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【摘 要】东莞麻涌港区是港口运输、仓储物流业发展基地。随着港口基础设施日益完善，管理体制不断创新，港口资源整合，在加快了现代化港口新城建设以及相关服务产业的发展的同时，也给麻涌带来新的消防安全隐患，尤其是把危险品码头、仓储建在港口，把危险品储存于港口，稍有疏忽就可能造成恶性火灾等事故，给人们生命、财产安全造成巨大损失，给环境造成污染和破坏，后果将不堪设想。本文将结合辖区实际，对麻涌镇港口码头火灾隐患进行分析，就如何清除火灾隐患，提高港口码头灾害事故的处置能力，谈一些肤浅的认识。
【关键词】港口、隐患、措施
一、东莞麻涌港区的概况：
麻涌镇位于珠江三角洲黄金腹地，拥有狮子洋深水岸线7.4公里和可建1000吨以上泊位的内河岸线10.56公里。镇域西南部的新沙港，是华南最大的内陆港口，码头水深可至12.5米，最大可停泊11万吨级船舶，已建成10个泊位，包括3个集装箱码头和7个散货码头，年吞吐量已超过4000万吨。港口配套有海关、检验、检疫等口岸部门，并拥有9万平方米的保税仓。港内的广州港集团新沙汽车滚装码头是华南第一座、全国第二座汽车专业码头，可靠泊6000车位的汽车滚装船，15万平方米的汽车堆场一次性可停放车辆1万台。
二、麻涌港区火灾隐患、预防措施：
由于东莞港口主要发展经营集装箱码头、散货码头、汽车滚装码头，结合麻涌港区内码头的具体分布，所以大致可以把麻涌港区划分为二个区域：火灾隐患高级重点区域、火灾隐患一般重点区域。把运载其他危险品的集装箱码头、散货码头纳入为火灾隐患中级重点区域；把普通集装箱码头、散货码头、汽车滚装码头等纳入为火灾隐患一般重点区域。
（一）火灾隐患高级重点隐患：
据国际海事组织统计，危险货物占海运货物总量约为5%，各类危险货物在运输过程中发生反应和泄漏并不鲜见，危险品码头存在很大火灾隐患。
1、火灾隐患：
（1）违章操作。化工生产和储运有着严格的操作程序，一旦违章，就有可能发生事故，由于操作人员违章作业而引起化学事故的约占整个化学事故的27.8%。
（2）设备故障。许多化工原料和产品具有很强的腐蚀性，在储存、装卸、运输过程中容易造成各种管、阀、塔、缸等的腐损而产生有毒物质跑、冒、滴、漏，这类事故约占整个化学事故的50%。如2012年8月盐田港发生两次毒气泄漏，一次是装载化学品的货轮泄漏，另一次是装载化学品的集装箱泄漏，冒出浓烟和刺激性气体，幸好消防官兵及时赶至现场处置，投下大量公斤干冰，使泄漏部位温度下降至较稳定的低温，有效防止火灾事故发生。
（3）意外因素。这类事故是化工生产过程中因突然断电、停水而使化学反应失去控制造成事放，以及危险品品在运输过程中发生撞翻、爆炸而发生泄漏事故。意外因素引起的化学事故时有发生，危害往往比较严重，不容忽视。
2、化学危险品泄漏处理措施：
（1）合理调集部署救援力量。根据泄漏物质性质、泄漏量大小、泄漏现场的周围环境等情况，合理调集救援的人员、车辆和必要的器材装备。化学危险品灾害事故抢险救援一般应派出抢险救援车、重型防化车车、防化洗消车、水罐消防车、泡沫消防车、照明消防车和堵漏、破拆、侦检、洗消、警戒、照明、通信等器材，以及充足的个人防护装备。进入一线危险区内作业的人员要少而精，以防造成重大人员伤亡。
