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摘 要：绿色GDP是可持续发展的重要指标，绿色GDP与传统GDP相比，扣除了环境成本和资源代价，反映了投资带来的最终价值。建立绿色GDP核算体系，必须对原来的GDP核算方法进行调整，以实现经济增长与环境保护的协调发展。
关键词：绿色GDP；传统GDP；核算体系
中图分类号：F124.7 文献标识码： Ａ 文章编号：１００３－３８９０（２００8）11－００92-03
保护资源与环境，发展循环经济，实施可持续发展战略，要从多方面努力。在国民经济核算方法上改变现行的以GDP为主要指标的单一的投入产出核算体系，采用能够反映资源消耗和环境损失的新的国民经济核算体系，即实行以绿色GDP（GGDP）为核心的国民经济核算体系（SNA）可以更好地体现经济增长与环境保护的协调程度。
一、绿色GDP与传统GDP的比较
绿色GDP（GGDP）是指在GDP的基础上扣除对资源（包括土地、森林、草原、矿山、水）、环境（包括生态环境、自然环境、人文环境）的破坏性影响后的余额，它在一定程度上反映了经济与环境之间的相互作用，是可持续发展的重要指标之一，也是环境与经济综合核算体系（SEEA）的核心指标。绿色GDP是经济净增长的概念，其计算公式为：
绿色GDP=GDP-经济增长的负效应
其中，经济增长的负效应包括：资源的损耗、环境破坏的损失和恢复成本、社会的人文的损失（如精神享受的损失）等。绿色GDP比较全面地反映了经济增长的实际情况，是对GDP的修正和完善，对人类进步和经济发展具有积极的意义。
在传统的国民经济核算体系中，GDP是国内生产总值（General Domestic Production）的英文缩写，是指一个国家在一定时期（通常为1年），国内所有居民生产的最终产品和劳务的价值总和。GDP通常用来反映一个国家或地区的经济增长情况，例如，GDP增长率反映了一个国家或地区经济增长的快慢，人均GDP反映了一个国家或地区人民的富裕程度，GDP的大小反映了一个国家或地区国民经济总量的大小，等等。目前世界上大多数国家采用的SNA体系是以GDP为主要指标的单一投入产出核算体系，中国近年来也开始使用这种国际上通用的SNA核算体系。
采用GDP为主要指标的SNA核算体系，忽略了自然资源对经济发展的贡献和生态资源的巨大价值，忽略了资源和环境损害的经济增长的负效应，甚至把对人类福利和社会进步有害的生产和活动当作国民收入来计算，掩盖了其消极作用，是一种虚假的增长。把GDP作为衡量经济增长快慢的结果，会使人们产生一种错误的认识，即经济增长就是目的，是目标，是业绩的体现，陶醉于GDP的增长，对浪费资源、破坏环境、损害后代人的利益的后果熟视无睹，对以牺牲资源和环境为代价的经济增长沾沾自喜。正是这种思想的作用，导致了地球资源的锐减甚至枯竭，导致环境的污染和严重破坏。相反，绿色GDP的提出和运用，使人们认识到保护资源、保护环境的重要性，使我们看到很高的GDP在扣除自然资源和环境遭到污染破坏的损失后大大减少，从而促使人们抛弃传统的经济发展模式和投资模式，实行以实现社会经济可持续发展为目标、保护环境和资源为手段的循环经济模式。绿色GDP不仅能够反映经济增长水平，而且能够体现经济增长与自然保护协调的程度。绿色GDP占GDP的比重越大，表明国民经济增长对自然的负面效应越小，经济增长与自然保护的和谐程度越高；反之，则负面影响大，和谐程度低。
绿色GDP核算体系是对传统GDP核算制度的调整，是经济净增长的总量核算指标。由于它去除了环境成本和资源代价，反映了投资带来的最终成果。如果投资者是社会责任型投资者，在投资时考虑环境影响，注意保护环境和节约资源，没有造成污染和资源损耗，没有造成对人类的负面影响，那么，产生的经济成果可以直接纳入GDP中。
在绿色GDP的核算体系下，通过对环境污染、生态破坏的准确计量，可以知道经济增长的环境代价，为降低环境损失、提高环境效益指明方向。为提高一个国家和地区的绿色GDP，政府必须通过有关措施，大力提倡和促进绿色投资的发展。
二、绿色GDP核算方法
