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在为期3年多的水上交通安全监管中，鄂东大桥桥区水域没有发生过一起水上交通安全事故和水上施工安全事故。笔者将大桥施工与桥区水域通航安全的交互影响及水上交通安全监管中的措施和方法进行了总结和思考。
鄂东大桥跨越黄石水道，是沪蓉高速公路和大广高速公路共用的过江通道。鄂东大桥在施工作业过程中，施工作业、施工船舶与黄石水道的通航船舶形成了交互影响。为了确保施工作业、施工船舶和黄石水道过往船舶的安全，黄石海事部门在水上交通安全监管中，采取了有效的措施和方法，并及时发现问题、解决问题，确保了施工作业安全和桥区水域的通航安全。
鄂东大桥及所在水域通航环境情况
鄂东大桥概况。鄂东大桥为组合斜拉桥，起自黄冈浠水县，接黄梅至黄石高速公路，于浠水唐家湾附近跨越长江，止于黄石。路线全长约15.149Ｋｍ，其中大桥全长约6.3Ｋｍ，主桥主跨为926ｍ,净空高度24ｍ，双向六车道设计。
航道概况。鄂东大桥位于长江下游914Ｋｍ的黄石水道上，距上游回风矶约3.0Ｋｍ，距下游黄石公路大桥约950ｍ。大桥水域自北向南走向，航道弯曲半径约3000ｍ。大桥为斜拉桥，设2墩，主跨926ｍ，一跨过江。主河槽偏于右岸，桥区至航槽水深一般在13ｍ左右，洪水期可达25ｍ左右。
水流情况。水流经戴家洲弯、直两水道在戴家洲尾汇合后，经回风矶头挑流，主流由左岸向右岸弯道推压，水势左高右低。流速随水位上升而增大。水位越高，主流向右岸偏摆越大。枯水期，过桥流速为1.0ｍ/ｓ左右，中洪水期2～3ｍ/ｓ，高洪水位可达3～4ｍ/ｓ。
大桥上下游水工建筑。大桥右岸上游有砂站码头13个，其它码头泊位6个，距大桥最近一个码头泊位与大桥的距离不足50ｍ；大桥下游为黄石公路大桥，两桥的距离约为950ｍ。
鄂东大桥施工期通航安全存在的问题
1、整个涉水施工阶段
增加了过往船舶碰撞黄石大桥的可能。整个鄂东大桥钢箱梁吊装持续时间长，吊装过程中，运输钢箱梁船舶定位和起吊所需时间长，对过往船舶的正常通航产生了一定的影响。黄石水道为弯曲水道，水流经回风矶头挑流，主流由左岸向右岸弯道推压，水势左高右低。受弯曲水道和挑流的影响，过往船舶极易碰撞黄石大桥桥墩。鄂东大桥位于黄石大桥上游950米处，鄂东大桥的施工作业使黄石大桥水域的通航环境变得更为复杂，施工船舶有时占用航道，施工作业有时影响过往船舶的正常瞭望，施工灯光可能使夜间航行船舶发生误解等，因而鄂东大桥的施工作业使过往船舶碰撞黄石大桥的可能性增大。因此，防止船舶碰撞黄石大桥是鄂东大桥施工过程中海事部门水上安全监管的重点和难点。
砂船对施工作业和施工船舶的影响。鄂东大桥右岸上游靠离砂码头的砂船较多，这些砂船的船况差，船员素质相对较低。在施工过程中，进出砂码头的砂船如果出现失控等事故，将会对大桥施工作业区的施工船舶和过往船舶造成安全影响，甚至会有碰撞黄石公路大桥桥墩的危险。
2、围堰施工阶段
鄂东大桥左岸围堰施工时，围堰占用了一些小型船舶的上行习惯航路，而且一部分船舶经常贪缓流上驶，过于接近左岸水沫线，给围堰施工安全带来了一定的影响。围堰里面有施工人员，一旦船舶碰撞围堰，造成围堰破损，后果不堪设想。因此，围堰施工阶段，防止上行船舶碰撞围堰，也是海事部门水上安全监管的重点和难点。
3、钢箱梁吊装阶段