（2）选用正确的抢险器材。利用侦检仪器可以帮助确定灾害现场的毒气浓度和可燃气体浓度，以便指挥員作出正确的判断和科学合理的处置措施。应根据泄漏物质性质不同而选用不同的侦检仪器，目前，配备特勤侦检仪器主要有：可燃气体探测仪、有毒气体探测仪、军事毒剂侦检仪、核放射性侦检仪等。化学危险品灾害事故现场救援器材的选用是一项十分重要的工作，如果选用不正确，不仅不能有效及时地处置，还会造成爆炸，扩大灾害，因此，必须根据现场实际情况选用正确的器材。如在易燃易爆物质泄漏的堵漏等操作中，不准使用能产生火花的破拆、堵漏工具，应使用无火花工具。在使用切割、钻孔等器具时，要有安全保护措施。在处理苯类有机溶剂的泄漏时，不得使用易溶于甲苯的高分子类介质或器具。
3、火灾救援措施：
（1）调足力量第一时间赶往现场。化工火灾火势发展快，火场火情易变，且时有突发险情，后果难以预料，能否在火灾发生初期和发展阶段控制局面是扑救这类火灾成功的关键。考虑到长时间作战、组织人员替换和灭火总攻的需要，必须调集足够的力量。同时，要求及时和集中调集增援力量，防止“零打碎敲”式的分散调派，以免贻误战机，导致火势发展扩大。
（2）搞好火情侦察。接警时，要向报警人询问清楚火场的主要情况，如燃烧的物料、起火的部位、燃烧的面积等。在出动途中可通过观察火场上空的情况，分析判断燃烧物质及火场规模。例如黑色的浓烟往往是碳氢化合物类物质燃烧；烟雾升起的面积越大，火区面积也越大；火柱高、火光亮，火势可能进入猛烈燃烧阶段或呈立体式燃烧等。根据途中观察的风向，对照灭火作战预案，分析判断在火场可能的火势蔓延方向上有无危险物质及其装置。到达火场后，必须立即查明有无被火势围困的人员，装置有无爆炸或倒塌危险，有无有毒气体或腐蚀性物质，燃烧物种类、性质和数量，燃烧面积和火势主要蔓延方向，着火处毗邻的装置设备情况及其受到火势威胁的程度，火场水源情况及消防车停靠场地，现场可利用的工艺灭火手段和固定半固定灭火设施等。
（3）加强冷却防止爆炸。多数设备本身在高温、高压状态下运行，着火时，会进一步使温度、压力升高，一旦控制不及时，就会引起连锁爆炸，扩大火灾范围，使火灾扑救工作难度增大。在广州石化火灾的扑救中，现场指挥员及时采取冷却临近罐的战术措施，成功保护火场东面聚丙烯装置，避免了储罐区周边剧毒危险化学物质的扩散以及环境污染次生灾害。因此在火灾扑救中，一定要布置足够的力量对易燃、易爆设备进行冷却，使温度下降，防止爆炸。 （4）各个击破适时合围。对于较大面积的设备火灾，一般已经形成多点燃烧的局面，且互相影响，对于这种类型的火灾应采取分割阻断、中间堵截、各个突破、多点进攻、适时合围的灭火方法，合理分配组合灭火力量，先外后内、上下结合，左右呼应，协同作战，逐点、逐片消灭。
（二）火灾隐患一般重点区域
1、火灾隐患：
（1）公共消防设施基础不完善。港区内消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划未纳入城市总体规划，或者虽然纳入城市总体规划但未组织有关主管部门实施，部分公共消防设施、消防装备不足，不适应实际需要。
（2）建筑物的耐火等级、建筑结构与生产工艺或者物品的火灾危险性质不相适应，建筑物的防火间距、防火分区或安全疏散及通风采暖等不符合防火规范要求，在防火间距内堆放可燃物，搭建易燃建筑的；疏散通道、安全出口不能保证畅通，或未设置符合国家规定的消防安全疏散标志的；在设有车间或者仓库的建筑物内设置员工集体宿舍的。
