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【正】陕政发[2011]18号各市、县、区人民政府,省人民政府各工作部门、各直属机构:为深化农村改革,转变农业发展方式,加快现代农业发展,促进农民增收,根据党的十七届三中、五中全会精神和《农村土地承包法》规定,结合我省实际就促进农村土地承包经营权流转工作提出以下指导意见。一、充分认识促进农村土地承包经营权流转的重要性