鄂东大桥钢箱梁吊装作业南北两岸同时进行，钢箱梁吊装过程中，施工船舶一段时间会占用航道，对过往船舶的通航安全产生一定的影响。如果过往船舶与施工船舶横距过小，可能导致紧迫局面甚至紧迫危险的发生。
在钢箱梁焊接过程中，产生的火花和焊渣会向江面掉落，装有易燃易爆的危化品船舶通过时会产生一定的危险。
鄂东大桥为斜拉桥，斜拉索将钢箱梁和索塔连接在一起。在斜拉索安装的过程中，有几个小时要垂向江面，且在远处不易观察到，过往船舶有与斜拉索碰擦的危险。
施工水域设有助航标志，在施工的过程中，助航标志会对施工船舶造成一定的妨碍，因此随着工程的进行，要随时对助航标志进行调整。助航标志的调整会给过往船舶的正常航行带来一定的影响。施工作业过程中，即要使助航标志不妨碍施工船舶，又要保证助航标志的调整不影响过往船舶的正常航行。
大桥施工期水上交通安全监管对策
1、加强黄石大桥巡航救助基地值班室的安全信息广播
在围堰施工过程中，黄石大桥巡航救助基地值班室通过甚高频CH06滚动发布航行安全信息，提醒过往船舶不要过于贪走缓流，要确保船舶与围堰保持适当横距，谨慎驾驶，安全驶过围堰。
在大桥两端的钢箱梁吊装过程中，施工船舶不占用航道时，黄石大桥巡航救助基地值班室通过甚高频CH06滚动发布航行安全信息，提醒过往船舶与施工船舶保持适当横距，避免因与施工船舶横距太小而产生紧迫局面，甚至紧迫危险。大桥中部的钢箱梁吊装时，施工船舶要同时占用上下行航道时，施工水域实行全面禁航，值班室滚动发布航行安全信息，提醒过往船舶注意。
在焊接作业前，施工方提前向黄石大桥巡航救助基地值班室报告，值班室及时通过VHF电话向通过桥区的上下行船舶发布航行安全信息，提醒船舶注意鄂东正在进行钢箱梁焊接作业。运输易燃易爆的船舶危险品船舶通过施工作业区时要及时向值班室报告，值班室及时通知施工方停止焊接作业。
斜拉索垂向江面前，施工方要及时向黄石大桥巡航救助基地值班室报告，值班室发布航行安全信息，提醒过往船舶经过鄂东桥水域时，加强瞭望，避免碰擦斜拉索。
黄石大桥巡航救助基地值班室如果接到过往船舶关于航标漂移等情况的报告，要及时通知航道部门进行处理，确保不因航标异常而影响过往船舶的安全航行。
2、加强海巡艇巡航和现场驻守力度
在围堰施工时，海巡艇在围堰下游现场驻守盯防，对贪缓流走反浮的船舶及时提醒，确保上水船舶航行于浮标标示的航道内。
钢箱梁吊装阶段，大桥中部的钢箱梁吊装时，施工船舶要同时占用上下行航道，施工水域要实行全面禁航，全面禁航后，2艘海巡艇分别在大桥施工水域上下游现场驻守，进行现场监管。
海巡艇巡航过程中，如果发现鄂东大桥桥区水域助航标志有异常，及时通知航道部门处理，防止因航标异常而造成事故。
3、施工水域配备大马力拖轮
为了应对突发情况的发生，海事部门督促施工方在施工水域部署了大马力拖轮，一旦发生船舶失控等紧急情况，大马力拖轮可发挥重要作用，避免失控船舶碰撞围堰、施工船舶和黄石公路大桥。在现场监管中，曾有一艘300吨的砂船在桥区水域失控，海事部门紧急通知备用拖轮进行拦截并将其拖至安全水域，避免了事故的发生。
4、定期组织砂船船员培训
海事部门组织开设了“砂石船员流动学校”，定期组织砂石船员和砂码头业主学习《鄂东长江公路大桥施工期水上交通安全管理暂行规定》。通过不断的学习和宣传，提高了砂石船员和砂码头业主的安全意识，避免了砂石船舶在施工水域内违章航行、抢头、靠离泊等现象的发生，从而减小了砂船对施工作业船舶和通航安全的发生。