（3）火源管理不严，在具有火灾危险的场所使用明火作业的，或虽因特殊情况需使用明火作业但未按规定办理动火审批手续而作业的，或者虽经批准未采取相应消防安全措施的；在应当严禁烟火的区域无严禁烟火的醒目标志，有乱动火的迹象或抽烟现象的，或明火源或其他热源靠近可燃结构或其他可燃物等有引起火灾危险的。
（4）电器产品、燃气用具的质量不符合国家或者行业标准的；电器产品、燃气用具的安装、使用和线路、管路的设计、敷设不符合有关消防安全技术规定的；场所、设备、装置应当安设避雷和防静电装置但未安设，或保护范围尚有死角的；爆炸危险场所的电气线路、开关和电器不防爆或达不到防爆等级要求的。
（5）宣传教育培训不到位，员工安全意识薄弱。许多从业人员上岗前没有经过消防教育和培训，没有掌握基本的防火及灭火常识以及自救逃生知识，不会正确使用灭火器材，不能正确组织引导顾客疏散。许多企业单位不重视本单位灭火和应急疏散预案的学习，对火灾处置预案不熟悉，不组织消防演练，从业人员心理素质差，缺乏处理突发事件的能力。一旦发生火灾，往往手忙脚乱，不会报警，极易引起重大人员伤亡。
2、预防措施：
为了加强港口中转仓库消防安全管理，保护仓库免受火灾危害，应严格按照《中华人民共和国消防条例》及其实施细则和《仓库防火安全管理规则》与《港口消防监督实施办法》等文件精神，对麻涌港区火灾隐患一般重点区域进行管理。
（1）推动公共消防基础建设。公共消防基础设施是城市基础设施建设和防灾抗灾体系的重要组成部分，应紧跟麻涌镇建设现代化港口新城快速发展步伐，把消防规划、公共消防设施、消防队站和装备纳入到整体建设布局中，通过责任督导、考核奖惩等方式，确保消防工作与经济社会协调、同步发展。
（2）加强消防监督管理。新建、扩建和改建的仓库建筑设计，要符合国家建筑设计防火规范的有关规定，并经公安消防监督机构审核。仓库竣工时，其主管部门应当会同公安消防監督等有关部门进行验收；验收不合格的，不得交付使用。
（3）加强火源管理。仓库应当设置醒目的防火标志；库房内严禁使用明火，库房外动用明火作业时，必须办理动火证，经仓库或单位防火负责人批准，并采取严格的安全措施。动火证应当注明动火地点、时间、动火人、现场监护人、批准人和防火措施等内容；库房内不准使用火炉取暖，在库区使用时，应当经防火负责人批准；防火负责人在审批火炉的使用地点时，必须根据储存物品的分类，按照有关防火间距的规定审批，并制定防火安全管理制度，落实到人；库区以及周围五十米内，严禁燃放烟花爆竹。
（4）加强消防设施和器材管理。仓库内应当按照国家有关消防技术规范，设置、配备消防设施和器材；消防器材应当设置在明显和便于取用的地点，周围不准堆放物品和杂物；仓库的消防设施、器材，应当由专人管理，负责检查、维修、保养、更换和添置，保证完好有效，严禁圈占、埋压和挪用；对消防水池、消火栓、灭火器等消防设施、器材，应当经常进行检查，保持完整好用。地处寒区的仓库，寒冷季节要采取防冻措施；库区的消防车道和仓库的安全出口、疏散楼梯等消防通道，严禁堆放物品。提高自防自救能力建立义务消防组织。义务消防组织要接受港口公安消防监督机构的业务指导，定期进行消防培训，
（5）完善消防安全教育培训。公安消防部门和各派出所应发挥主管部门职责，通过多种形式经常性地开展消防法规知识以及基本的防火灭火知识宣传教育，让广大单位企业经营者、从业者提高消防安全知识水平，自觉树立起消防安全责任主体意识，使其能在工作中养成主动消除火灾隐患的意识，努力提高自防自救能力，共同抓好场所消防工作。各企业单位应定期对单位内部员工进行消防培训，对新上岗和进入新岗位的员工应进行上岗前的消防培训，必须经培训合格后方可上岗。培训内容应当包括火灾报警方法、消防设施器材使用方法、组织引导在场群众疏散的知识和技能等内容。要在公共娱乐场所内通过张贴图画、设置消防安全标牌等方式，向顾客和员工宣传防火灭火和疏散逃生常识以及发生火灾事故时的逃生指南。
