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本文从探究中国远程高等教育的代表——广播电视大学在不同历史阶段的发展实践出发，剖析中国远程高等教育办学理念的内涵及其演变过程，同时分析学习理论与广播电视大学办学理念之间的关系，以及学习理论对形成广播电视大学办学理念的影响，提出广播电视大学应该顺应时代发展要求，以建构主义学习理论为基础，反思远程高等教育本质内涵，走出一条在广播电视大学基础上创建开放大学的新路来。