发展和科学技术的日新月异，危化品企业面临的风险随之发生变化，本文将对新形势下危化品企业安全风险防控这一主题进行分析探讨，以期企业实现合规管理及安全管理，提升企业风险防控能力。
关键词：安全;风险防控;合规管理;危化品
引言
风险控制是企业管理的核心要素之一，良好的安全风险管理有助于降低事故发生概率、避免损失可能性，要有效的控制风险，就要全面辨识企业中存在的风险，在此基础上对风险进行评估，有针对性的采取包括安全技术、安全管理、安全教育等风险控制对策措施，本文主要对这些对策措施进行探讨。
1 新形势下危化品企业面临的主要安全风险和合规风险
1.1安全风险
随着化学工业的发展，涉及到的化学品的种类和数量也显著增加，很多危险化学品的易燃易爆性、反应性和毒性本身就决定了事故的多发性和严重性。现代化学工业的生产呈现出设备多样化、复杂化、自动化等特点，设备本身的安全可靠性需要进行定期验证。多数危险化学品对人体有害，由于容器密封不严，人员操作失误或处理不当等因素，容易发生危险化学品泄漏事故，可直接导致人员急性或慢性中毒甚至死亡，生态环境也会受到严重污染[1]。
1.2合规风险
企业未能遵循法律法规、监管要求、规则、自律性组织制定的有关准则、以及适用于企业自身业务活动的行为准则，存在遭受法律制裁或监管处罚、重大财务损失或声誉损失的风险。风险防控未融入企业信息化，企业在发展中未对风险信息进行有效防控和识别，从而为风险评估和识别带来诸多弊端[2]。
2 常用安全风险控制方法
2.1安全技術措施
通过采取适当的技术措施，消除或降低作业场所的危害，防止工人在正常作业时受到危险化学品的侵害。采取的主要措施包括采用本质安全技术、隔离、闭锁、锁定和连锁、冗余系统。
2.1.1本质安全技术
指不是从外部采取附加的安全装置和设备，而是依靠自身的安全设计，进行本质方面的改善，即使发生故障或误操作，设备和系统仍能保证安全。该方法是预防事故的最佳手段，但完全达到本质安全比较困难，因此需要和其他方法共同使用以降低安全风险。
2.1.2隔离
是采用物理分离、护板和栅栏等将已识别的危险同人员和设备隔开，以防止危险或将危险降到最低水平，并控制危险的影响。隔离是最常用的一种安全技术措施。
2.1.3闭锁、锁定和连锁
闭锁、锁定和连锁是另一类最常用的安全技术措施，他们的安全功能是防止不相容事件发生或事件在错误的时间发生或以错误的次序发生。危化品企业最常见的连锁例如高低液位报警连锁。
2.2 组织管理措施
2.2.1作业许可
主要是针对危险性作业的一种风险管理手段和管理制度，对生产过程中的非常规作业、关键作业、缺乏程序的作业以及其他危险性较大作业的风险，其组织者或作业者需要事前提出作业申请，经有关主管人员对作业过程、作业风险及风险控制措施予以核查和批准，并取得作业许可证方可开展作业，成为作业许可制度。
2.2.2上锁挂牌
指在作业过程中为避免设备设施或系统区域内蓄积危险能量或物料的意外释放，对所有危险能量和物料的隔离设施进行锁闭和悬挂标牌的一种现场安全管理方法。上锁挂牌可从本质上解决设备因误操作引发的安全问题，但关键还是需要人的操作，要对相关人员进行安全培训，以解决人的行为习惯养成问题，同时还要加强人员换班时的沟通。
2.2.3.安全目视化
是通过使用安全色、标签、标牌等方式，明确人员的资质和身份、工器具和设备设施的使用状态，以及生产作业区域的危险状态的一种现场安全管理方法。安全目视化以视觉信号为基本手段，以公开化的和透明化为基本原则，尽可能地将管理者的要求和意图让大家都看得见，将潜在的风险予以明示，借以提示风险。
2.3安全教育措施
安全教育是风险控制的重要手段之一，也是企业合规性管理中的重要一部分。其常用方法如讲授法、访问法、研讨发等，培训内容主要包括安全态度教育、安全知识教育、安全技能教育。
3 常用合规风险控制方法