绿色GDP的核算方法，有两种思路：其一，非货币化方法。就是对资源、环境、社会、经济等进行多层次细分，对最低层次的子类提出分指标，再按照分指标的权重或其他统计方法，分层次得出综合指标，使用综合指标评价可持续发展。其二，货币化方法。1993年联合国统计署提出生态GDP（EDP）的核算方法。雷明（1996）提出绿色GDP（GGDP）的核算方法框架。这两个方法都与传统GDP的国民经济核算体系相衔接，比较容易操作，易于为人们接受。在货币化核算方法体系中，一定年度的绿色GDP是通过统计方法，从各行业的年度会计报表中汇总而来的。
雷明（1996）博士在研究联合国SEEA和世界银行SNA的基础上，提出了环境生产总值（EDP）的指标。他认为，从生产的角度看，非生产自然资产的使用正如同固定资产消耗一样，应从传统GDP中扣除，即：
EDP=GDP－固定资产消耗－非生产自然资产使用
这里的非生产自然资产包括两个组成部分：一部分是经济资产中非生产资产的使用，如矿藏的耗减、森林的采伐、水土流失、酸雨等；另一部分是环境资产的使用，包括从海洋和河流中捕鱼、采伐原始森林、猎取野生动物、人类对环境的污染及其他对生态系统的影响等。
传统GDP忽视了资源耗竭和环境破坏的自然的隐性投入，没有把资源、环境成本计入投入成本中，同时，还把治理环境污染的未来投入排除在成本之外。分析投入产出的过程可以看到，在生产过程中，各个部门不仅生产了满足自身需要的产品，还生产了副产品——资源耗竭和环境污染，同时，为进行环境保护，又必须进行相应的资源消耗和环境污染，此外，环保部门所创造的增加值，应被视为产出新增加部分。
三、建立绿色GDP核算体系的难点与对策
实行绿色GDP核算在目前还存在一定的困难。20世纪70年代这个概念提出后，至今世界上还没有一个公认的GDP核算体系。主要难点在于：
第一，核算技术上存在缺陷。截至目前，对资源和环境进行定价较难。价格机制不完善，难以准确确定环境的价值和资源的价格。在使用资源环境上，不考虑环境退化的成本，在现行的SNA中没有扣除资源的耗竭成本。
第二，环境污染和资源损耗造成的损害通常存在滞后性。从环境污染看，许多污染在经过一段时间后，其恶果才显现出来，甚至影响到几十年或更长的时间；资源损耗后，当时看来取得了明显的经济增长，但是，长期的增长潜力受到损害。对长期损害和增长潜力降低的成本进行估算存在很大的难度。
第三，缺乏绿色GDP核算制度，比如，统一的统计标准，有关数据发布制度，一系列的检测指标、核算标准等。绿色GDP是可持续发展的指标之一，应当可以进行纵向和横向的比较，因而要求GDP的系列指标、测算方法、参数选择和核算标准必须统一、规范。
第四，资源环境的产权还不明晰。环境具有公共物品的特征，具有非竞争性、非排他性、外部性等。资源具有一定的排他性、竞争性，但是在产权不明晰的情况下，存在过度开采、缺乏保护的问题。
面对绿色GDP核算的困难和问题，在建立绿色GDP核算体系时，可以考虑的思路是：
1． 以现行的GDP核算体系为基础建立绿色GDP核算体系。绿色GDP统计数值计算可以简化为：当年GDP-当年用于治理环境污染的投资费用-当年资源耗竭成本-恢复环境和资源的费用等+环境保护+资源恢复部门新创造的价值。为了计算绿色GDP，必须建立的资源环境核算体系包括：（1）矿产资源、水资源、森林资源、海洋资源的价值核算。（2）环境资源的耗减核算。（3）环境资源的损失成本核算。（4）资源环境的恢复成本、再生成本和保护成本核算。（5）环境资源的替代成本和机会成本核算。（6）环境资源的改善收入。其中（1）～（5）为GDP的减项，（6）为GDP的加项。
2． 建立资源环境的价格体系。资源环境价值核算要以实物量为基础，对我国现有的资源总量和环境质量进行价值估算，根据国际市场相同资源的价格计算中国资源的价值，结合中国实际，确定相应价格体系。随着中国自然资源产权越来越明晰，一些资源的价格逐渐通过市场确定出来，例如土地、水、森林、矿产资源等。但是，环境的价格难以确定，因为环境具有突出的公共物品的性质，不易分割、共享性大、产权的界定比较困难，因而交易起来困难。但是现在许多国家通过规定排污水平和排污权交易来实现减排的目的，为环境定价找到了一个比较好的途径。