5、及时发布航行公告
黄石大桥在枯水期、中水期时，4#桥孔为下行桥孔，3#桥孔为上行桥孔；在洪水期，3#桥孔为下行桥孔，2#桥孔为上水桥孔。在桥孔发生改变后，桥区的助航标志也要进行相应的调整，因此在黄石公路大桥改孔时，海事部门要及时发布航行公告，提醒船舶沿新布设航标改走新桥过桥，避免船舶因临时改道而碰撞黄石大桥桥墩或施工作业船舶。
6、适当遮蔽施工作业灯光
由于鄂东大桥距黄石公路大桥仅950ｍ，在鄂东大桥施工过程中，施工作业灯光可能会使通过黄石公路大桥的上水船舶产生误解而影响船舶的正常航行，并有碰撞黄石大桥桥墩的危险。因此，在鄂东大桥施工期间，要适当遮蔽施工作业灯光，不使灯光外泄影响过往船舶的正常航行。
7、一些特殊情况
在钢箱梁焊接过程中，施工方要指定专人携带VHF电话于桥面瞭望，一方面要通过VH电话收听过往船舶和黄石大桥巡航救助基地值班室的相关动态，另一方面要注意观察江面上将要通过鄂东大桥的船舶，当有载运危险货物船舶将要通过桥区水域时，若施工作业产生的火花、焊渣等对其安全通过产生影响，要及时通知焊接人员提前停止焊接作业，确保船舶安全通过。
斜拉索垂向江面后，施工方要指定专人携带VHF电话于桥面瞭望，对将要通过的船舶及时提醒，避免船舶碰触斜拉索。遇有紧急情况时及时与黄石大桥巡航救助基地值班室联系。
8、禁航尽量避开交通高峰时段
大桥中部的钢箱梁吊装时，施工船舶要同时占用上下行航道，桥区水域要实行全面禁航。由于全面禁航大桥上下游的交通压力较大，因此，吊装作业要安排在交通流高峰时段后。在黄石大桥水域，每天早上的7：00——9：00过往船舶多，船舶密度大，为船舶交通流高峰时段，不太适合全面禁航，因此，需要禁航的吊装作业一般安排在9：00之后进行。如果单向限航能保证交通安全和施工作业安全，尽量不要实行全面禁航。
9、制定科学、合理、有效的制度
为做好鄂东大桥施工期间的水上交通安全监管工作，黄石海事局在大桥钢围堰定位前就积极行动，结合鄂东大桥建设施工水域通航环境的特点及时编写了《鄂东大桥施工期水上交通安全管理暂行规定》。《鄂东大桥施工期水上交通安全管理暂行规定》全面系统的对鄂东桥施工期间的桥区水域通航安全管理进行了规范，各项规定科学严谨，可操作性强，实现了鄂东大桥施工期间水上安全监管的制度化和规范化，为整个水上安全监管的成功打下了基础。
10、确保各部门的通力协作和信息的高效畅通
鄂东大桥施工期间，水上交通安全监管涉及到海事部门、航道部门和施工单位，为了确保施工的顺利进行和桥区水域的交通畅通，三部门必须通力协作，并保持信息的高效畅通。为此，在每次钢箱梁吊装作业前，海事部门牵头组织召开施工协调会，及时总结前一阶段工作中存在的问题和布置下一阶段的任务，通过协调会，各部门明确了工作重心，确保了信息的有效传达。在平时的施工过程中，三方也确保信息高效畅通，施工方随时把最新进度和施工计划告知海事、航道部门，海事部门对发现的新问题也会及时反馈给施工方和航道部门，确保了三方信息和行动的有效统一。
?荩结束语
在鄂东大桥在施工过程中，面对施工作业对通航安全产生的影响，海事部门采取了有效的监管方法和手段，成功完成了鄂东大桥施工期间的水上交通安全监管，为其它桥梁建设提供了水上安全监管参考。随着过江桥梁建设的增多，水上交通安全监管也面临着更多的挑战，只要海事部门在依法监管、科学监管、严格监管的同时不断发现新问题，解决新问题，水上交通安全监管会取得更多的成绩。(作者单位：黄石海事局)
