别让“看得见的脚”踩住“看不见的手”(下)

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  几年来,城市房价出现了持续上涨,使很多买了几套房子的人什么事也不干就能发财致富,比方说长沙的碧桂园,现在70%以上的别墅住的都是空着的。但那些空了几年房子的主人都因为这空着的房子而发财了(房价涨了一倍以上)。而农村却出现了卖粮难和卖菜难,特别是2011年,山东和河南很多地方的蔬菜只能卖几分钱一斤。其实房价涨是因为政府许可用来盖房子的土地太少了,而粮价和菜价低是因为政府规定用来种粮食和蔬菜的土地太多了。政府与其花那么大的精力去调控房价和动员城里人买“爱心蔬菜”,还不如让农民自由决定他们的土地是用来盖房子还是用来种蔬菜和粮食。也许傻子都知道,只要多把一些种粮食和蔬菜的土地改用来多盖点房子,房价自然就会下跌到一个非常合理的水平,农民的收入也就自然增加了。这么简单的经济规律,那么聪明的政府为什么不愿意去遵循呢?是遵循这个简单的经济规律会减少政府的权利和减少官员的数量吗?
  解决房地产价格快速上涨和让农民增收的几剂良方:
  1.取消“耕地保护政策”
  虽然我国的耕地资源在全球是相对紧张的,多年来又有大量的耕地流失,但只要保护市场,中国就不会缺少粮食。我国近年来除2004年有少许粮食净进口外,连年都有粮食净出口,并且还有大量的耕地常年荒芜。
  另外,粮食是可再生资源,只要中国保护了市场,并作了一定的储备,中国绝不存在粮食问题。就拿周边国家来说,日本不担心粮食问题,韩国不担心粮食问题,新加坡也不担心粮食问题,那中国担心什么呢?
  2.建立和开放土地二级市场,以盘活存量土地,使资源合理配置和利用。
  3.取消有可能“限制房屋供应”的宏观调控政策。
  4.取消二手房交易税,取消限制二手房在5年之内禁止转让的政策。
  5.取消农业补贴,改为让农民与城里人在义务教育、基本医疗和最低生活保障方面享有同样的国民待遇。
  补贴农业的结果是造成市场经济规律失灵,使农民的生产行为不盯住市场需要而是盯住补贴。结果造成巨大的生产浪费,同时造成严重的腐败。
  6.让人民币汇率按国际市场行情升值。
  汇率是一个国家所有商品和资产的“总价格”,当汇率被低估之后,相当于这个国家的经济资源向世界各国的投资者发出了“降价酬宾”的邀请,其结果,就是别人用“热钱”来捧场,因而也增加了房地产需求。
  7.给没房的城里人和农民给予同样的租房补贴。
  由于中国存在巨大的城乡差别,以及大中小城市之间的福利差别,使大城市越来越挤。比方说,在北京一个拥有一套市值100万元住房的人能得到政府的救济补贴,可以去买政府提供的“经济适用房”,而一个年收入只有1000元的山区农民却得不到政府的任何福利。试想,如果大中小城市之间没有巨大的福利差异(包括升大学),北京那些拥有一套市值100万元住房的人,早就有人把房子卖掉跑到一个山清水秀的小城市享受“大款”的生活去了。如果那样,大城市的房价还能涨得那么快吗?