3． 制定绿色GDP指标体系。绿色GDP的指标通常要包含三类：一类是自然资源指标，用来反映自然资源损耗的程度，主要有自然资源储量指标、自然资源开采率指标、自然资源利用率指标、自然资源恢复率指标等。二是环境资源指标，用来反映环境质量变化、环境成本和环境效益。环境指标包括：环境投入产出比、环境恢复率、城市环境指标、农村环境指标、“三废”处理率等。三是社会经济指标，反映经济发展与人口、教育、医疗卫生、就业、社会结构等的变化。其主要包括失业率、国民接受教育率、犯罪率、医疗保健水平、人均绿色GDP、城市化比率等。
4． 建立企业绿色会计制度。企业是进行绿色投资的主要承担者。随着企业社会责任的扩大，企业绿色投资更加频繁。建立企业绿色会计制度，把资源环境成本纳入企业会计核算，有利于企业加强绿色投资。在企业绿色会计核算中，设立资源环境账户，记录企业对环境的影响和资源损耗，将其记入企业成本，并对绿色投资产生的收益进行核算。例如，将改善环境、治理污染的投入作为生产成本的同时，将环境污染带来的损失和资源耗费造成的不利影响作为环境成本进行核算。通过核算环境资源成本，将使企业增强环境意识，提高对资源环境的保护性投资。
5． 改变地方政府政绩考察办法，把绿色GDP作为考核首要依据。要改变地方政府的业绩考核方式和办法，把绿色GDP增长作为首要的标准，也就是在考察GDP的增长情况时，把环境保护、资源节约、循环经济、社会就业、公平公正、收入差距等作为地方官员的业绩标准，凡是有不良记录的，即使GDP增长速度很快，也要进行相应的折扣；甚至在环境破坏严重、生态恶化严重、资源浪费过多、社会差距过大、就业状况差等情况发生时，给有关当事人严重处分，同时，对绿色投资做得好的地方政府官员予以奖励。
参考文献：
［１］邱建安．绿色GDP核算难点及对策研究［Ｊ］兰州商学院学报，2006，（3）．
［２］徐玉凤．对绿色GDP和传统GDP的理性评价［Ｊ］．郑州经济管理干部学院学报，2006，（2）．
［３］辛晓十．绿色GDP核算的新思路［Ｊ］．生态经济，2006，（3）．
［４］武春友．资源效率与生态规划管理［Ｍ］．北京：清华大学出版社，2006．
［５］潘岳．和谐社会与环境友好型社会［Ｊ］．新华文摘，2006，（18）．
责任编辑：关华
责任校对：晓 雨
关键词：绿色GDP；传统GDP；核算体系
中图分类号：F124.7 文献标识码： Ａ 文章编号：１００３－３８９０（２００8）11－００92-03
保护资源与环境，发展循环经济，实施可持续发展战略，要从多方面努力。在国民经济核算方法上改变现行的以GDP为主要指标的单一的投入产出核算体系，采用能够反映资源消耗和环境损失的新的国民经济核算体系，即实行以绿色GDP（GGDP）为核心的国民经济核算体系（SNA）可以更好地体现经济增长与环境保护的协调程度。
一、绿色GDP与传统GDP的比较
绿色GDP（GGDP）是指在GDP的基础上扣除对资源（包括土地、森林、草原、矿山、水）、环境（包括生态环境、自然环境、人文环境）的破坏性影响后的余额，它在一定程度上反映了经济与环境之间的相互作用，是可持续发展的重要指标之一，也是环境与经济综合核算体系（SEEA）的核心指标。绿色GDP是经济净增长的概念，其计算公式为：
绿色GDP=GDP-经济增长的负效应
其中，经济增长的负效应包括：资源的损耗、环境破坏的损失和恢复成本、社会的人文的损失（如精神享受的损失）等。绿色GDP比较全面地反映了经济增长的实际情况，是对GDP的修正和完善，对人类进步和经济发展具有积极的意义。
在传统的国民经济核算体系中，GDP是国内生产总值（General Domestic Production）的英文缩写，是指一个国家在一定时期（通常为1年），国内所有居民生产的最终产品和劳务的价值总和。GDP通常用来反映一个国家或地区的经济增长情况，例如，GDP增长率反映了一个国家或地区经济增长的快慢，人均GDP反映了一个国家或地区人民的富裕程度，GDP的大小反映了一个国家或地区国民经济总量的大小，等等。目前世界上大多数国家采用的SNA体系是以GDP为主要指标的单一投入产出核算体系，中国近年来也开始使用这种国际上通用的SNA核算体系。