鄂东大桥跨越黄石水道，是沪蓉高速公路和大广高速公路共用的过江通道。鄂东大桥在施工作业过程中，施工作业、施工船舶与黄石水道的通航船舶形成了交互影响。为了确保施工作业、施工船舶和黄石水道过往船舶的安全，黄石海事部门在水上交通安全监管中，采取了有效的措施和方法，并及时发现问题、解决问题，确保了施工作业安全和桥区水域的通航安全。
鄂东大桥及所在水域通航环境情况
鄂东大桥概况。鄂东大桥为组合斜拉桥，起自黄冈浠水县，接黄梅至黄石高速公路，于浠水唐家湾附近跨越长江，止于黄石。路线全长约15.149Ｋｍ，其中大桥全长约6.3Ｋｍ，主桥主跨为926ｍ,净空高度24ｍ，双向六车道设计。
航道概况。鄂东大桥位于长江下游914Ｋｍ的黄石水道上，距上游回风矶约3.0Ｋｍ，距下游黄石公路大桥约950ｍ。大桥水域自北向南走向，航道弯曲半径约3000ｍ。大桥为斜拉桥，设2墩，主跨926ｍ，一跨过江。主河槽偏于右岸，桥区至航槽水深一般在13ｍ左右，洪水期可达25ｍ左右。
水流情况。水流经戴家洲弯、直两水道在戴家洲尾汇合后，经回风矶头挑流，主流由左岸向右岸弯道推压，水势左高右低。流速随水位上升而增大。水位越高，主流向右岸偏摆越大。枯水期，过桥流速为1.0ｍ/ｓ左右，中洪水期2～3ｍ/ｓ，高洪水位可达3～4ｍ/ｓ。
大桥上下游水工建筑。大桥右岸上游有砂站码头13个，其它码头泊位6个，距大桥最近一个码头泊位与大桥的距离不足50ｍ；大桥下游为黄石公路大桥，两桥的距离约为950ｍ。
鄂东大桥施工期通航安全存在的问题
1、整个涉水施工阶段
增加了过往船舶碰撞黄石大桥的可能。整个鄂东大桥钢箱梁吊装持续时间长，吊装过程中，运输钢箱梁船舶定位和起吊所需时间长，对过往船舶的正常通航产生了一定的影响。黄石水道为弯曲水道，水流经回风矶头挑流，主流由左岸向右岸弯道推压，水势左高右低。受弯曲水道和挑流的影响，过往船舶极易碰撞黄石大桥桥墩。鄂东大桥位于黄石大桥上游950米处，鄂东大桥的施工作业使黄石大桥水域的通航环境变得更为复杂，施工船舶有时占用航道，施工作业有时影响过往船舶的正常瞭望，施工灯光可能使夜间航行船舶发生误解等，因而鄂东大桥的施工作业使过往船舶碰撞黄石大桥的可能性增大。因此，防止船舶碰撞黄石大桥是鄂东大桥施工过程中海事部门水上安全监管的重点和难点。
砂船对施工作业和施工船舶的影响。鄂东大桥右岸上游靠离砂码头的砂船较多，这些砂船的船况差，船员素质相对较低。在施工过程中，进出砂码头的砂船如果出现失控等事故，将会对大桥施工作业区的施工船舶和过往船舶造成安全影响，甚至会有碰撞黄石公路大桥桥墩的危险。
2、围堰施工阶段
鄂东大桥左岸围堰施工时，围堰占用了一些小型船舶的上行习惯航路，而且一部分船舶经常贪缓流上驶，过于接近左岸水沫线，给围堰施工安全带来了一定的影响。围堰里面有施工人员，一旦船舶碰撞围堰，造成围堰破损，后果不堪设想。因此，围堰施工阶段，防止上行船舶碰撞围堰，也是海事部门水上安全监管的重点和难点。
3、钢箱梁吊装阶段
鄂东大桥钢箱梁吊装作业南北两岸同时进行，钢箱梁吊装过程中，施工船舶一段时间会占用航道，对过往船舶的通航安全产生一定的影响。如果过往船舶与施工船舶横距过小，可能导致紧迫局面甚至紧迫危险的发生。