  8.改变传统观念,宣传投资理财知识,特别是对于工作未稳、事业未成又想“投资理财”的年轻人来说,“买房不如租房”。
  9.尽快实行土地私有化,产权明晰,让土地所有者自己决定他的土地是用来建房合算还是用来种粮合算。
  10.对买房的信贷规模进行调控,对占用一套以上住房的家庭开征物业税,以减少投机需求。
  笔者认为,政府对竞争领域的商品进行限价是非常荒唐的。因为当价格上涨的时候,最好的办法就是把价格放开。因为如果进行管制,一方面就会使正确的价格信号不能发挥作用,使本来想生产这种商品的厂家他不来生产这种商品了,最后造成这种商品的进一步短缺。另外一方面,价格的管制成本也是非常高的。就拿兰州的牛肉面来说,原来是2.5元一碗涨到3元一碗,政府进行限价只准卖2.5元,结果商家就会采取减少面条和牛肉的数量的方式来变相涨价,最后还是达不到限价的目的。
  所以,只有把价格放开,让价格信号真正引导生产者来多提供社会需要的商品。如果把价格完全放开了,价格还长期维持高价,那就证明原来的价格不合理,早就该涨了。
  还有人说,食品、猪肉是有关国计民生的商品,国家应该管制,因为这是最基本的生产其他副食品的原料,猪肉和粮食价格上涨,就会进一步推动其他相关商品的价格上涨。按这个逻辑,生产手机和汽车的人也要吃肉,那手机和汽车也应该涨价。而实际上,为什么手机和汽车的价格不涨反而下降了呢?因为当一种商品严重供不应求,或者是严重的供过于求时,价格和成本是没有关联的。打一个比方,当严重供不应求的时候,一个成本1元钱的商品可以卖到10元钱;当严重供过于求的时候,一个100元钱的商品也可能卖到50元钱,甚至更低。
  很多人说,现在物价上涨,已经影响了低收入人群基本的生活。确实是这样的,但是我们却不能够通过价格管制来解决这个问题。其实,对于一个恩格尔系数很低的人来说,猪肉和粮食价格的上涨并不会影响到他们的生活,只有对低收入的人来说才可能受到影响。而管制价格,它会造成以下几种不良后果:
  第一,它不能吸引更多的生产者来增加这些商品的生产,造成这个商品持续稀缺;
  第二,增加监督管理的交易成本;
  第三,使那些恩格尔系数很低的富人群体得到更多的补贴。
  因为,对于一个低收入阶层的人来讲,他每天吃的肉食本来就是很少的,而那些高收入阶层,他们进宾馆、进酒店,吃一餐饭的菜就相当于普通的低收入阶层吃一个月的肉食。进行价格管制实际上是更多地补贴了那些高收入阶层。
  所以,笔者认为解决这个问题最有效的方式,第一,是放开价格管制,以便让“看不见的手”发挥调节市场的作用。第二,是对于低收入阶层进行直接补贴。假设我们中国按1亿低收入人口来进行补贴,即使每个人给他们一年补贴1000元,一年财政在这方面的支出只要花1000个亿就可以了。花这1000个亿可以一举三得:1.让“看不见的手”充分发挥调节市场的作用;2.使低收入家庭不因物价上涨而降低生活水平,使政府赢得更多的民心;3.使农民的劳动得到合理的回报,增加农民收入。
  况且,补贴低收入家庭是政府应该做的事,也是有能力做的事。2011年中国财政收入突破了10万亿元。花去1000亿元来补贴低收入家庭的生活,这是完全没有问题的。但是,我们的有关政府部门,因为受多年来计划经济的影响,并且因为多年来没有让农民享受“国民待遇”,政府补贴的主要是城市的低收入家庭,而对农民就没有这些补贴。这种状况该改变了。
  温家宝总理多年来都在强调要解决“三农”问题。笔者认为,要真正解决这个问题,就应该放开农产品的价格让农民自己决定生产什么,让农民自己决定土地用来做什么,让粮食价格回归到合理的水平,并让农民也像城市人口那样享受同样的补贴,这才是解决“三农问题”的根本办法。如果仅在口头上说要解决“三农”问题,提高农民收入,而实际又去限制农产品的价格的合理上涨,那么“三农”问题是永远不能解决的。
  市场经济规律是一只“看不见的手”,它利用价格配置社会资源的作用是任何人无法替代的,我们应该充分利用价值规律来为我们的经济建设服务,而不应该让政府这只“看得见的脚”经常去踩住那只“看不见的手”。这样,我们的国民才能更早地走上富裕之路。
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