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工业与农业是国民经济的两大产业，处理好这两大关系，对于实现国民经济可持续发展，建立和谐社会具有十分重要的意义。工业反哺农业是历史发展的必然趋势，为此，一是建立财政支农资金稳定增长机制；二是不断完善农业生产补贴体系；三是建立有利于农业综合生产能力提高的税收制度；四是把农业综合开发工作长期坚持下去；五是建立农村社会保障制度。