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当前,政府绩效评估已经成为各级政府提高工作效率、提升执政能力和增强责任意识的有力武器而被广泛运用,并取得了一些成绩。但由于我国的政府绩效评估工作刚开展不久,无论在理论准备还是在实际操作中,特别是在公民参与方面,都存在着许多不完善之处。一是制度尚缺失。绩效评估缺乏相应的制度和法律作保障,多处于自发状态。二是内容不全面,没有建立科学的评估指标体系,