在钢箱梁焊接过程中，产生的火花和焊渣会向江面掉落，装有易燃易爆的危化品船舶通过时会产生一定的危险。
鄂东大桥为斜拉桥，斜拉索将钢箱梁和索塔连接在一起。在斜拉索安装的过程中，有几个小时要垂向江面，且在远处不易观察到，过往船舶有与斜拉索碰擦的危险。
施工水域设有助航标志，在施工的过程中，助航标志会对施工船舶造成一定的妨碍，因此随着工程的进行，要随时对助航标志进行调整。助航标志的调整会给过往船舶的正常航行带来一定的影响。施工作业过程中，即要使助航标志不妨碍施工船舶，又要保证助航标志的调整不影响过往船舶的正常航行。
大桥施工期水上交通安全监管对策
1、加强黄石大桥巡航救助基地值班室的安全信息广播
在围堰施工过程中，黄石大桥巡航救助基地值班室通过甚高频CH06滚动发布航行安全信息，提醒过往船舶不要过于贪走缓流，要确保船舶与围堰保持适当横距，谨慎驾驶，安全驶过围堰。
在大桥两端的钢箱梁吊装过程中，施工船舶不占用航道时，黄石大桥巡航救助基地值班室通过甚高频CH06滚动发布航行安全信息，提醒过往船舶与施工船舶保持适当横距，避免因与施工船舶横距太小而产生紧迫局面，甚至紧迫危险。大桥中部的钢箱梁吊装时，施工船舶要同时占用上下行航道时，施工水域实行全面禁航，值班室滚动发布航行安全信息，提醒过往船舶注意。
在焊接作业前，施工方提前向黄石大桥巡航救助基地值班室报告，值班室及时通过VHF电话向通过桥区的上下行船舶发布航行安全信息，提醒船舶注意鄂东正在进行钢箱梁焊接作业。运输易燃易爆的船舶危险品船舶通过施工作业区时要及时向值班室报告，值班室及时通知施工方停止焊接作业。
斜拉索垂向江面前，施工方要及时向黄石大桥巡航救助基地值班室报告，值班室发布航行安全信息，提醒过往船舶经过鄂东桥水域时，加强瞭望，避免碰擦斜拉索。
黄石大桥巡航救助基地值班室如果接到过往船舶关于航标漂移等情况的报告，要及时通知航道部门进行处理，确保不因航标异常而影响过往船舶的安全航行。
2、加强海巡艇巡航和现场驻守力度
在围堰施工时，海巡艇在围堰下游现场驻守盯防，对贪缓流走反浮的船舶及时提醒，确保上水船舶航行于浮标标示的航道内。
钢箱梁吊装阶段，大桥中部的钢箱梁吊装时，施工船舶要同时占用上下行航道，施工水域要实行全面禁航，全面禁航后，2艘海巡艇分别在大桥施工水域上下游现场驻守，进行现场监管。
海巡艇巡航过程中，如果发现鄂东大桥桥区水域助航标志有异常，及时通知航道部门处理，防止因航标异常而造成事故。
3、施工水域配备大马力拖轮
为了应对突发情况的发生，海事部门督促施工方在施工水域部署了大马力拖轮，一旦发生船舶失控等紧急情况，大马力拖轮可发挥重要作用，避免失控船舶碰撞围堰、施工船舶和黄石公路大桥。在现场监管中，曾有一艘300吨的砂船在桥区水域失控，海事部门紧急通知备用拖轮进行拦截并将其拖至安全水域，避免了事故的发生。
4、定期组织砂船船员培训
海事部门组织开设了“砂石船员流动学校”，定期组织砂石船员和砂码头业主学习《鄂东长江公路大桥施工期水上交通安全管理暂行规定》。通过不断的学习和宣传，提高了砂石船员和砂码头业主的安全意识，避免了砂石船舶在施工水域内违章航行、抢头、靠离泊等现象的发生，从而减小了砂船对施工作业船舶和通航安全的发生。
5、及时发布航行公告