【关键词】港口、隐患、措施
一、东莞麻涌港区的概况：
麻涌镇位于珠江三角洲黄金腹地，拥有狮子洋深水岸线7.4公里和可建1000吨以上泊位的内河岸线10.56公里。镇域西南部的新沙港，是华南最大的内陆港口，码头水深可至12.5米，最大可停泊11万吨级船舶，已建成10个泊位，包括3个集装箱码头和7个散货码头，年吞吐量已超过4000万吨。港口配套有海关、检验、检疫等口岸部门，并拥有9万平方米的保税仓。港内的广州港集团新沙汽车滚装码头是华南第一座、全国第二座汽车专业码头，可靠泊6000车位的汽车滚装船，15万平方米的汽车堆场一次性可停放车辆1万台。
二、麻涌港区火灾隐患、预防措施：
由于东莞港口主要发展经营集装箱码头、散货码头、汽车滚装码头，结合麻涌港区内码头的具体分布，所以大致可以把麻涌港区划分为二个区域：火灾隐患高级重点区域、火灾隐患一般重点区域。把运载其他危险品的集装箱码头、散货码头纳入为火灾隐患中级重点区域；把普通集装箱码头、散货码头、汽车滚装码头等纳入为火灾隐患一般重点区域。
（一）火灾隐患高级重点隐患：
据国际海事组织统计，危险货物占海运货物总量约为5%，各类危险货物在运输过程中发生反应和泄漏并不鲜见，危险品码头存在很大火灾隐患。
1、火灾隐患：
（1）违章操作。化工生产和储运有着严格的操作程序，一旦违章，就有可能发生事故，由于操作人员违章作业而引起化学事故的约占整个化学事故的27.8%。
（2）设备故障。许多化工原料和产品具有很强的腐蚀性，在储存、装卸、运输过程中容易造成各种管、阀、塔、缸等的腐损而产生有毒物质跑、冒、滴、漏，这类事故约占整个化学事故的50%。如2012年8月盐田港发生两次毒气泄漏，一次是装载化学品的货轮泄漏，另一次是装载化学品的集装箱泄漏，冒出浓烟和刺激性气体，幸好消防官兵及时赶至现场处置，投下大量公斤干冰，使泄漏部位温度下降至较稳定的低温，有效防止火灾事故发生。
（3）意外因素。这类事故是化工生产过程中因突然断电、停水而使化学反应失去控制造成事放，以及危险品品在运输过程中发生撞翻、爆炸而发生泄漏事故。意外因素引起的化学事故时有发生，危害往往比较严重，不容忽视。
2、化学危险品泄漏处理措施：
（1）合理调集部署救援力量。根据泄漏物质性质、泄漏量大小、泄漏现场的周围环境等情况，合理调集救援的人员、车辆和必要的器材装备。化学危险品灾害事故抢险救援一般应派出抢险救援车、重型防化车车、防化洗消车、水罐消防车、泡沫消防车、照明消防车和堵漏、破拆、侦检、洗消、警戒、照明、通信等器材，以及充足的个人防护装备。进入一线危险区内作业的人员要少而精，以防造成重大人员伤亡。
（2）选用正确的抢险器材。利用侦检仪器可以帮助确定灾害现场的毒气浓度和可燃气体浓度，以便指挥員作出正确的判断和科学合理的处置措施。应根据泄漏物质性质不同而选用不同的侦检仪器，目前，配备特勤侦检仪器主要有：可燃气体探测仪、有毒气体探测仪、军事毒剂侦检仪、核放射性侦检仪等。化学危险品灾害事故现场救援器材的选用是一项十分重要的工作，如果选用不正确，不仅不能有效及时地处置，还会造成爆炸，扩大灾害，因此，必须根据现场实际情况选用正确的器材。如在易燃易爆物质泄漏的堵漏等操作中，不准使用能产生火花的破拆、堵漏工具，应使用无火花工具。在使用切割、钻孔等器具时，要有安全保护措施。在处理苯类有机溶剂的泄漏时，不得使用易溶于甲苯的高分子类介质或器具。