根据我国《合规管理体系指南》和《中央企业全面风险管理指引》，结合欧美跨国企业集团的合规风险管理实践，将企业合规风险管理流程归纳为合规风险识别、合规风险分析评价、合规风险应对、合规风险监测和持续改进。其中风险应对的措施包括（但不限于）：制定和执行整改及防控目标和计划;制定、修改和完善企业内部合规规范;与存在重大合规风险的部门管理层商谈，明确合规风险应对措施和职责，纳入绩效考核指标。
4 新形势下危险化学品企业安全风险和合规风险防控措施探索
4.1建立安全风险防控平台
在危化行业“新常态”下，探索物联网、移动应用、大数据等新信息技术条件下生产组织优化和管理创新，来推动企业质量与效益的提升。风险综合防控平台借助于云服务、物联网和移动应用技术，充分利用移动应用、射频识别等技术，使用便携的防爆移动终端，实现操作卡实时在线管理、操作风险实时提醒、操作程序步步确认、专项作业现场审批、语音对讲实时互动、应急处置及时指引，建立工作闭环管理与生产运行安全环保预警管理模式，实现工作和业务管理的规范化操作、数字化管理和量化考核。
4.2送培到基层
针对基层员工安全技术知识、安全技能不足的现状，强化安全教育培训工作重心下移，建立“送培到基层”制度，变以往“请上来培训”为“走下去培训”，由外部专家、内部培训师通过“面对面”的形式和所有基层员工互动、交流，对安全技术知识、安全技能进行培训教育。
4.3不断完善内控制度
充分地融合内部控制和风险防控，不断完善内控制度，着力完善制度防线、职责防线、监督防线，尽可能地提高员工的内控认识，实现风险防控和内部审计互相融合，对传统的风险防控模式进行革新，转变工作人员思想观念，不断更新，与时俱进。
5 结语
要实现合规管理及安全管理，必须认真落实风险防控措施，及时了解国家在危险化学品管理方面的最新举措以及国内外同行在危化品管理方面的最新经验，结合实际不断改进，进行精细化管理，将风险防控措施真正落实到企业内部管理体系运行当中。
参考文献
[1]黄冰，加强危险化学品安全管理的探讨[J].石油石化物资采购，2015.（3）：93-96
[2]韩东英.新形势下国有企业风险防控探讨[J].中国商论，2019，（19）：149-150
（作者单位：中国石油甘肃销售仓储分公司 ）
关键词：安全;风险防控;合规管理;危化品
引言
风险控制是企业管理的核心要素之一，良好的安全风险管理有助于降低事故发生概率、避免损失可能性，要有效的控制风险，就要全面辨识企业中存在的风险，在此基础上对风险进行评估，有针对性的采取包括安全技术、安全管理、安全教育等风险控制对策措施，本文主要对这些对策措施进行探讨。
1 新形势下危化品企业面临的主要安全风险和合规风险
1.1安全风险
随着化学工业的发展，涉及到的化学品的种类和数量也显著增加，很多危险化学品的易燃易爆性、反应性和毒性本身就决定了事故的多发性和严重性。现代化学工业的生产呈现出设备多样化、复杂化、自动化等特点，设备本身的安全可靠性需要进行定期验证。多数危险化学品对人体有害，由于容器密封不严，人员操作失误或处理不当等因素，容易发生危险化学品泄漏事故，可直接导致人员急性或慢性中毒甚至死亡，生态环境也会受到严重污染[1]。
1.2合规风险
企业未能遵循法律法规、监管要求、规则、自律性组织制定的有关准则、以及适用于企业自身业务活动的行为准则，存在遭受法律制裁或监管处罚、重大财务损失或声誉损失的风险。风险防控未融入企业信息化，企业在发展中未对风险信息进行有效防控和识别，从而为风险评估和识别带来诸多弊端[2]。
2 常用安全风险控制方法
2.1安全技術措施
通过采取适当的技术措施，消除或降低作业场所的危害，防止工人在正常作业时受到危险化学品的侵害。采取的主要措施包括采用本质安全技术、隔离、闭锁、锁定和连锁、冗余系统。
2.1.1本质安全技术
指不是从外部采取附加的安全装置和设备，而是依靠自身的安全设计，进行本质方面的改善，即使发生故障或误操作，设备和系统仍能保证安全。该方法是预防事故的最佳手段，但完全达到本质安全比较困难，因此需要和其他方法共同使用以降低安全风险。
2.1.2隔离
