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在“十二五”发展过程中，基于经济社会发展规划目标测算的污染物排放增量存在诸多不确定性，极有可能突破预期值，因此在满足社会经济发展规划基础上提出的减排目标可达性也存在一定风险。为确保浙江省“十二五”大气污染物减排目标顺利完成，从GDP、能源消费、机动车保有量等方面分析了可能影响浙江省“十二五”大气污染物排放增量的不确定因素，并从提高经济发展质量、实施煤炭总量控制、试行机动车总量控制、推进排污权有偿使用和交易等方面提出针对性控制对策。