3、火灾救援措施：
（1）调足力量第一时间赶往现场。化工火灾火势发展快，火场火情易变，且时有突发险情，后果难以预料，能否在火灾发生初期和发展阶段控制局面是扑救这类火灾成功的关键。考虑到长时间作战、组织人员替换和灭火总攻的需要，必须调集足够的力量。同时，要求及时和集中调集增援力量，防止“零打碎敲”式的分散调派，以免贻误战机，导致火势发展扩大。
（2）搞好火情侦察。接警时，要向报警人询问清楚火场的主要情况，如燃烧的物料、起火的部位、燃烧的面积等。在出动途中可通过观察火场上空的情况，分析判断燃烧物质及火场规模。例如黑色的浓烟往往是碳氢化合物类物质燃烧；烟雾升起的面积越大，火区面积也越大；火柱高、火光亮，火势可能进入猛烈燃烧阶段或呈立体式燃烧等。根据途中观察的风向，对照灭火作战预案，分析判断在火场可能的火势蔓延方向上有无危险物质及其装置。到达火场后，必须立即查明有无被火势围困的人员，装置有无爆炸或倒塌危险，有无有毒气体或腐蚀性物质，燃烧物种类、性质和数量，燃烧面积和火势主要蔓延方向，着火处毗邻的装置设备情况及其受到火势威胁的程度，火场水源情况及消防车停靠场地，现场可利用的工艺灭火手段和固定半固定灭火设施等。
（3）加强冷却防止爆炸。多数设备本身在高温、高压状态下运行，着火时，会进一步使温度、压力升高，一旦控制不及时，就会引起连锁爆炸，扩大火灾范围，使火灾扑救工作难度增大。在广州石化火灾的扑救中，现场指挥员及时采取冷却临近罐的战术措施，成功保护火场东面聚丙烯装置，避免了储罐区周边剧毒危险化学物质的扩散以及环境污染次生灾害。因此在火灾扑救中，一定要布置足够的力量对易燃、易爆设备进行冷却，使温度下降，防止爆炸。 （4）各个击破适时合围。对于较大面积的设备火灾，一般已经形成多点燃烧的局面，且互相影响，对于这种类型的火灾应采取分割阻断、中间堵截、各个突破、多点进攻、适时合围的灭火方法，合理分配组合灭火力量，先外后内、上下结合，左右呼应，协同作战，逐点、逐片消灭。
（二）火灾隐患一般重点区域
1、火灾隐患：
（1）公共消防设施基础不完善。港区内消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划未纳入城市总体规划，或者虽然纳入城市总体规划但未组织有关主管部门实施，部分公共消防设施、消防装备不足，不适应实际需要。
（2）建筑物的耐火等级、建筑结构与生产工艺或者物品的火灾危险性质不相适应，建筑物的防火间距、防火分区或安全疏散及通风采暖等不符合防火规范要求，在防火间距内堆放可燃物，搭建易燃建筑的；疏散通道、安全出口不能保证畅通，或未设置符合国家规定的消防安全疏散标志的；在设有车间或者仓库的建筑物内设置员工集体宿舍的。
（3）火源管理不严，在具有火灾危险的场所使用明火作业的，或虽因特殊情况需使用明火作业但未按规定办理动火审批手续而作业的，或者虽经批准未采取相应消防安全措施的；在应当严禁烟火的区域无严禁烟火的醒目标志，有乱动火的迹象或抽烟现象的，或明火源或其他热源靠近可燃结构或其他可燃物等有引起火灾危险的。