是采用物理分离、护板和栅栏等将已识别的危险同人员和设备隔开，以防止危险或将危险降到最低水平，并控制危险的影响。隔离是最常用的一种安全技术措施。
2.1.3闭锁、锁定和连锁
闭锁、锁定和连锁是另一类最常用的安全技术措施，他们的安全功能是防止不相容事件发生或事件在错误的时间发生或以错误的次序发生。危化品企业最常见的连锁例如高低液位报警连锁。
2.2 组织管理措施
2.2.1作业许可
主要是针对危险性作业的一种风险管理手段和管理制度，对生产过程中的非常规作业、关键作业、缺乏程序的作业以及其他危险性较大作业的风险，其组织者或作业者需要事前提出作业申请，经有关主管人员对作业过程、作业风险及风险控制措施予以核查和批准，并取得作业许可证方可开展作业，成为作业许可制度。
2.2.2上锁挂牌
指在作业过程中为避免设备设施或系统区域内蓄积危险能量或物料的意外释放，对所有危险能量和物料的隔离设施进行锁闭和悬挂标牌的一种现场安全管理方法。上锁挂牌可从本质上解决设备因误操作引发的安全问题，但关键还是需要人的操作，要对相关人员进行安全培训，以解决人的行为习惯养成问题，同时还要加强人员换班时的沟通。
2.2.3.安全目视化
是通过使用安全色、标签、标牌等方式，明确人员的资质和身份、工器具和设备设施的使用状态，以及生产作业区域的危险状态的一种现场安全管理方法。安全目视化以视觉信号为基本手段，以公开化的和透明化为基本原则，尽可能地将管理者的要求和意图让大家都看得见，将潜在的风险予以明示，借以提示风险。
2.3安全教育措施
安全教育是风险控制的重要手段之一，也是企业合规性管理中的重要一部分。其常用方法如讲授法、访问法、研讨发等，培训内容主要包括安全态度教育、安全知识教育、安全技能教育。
3 常用合规风险控制方法
根据我国《合规管理体系指南》和《中央企业全面风险管理指引》，结合欧美跨国企业集团的合规风险管理实践，将企业合规风险管理流程归纳为合规风险识别、合规风险分析评价、合规风险应对、合规风险监测和持续改进。其中风险应对的措施包括（但不限于）：制定和执行整改及防控目标和计划;制定、修改和完善企业内部合规规范;与存在重大合规风险的部门管理层商谈，明确合规风险应对措施和职责，纳入绩效考核指标。
4 新形势下危险化学品企业安全风险和合规风险防控措施探索
4.1建立安全风险防控平台
在危化行业“新常态”下，探索物联网、移动应用、大数据等新信息技术条件下生产组织优化和管理创新，来推动企业质量与效益的提升。风险综合防控平台借助于云服务、物联网和移动应用技术，充分利用移动应用、射频识别等技术，使用便携的防爆移动终端，实现操作卡实时在线管理、操作风险实时提醒、操作程序步步确认、专项作业现场审批、语音对讲实时互动、应急处置及时指引，建立工作闭环管理与生产运行安全环保预警管理模式，实现工作和业务管理的规范化操作、数字化管理和量化考核。
4.2送培到基层
针对基层员工安全技术知识、安全技能不足的现状，强化安全教育培训工作重心下移，建立“送培到基层”制度，变以往“请上来培训”为“走下去培训”，由外部专家、内部培训师通过“面对面”的形式和所有基层员工互动、交流，对安全技术知识、安全技能进行培训教育。
4.3不断完善内控制度
充分地融合内部控制和风险防控，不断完善内控制度，着力完善制度防线、职责防线、监督防线，尽可能地提高员工的内控认识，实现风险防控和内部审计互相融合，对传统的风险防控模式进行革新，转变工作人员思想观念，不断更新，与时俱进。
5 结语
要实现合规管理及安全管理，必须认真落实风险防控措施，及时了解国家在危险化学品管理方面的最新举措以及国内外同行在危化品管理方面的最新经验，结合实际不断改进，进行精细化管理，将风险防控措施真正落实到企业内部管理体系运行当中。
参考文献
[1]黄冰，加强危险化学品安全管理的探讨[J].石油石化物资采购，2015.（3）：93-96
[2]韩东英.新形势下国有企业风险防控探讨[J].中国商论，2019，（19）：149-150
（作者单位：中国石油甘肃销售仓储分公司 ）