黄石大桥在枯水期、中水期时，4#桥孔为下行桥孔，3#桥孔为上行桥孔；在洪水期，3#桥孔为下行桥孔，2#桥孔为上水桥孔。在桥孔发生改变后，桥区的助航标志也要进行相应的调整，因此在黄石公路大桥改孔时，海事部门要及时发布航行公告，提醒船舶沿新布设航标改走新桥过桥，避免船舶因临时改道而碰撞黄石大桥桥墩或施工作业船舶。
6、适当遮蔽施工作业灯光
由于鄂东大桥距黄石公路大桥仅950ｍ，在鄂东大桥施工过程中，施工作业灯光可能会使通过黄石公路大桥的上水船舶产生误解而影响船舶的正常航行，并有碰撞黄石大桥桥墩的危险。因此，在鄂东大桥施工期间，要适当遮蔽施工作业灯光，不使灯光外泄影响过往船舶的正常航行。
7、一些特殊情况
在钢箱梁焊接过程中，施工方要指定专人携带VHF电话于桥面瞭望，一方面要通过VH电话收听过往船舶和黄石大桥巡航救助基地值班室的相关动态，另一方面要注意观察江面上将要通过鄂东大桥的船舶，当有载运危险货物船舶将要通过桥区水域时，若施工作业产生的火花、焊渣等对其安全通过产生影响，要及时通知焊接人员提前停止焊接作业，确保船舶安全通过。
斜拉索垂向江面后，施工方要指定专人携带VHF电话于桥面瞭望，对将要通过的船舶及时提醒，避免船舶碰触斜拉索。遇有紧急情况时及时与黄石大桥巡航救助基地值班室联系。
8、禁航尽量避开交通高峰时段
大桥中部的钢箱梁吊装时，施工船舶要同时占用上下行航道，桥区水域要实行全面禁航。由于全面禁航大桥上下游的交通压力较大，因此，吊装作业要安排在交通流高峰时段后。在黄石大桥水域，每天早上的7：00——9：00过往船舶多，船舶密度大，为船舶交通流高峰时段，不太适合全面禁航，因此，需要禁航的吊装作业一般安排在9：00之后进行。如果单向限航能保证交通安全和施工作业安全，尽量不要实行全面禁航。
9、制定科学、合理、有效的制度
为做好鄂东大桥施工期间的水上交通安全监管工作，黄石海事局在大桥钢围堰定位前就积极行动，结合鄂东大桥建设施工水域通航环境的特点及时编写了《鄂东大桥施工期水上交通安全管理暂行规定》。《鄂东大桥施工期水上交通安全管理暂行规定》全面系统的对鄂东桥施工期间的桥区水域通航安全管理进行了规范，各项规定科学严谨，可操作性强，实现了鄂东大桥施工期间水上安全监管的制度化和规范化，为整个水上安全监管的成功打下了基础。
10、确保各部门的通力协作和信息的高效畅通
鄂东大桥施工期间，水上交通安全监管涉及到海事部门、航道部门和施工单位，为了确保施工的顺利进行和桥区水域的交通畅通，三部门必须通力协作，并保持信息的高效畅通。为此，在每次钢箱梁吊装作业前，海事部门牵头组织召开施工协调会，及时总结前一阶段工作中存在的问题和布置下一阶段的任务，通过协调会，各部门明确了工作重心，确保了信息的有效传达。在平时的施工过程中，三方也确保信息高效畅通，施工方随时把最新进度和施工计划告知海事、航道部门，海事部门对发现的新问题也会及时反馈给施工方和航道部门，确保了三方信息和行动的有效统一。
?荩结束语
在鄂东大桥在施工过程中，面对施工作业对通航安全产生的影响，海事部门采取了有效的监管方法和手段，成功完成了鄂东大桥施工期间的水上交通安全监管，为其它桥梁建设提供了水上安全监管参考。随着过江桥梁建设的增多，水上交通安全监管也面临着更多的挑战，只要海事部门在依法监管、科学监管、严格监管的同时不断发现新问题，解决新问题，水上交通安全监管会取得更多的成绩。(作者单位：黄石海事局)