（4）电器产品、燃气用具的质量不符合国家或者行业标准的；电器产品、燃气用具的安装、使用和线路、管路的设计、敷设不符合有关消防安全技术规定的；场所、设备、装置应当安设避雷和防静电装置但未安设，或保护范围尚有死角的；爆炸危险场所的电气线路、开关和电器不防爆或达不到防爆等级要求的。
（5）宣传教育培训不到位，员工安全意识薄弱。许多从业人员上岗前没有经过消防教育和培训，没有掌握基本的防火及灭火常识以及自救逃生知识，不会正确使用灭火器材，不能正确组织引导顾客疏散。许多企业单位不重视本单位灭火和应急疏散预案的学习，对火灾处置预案不熟悉，不组织消防演练，从业人员心理素质差，缺乏处理突发事件的能力。一旦发生火灾，往往手忙脚乱，不会报警，极易引起重大人员伤亡。
2、预防措施：
为了加强港口中转仓库消防安全管理，保护仓库免受火灾危害，应严格按照《中华人民共和国消防条例》及其实施细则和《仓库防火安全管理规则》与《港口消防监督实施办法》等文件精神，对麻涌港区火灾隐患一般重点区域进行管理。
（1）推动公共消防基础建设。公共消防基础设施是城市基础设施建设和防灾抗灾体系的重要组成部分，应紧跟麻涌镇建设现代化港口新城快速发展步伐，把消防规划、公共消防设施、消防队站和装备纳入到整体建设布局中，通过责任督导、考核奖惩等方式，确保消防工作与经济社会协调、同步发展。
（2）加强消防监督管理。新建、扩建和改建的仓库建筑设计，要符合国家建筑设计防火规范的有关规定，并经公安消防监督机构审核。仓库竣工时，其主管部门应当会同公安消防監督等有关部门进行验收；验收不合格的，不得交付使用。
（3）加强火源管理。仓库应当设置醒目的防火标志；库房内严禁使用明火，库房外动用明火作业时，必须办理动火证，经仓库或单位防火负责人批准，并采取严格的安全措施。动火证应当注明动火地点、时间、动火人、现场监护人、批准人和防火措施等内容；库房内不准使用火炉取暖，在库区使用时，应当经防火负责人批准；防火负责人在审批火炉的使用地点时，必须根据储存物品的分类，按照有关防火间距的规定审批，并制定防火安全管理制度，落实到人；库区以及周围五十米内，严禁燃放烟花爆竹。
（4）加强消防设施和器材管理。仓库内应当按照国家有关消防技术规范，设置、配备消防设施和器材；消防器材应当设置在明显和便于取用的地点，周围不准堆放物品和杂物；仓库的消防设施、器材，应当由专人管理，负责检查、维修、保养、更换和添置，保证完好有效，严禁圈占、埋压和挪用；对消防水池、消火栓、灭火器等消防设施、器材，应当经常进行检查，保持完整好用。地处寒区的仓库，寒冷季节要采取防冻措施；库区的消防车道和仓库的安全出口、疏散楼梯等消防通道，严禁堆放物品。提高自防自救能力建立义务消防组织。义务消防组织要接受港口公安消防监督机构的业务指导，定期进行消防培训，
（5）完善消防安全教育培训。公安消防部门和各派出所应发挥主管部门职责，通过多种形式经常性地开展消防法规知识以及基本的防火灭火知识宣传教育，让广大单位企业经营者、从业者提高消防安全知识水平，自觉树立起消防安全责任主体意识，使其能在工作中养成主动消除火灾隐患的意识，努力提高自防自救能力，共同抓好场所消防工作。各企业单位应定期对单位内部员工进行消防培训，对新上岗和进入新岗位的员工应进行上岗前的消防培训，必须经培训合格后方可上岗。培训内容应当包括火灾报警方法、消防设施器材使用方法、组织引导在场群众疏散的知识和技能等内容。要在公共娱乐场所内通过张贴图画、设置消防安全标牌等方式，向顾客和员工宣传防火灭火和疏散逃生常识以及发生火灾事故时的逃生指南。