采用GDP为主要指标的SNA核算体系，忽略了自然资源对经济发展的贡献和生态资源的巨大价值，忽略了资源和环境损害的经济增长的负效应，甚至把对人类福利和社会进步有害的生产和活动当作国民收入来计算，掩盖了其消极作用，是一种虚假的增长。把GDP作为衡量经济增长快慢的结果，会使人们产生一种错误的认识，即经济增长就是目的，是目标，是业绩的体现，陶醉于GDP的增长，对浪费资源、破坏环境、损害后代人的利益的后果熟视无睹，对以牺牲资源和环境为代价的经济增长沾沾自喜。正是这种思想的作用，导致了地球资源的锐减甚至枯竭，导致环境的污染和严重破坏。相反，绿色GDP的提出和运用，使人们认识到保护资源、保护环境的重要性，使我们看到很高的GDP在扣除自然资源和环境遭到污染破坏的损失后大大减少，从而促使人们抛弃传统的经济发展模式和投资模式，实行以实现社会经济可持续发展为目标、保护环境和资源为手段的循环经济模式。绿色GDP不仅能够反映经济增长水平，而且能够体现经济增长与自然保护协调的程度。绿色GDP占GDP的比重越大，表明国民经济增长对自然的负面效应越小，经济增长与自然保护的和谐程度越高；反之，则负面影响大，和谐程度低。
绿色GDP核算体系是对传统GDP核算制度的调整，是经济净增长的总量核算指标。由于它去除了环境成本和资源代价，反映了投资带来的最终成果。如果投资者是社会责任型投资者，在投资时考虑环境影响，注意保护环境和节约资源，没有造成污染和资源损耗，没有造成对人类的负面影响，那么，产生的经济成果可以直接纳入GDP中。
在绿色GDP的核算体系下，通过对环境污染、生态破坏的准确计量，可以知道经济增长的环境代价，为降低环境损失、提高环境效益指明方向。为提高一个国家和地区的绿色GDP，政府必须通过有关措施，大力提倡和促进绿色投资的发展。
二、绿色GDP核算方法
绿色GDP的核算方法，有两种思路：其一，非货币化方法。就是对资源、环境、社会、经济等进行多层次细分，对最低层次的子类提出分指标，再按照分指标的权重或其他统计方法，分层次得出综合指标，使用综合指标评价可持续发展。其二，货币化方法。1993年联合国统计署提出生态GDP（EDP）的核算方法。雷明（1996）提出绿色GDP（GGDP）的核算方法框架。这两个方法都与传统GDP的国民经济核算体系相衔接，比较容易操作，易于为人们接受。在货币化核算方法体系中，一定年度的绿色GDP是通过统计方法，从各行业的年度会计报表中汇总而来的。
雷明（1996）博士在研究联合国SEEA和世界银行SNA的基础上，提出了环境生产总值（EDP）的指标。他认为，从生产的角度看，非生产自然资产的使用正如同固定资产消耗一样，应从传统GDP中扣除，即：
EDP=GDP－固定资产消耗－非生产自然资产使用
这里的非生产自然资产包括两个组成部分：一部分是经济资产中非生产资产的使用，如矿藏的耗减、森林的采伐、水土流失、酸雨等；另一部分是环境资产的使用，包括从海洋和河流中捕鱼、采伐原始森林、猎取野生动物、人类对环境的污染及其他对生态系统的影响等。
传统GDP忽视了资源耗竭和环境破坏的自然的隐性投入，没有把资源、环境成本计入投入成本中，同时，还把治理环境污染的未来投入排除在成本之外。分析投入产出的过程可以看到，在生产过程中，各个部门不仅生产了满足自身需要的产品，还生产了副产品——资源耗竭和环境污染，同时，为进行环境保护，又必须进行相应的资源消耗和环境污染，此外，环保部门所创造的增加值，应被视为产出新增加部分。
三、建立绿色GDP核算体系的难点与对策
实行绿色GDP核算在目前还存在一定的困难。20世纪70年代这个概念提出后，至今世界上还没有一个公认的GDP核算体系。主要难点在于：
第一，核算技术上存在缺陷。截至目前，对资源和环境进行定价较难。价格机制不完善，难以准确确定环境的价值和资源的价格。在使用资源环境上，不考虑环境退化的成本，在现行的SNA中没有扣除资源的耗竭成本。
第二，环境污染和资源损耗造成的损害通常存在滞后性。从环境污染看，许多污染在经过一段时间后，其恶果才显现出来，甚至影响到几十年或更长的时间；资源损耗后，当时看来取得了明显的经济增长，但是，长期的增长潜力受到损害。对长期损害和增长潜力降低的成本进行估算存在很大的难度。
第三，缺乏绿色GDP核算制度，比如，统一的统计标准，有关数据发布制度，一系列的检测指标、核算标准等。绿色GDP是可持续发展的指标之一，应当可以进行纵向和横向的比较，因而要求GDP的系列指标、测算方法、参数选择和核算标准必须统一、规范。
第四，资源环境的产权还不明晰。环境具有公共物品的特征，具有非竞争性、非排他性、外部性等。资源具有一定的排他性、竞争性，但是在产权不明晰的情况下，存在过度开采、缺乏保护的问题。
面对绿色GDP核算的困难和问题，在建立绿色GDP核算体系时，可以考虑的思路是：
1． 以现行的GDP核算体系为基础建立绿色GDP核算体系。绿色GDP统计数值计算可以简化为：当年GDP-当年用于治理环境污染的投资费用-当年资源耗竭成本-恢复环境和资源的费用等+环境保护+资源恢复部门新创造的价值。为了计算绿色GDP，必须建立的资源环境核算体系包括：（1）矿产资源、水资源、森林资源、海洋资源的价值核算。（2）环境资源的耗减核算。（3）环境资源的损失成本核算。（4）资源环境的恢复成本、再生成本和保护成本核算。（5）环境资源的替代成本和机会成本核算。（6）环境资源的改善收入。其中（1）～（5）为GDP的减项，（6）为GDP的加项。
2． 建立资源环境的价格体系。资源环境价值核算要以实物量为基础，对我国现有的资源总量和环境质量进行价值估算，根据国际市场相同资源的价格计算中国资源的价值，结合中国实际，确定相应价格体系。随着中国自然资源产权越来越明晰，一些资源的价格逐渐通过市场确定出来，例如土地、水、森林、矿产资源等。但是，环境的价格难以确定，因为环境具有突出的公共物品的性质，不易分割、共享性大、产权的界定比较困难，因而交易起来困难。但是现在许多国家通过规定排污水平和排污权交易来实现减排的目的，为环境定价找到了一个比较好的途径。
3． 制定绿色GDP指标体系。绿色GDP的指标通常要包含三类：一类是自然资源指标，用来反映自然资源损耗的程度，主要有自然资源储量指标、自然资源开采率指标、自然资源利用率指标、自然资源恢复率指标等。二是环境资源指标，用来反映环境质量变化、环境成本和环境效益。环境指标包括：环境投入产出比、环境恢复率、城市环境指标、农村环境指标、“三废”处理率等。三是社会经济指标，反映经济发展与人口、教育、医疗卫生、就业、社会结构等的变化。其主要包括失业率、国民接受教育率、犯罪率、医疗保健水平、人均绿色GDP、城市化比率等。
4． 建立企业绿色会计制度。企业是进行绿色投资的主要承担者。随着企业社会责任的扩大，企业绿色投资更加频繁。建立企业绿色会计制度，把资源环境成本纳入企业会计核算，有利于企业加强绿色投资。在企业绿色会计核算中，设立资源环境账户，记录企业对环境的影响和资源损耗，将其记入企业成本，并对绿色投资产生的收益进行核算。例如，将改善环境、治理污染的投入作为生产成本的同时，将环境污染带来的损失和资源耗费造成的不利影响作为环境成本进行核算。通过核算环境资源成本，将使企业增强环境意识，提高对资源环境的保护性投资。
5． 改变地方政府政绩考察办法，把绿色GDP作为考核首要依据。要改变地方政府的业绩考核方式和办法，把绿色GDP增长作为首要的标准，也就是在考察GDP的增长情况时，把环境保护、资源节约、循环经济、社会就业、公平公正、收入差距等作为地方官员的业绩标准，凡是有不良记录的，即使GDP增长速度很快，也要进行相应的折扣；甚至在环境破坏严重、生态恶化严重、资源浪费过多、社会差距过大、就业状况差等情况发生时，给有关当事人严重处分，同时，对绿色投资做得好的地方政府官员予以奖励。
参考文献：
［１］邱建安．绿色GDP核算难点及对策研究［Ｊ］兰州商学院学报，2006，（3）．
［２］徐玉凤．对绿色GDP和传统GDP的理性评价［Ｊ］．郑州经济管理干部学院学报，2006，（2）．
［３］辛晓十．绿色GDP核算的新思路［Ｊ］．生态经济，2006，（3）．
［４］武春友．资源效率与生态规划管理［Ｍ］．北京：清华大学出版社，2006．
［５］潘岳．和谐社会与环境友好型社会［Ｊ］．新华文摘，2006，（18）．
责任编辑：关华
责任校对：晓 雨