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摘要：油气田的生产设施，特别是油水井及管道、站场、道路大多分布在广大的农村中，这从客观上决定了油气田与地方唇齿相依的密切关系。因此，新的时期油地关系日趋复杂化，协调工作质量的高低直接影响油地关系是否健康发展，影响油地和谐共建共谋发展；在新的形势下，保障油气田生产顺利，促进油地经济和谐发展，就是油地协调工作人员应当深度思考的课题。
关键词：油地关系 主要难点 对策思考
1 新时期油地工作的主要难点
油地关系，说到底就是石油企业与当地政府，工业与农业，农民与工人之间的利益关系，是国家、集体、个人利益关系的一种表现形式。所谓的油地关系协调，主要是针对油气田在办理征用、占用、使用、许可等有关手续中与地方发生的关系进行协调。当前，油与地经济形式日趋变化，各方面的利益交织冲突，使原本就协调困难的油地关系进一步复杂化，新问题、新矛盾层出不穷，主要表现在一下几个方面：
一是严重的地方保护主义让原本就协调困难的油地关系雪上加霜；二是油地之间的利益博弈日益加剧；三是漫天要价，胡搅蛮缠，个别行为想借机发财；四是地方势力干预油气田土建工程，干扰市场秩序；五是地方政府搞建设，强行收回已征的油气水井土地。
由于油气田工作、生活区域和机构设置分散，城乡兼有、油地交叉，与周围城镇、乡村有着错综复杂的联系，再加上受国家土地政策调整、土地补偿标准提高及地方城镇化建设等因素的影响，新形势下的油地关系的协调工作量大幅度增加，协调难度越来越大。
2 做好油地协调工作需要的对策
油地协调工作对于促进油气田和地方建设都有十分重要的意义，必须引起各方面的高度重视，油地双方必须共同联手，综合治理，以达到互相促进、共同发展的目的，长期的工作实践让我们认识到，油地工作必须坚持“统一管理体制，统一协调机制，统一赔付标准”的原则，不断调整、创新工作思路，与时俱进，以人为本，大力弘扬求真务实的精神，采取了一系列新的工作措施，有效的地保障了生产的顺利进行。
2.1 以人为本，油地共建，寻求做好油地工作的关键点
近几年来，油地双方本着“油地结合、优势互补、互利互惠、共同发展”的原则，以相互支持双方的发展为己任，进行了卓有成效的合作，彼此建立了经常的联系和深厚的友谊，形成了多层次、全方位相互促进、共同发展的利益共同体，从而使油地关系更加融洽，经济效益稳步提高，共建活动富有成效。工作中，牢固树立油地关系也是生产力的思想，油地共建是搞好油地关系协调工作的前提和关键点，始终把搞好油地共建放在重要位置，加强与地方的联系和沟通，成立油地综合协调领导小组，建立油地联系会议制度，召开推进会、协调会、座谈会，解决问题，交流思想，达成共识。
2.2 以我为主，联防联治，为油气田生产经营建设提供稳定的环境
近年来，随着原油价格的攀升，一些人见利忘义，在单井及外输管线上打眼，大肆偷盗油气田的油气，不仅严重制约了油气田的正常生产，而且由此发生的污染赔偿和工农关系纠纷呈逐年上升趋势。要净化油区的治安秩序，为油气田生产提供良好的生产环境，就必须发挥油地工作的桥梁与纽带作用，处理好内部治理与外部协调的关系。
在油区治理上，必须坚持以我为主的原则，加强内部管理，不给犯罪分子可乘之机。一是加强内部的巡逻防范，以二、三级单位为主，成立专门的护矿队伍，对油区实行24小时不停的监控，对重点区域实施重点守护，防患于未然。二是在科技防范上下功夫，大力推广应用新型防盗取样阀、防盗闸门、防盗锁，安装油井生产监控设备，这些系统的应用，极大的提高了自我防范能力。三是强化职工教育，提高职工的主人翁意识，对油、气、水、电的私接乱挂现象做到常抓不懈，对违法偷盗行为保持高压姿态。
2.3 加强与地方政府的联系，密切油地关系，促进油地协调工作顺利进行
现在是一个利益多元化的时代，争工程，生卡硬要、随便挡车阻工现象越来越多，面对如此复杂的油地关系，只靠油气田自己的力量已无法协调解决这些矛盾，只有紧紧依靠地方政府出面协调，才能搞好油气田的油地协调工作。与地方政府形成合力，通过多种形式加大对地方保护势力的打击力度。长时期以来形成的油地关系紧张、市场秩序混乱的局面，地方保护主义难逃其责。油气田从各个层面与地方政府沟通、协调，并通过打击涉油犯罪专项活动的深入开展，促使地方政府采取措施加大对幕后保护力量的打击力度，各级公安机关开展油区治安整治活動，加大对内部建筑市场的治理整顿力度，集中力量打击乱停工、乱收管理费、严重扰乱建筑工地秩序的各类霸头，净化油气田建筑市场秩序。
2.4 不断完善内部管理机制，全面提高油地工作人员的综合素质
油地工作部门所处的地位和作用，决定了它必须是一个工作运行快捷，坚持原则的特别能战斗的群体。实践中我们深深体会到，随着油气田内外部环境的日益复杂，工作要求也越来越高。因此，我们必须采取积极有效措施，全面提高油地工作人员的综合素质，努力建设一支廉洁高效、作风过硬、处事公正、开拓创新的油地工作队伍，更好地服务于油气田开发。一是强化油地工作的制度建设。油地联合例会制度，责任追究制度，考核制度等。实践证明，这些制度对搞好油地工作是行之有效的。二是强化油地工作人员的法律意识。结合实际，提出相应的办法和政策，争取掌握工作的主动权，增强分析能力，处理矛盾坚持原则、公平公正、依法办事，做到有理、有力、有节。三是强化超前意识。我们要求油地工作人员要弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，要重检查、重督导、重预防、重考核。
2.5 协调油地工作要做到“五个结合”
一是做到日常工作与沟通协调相结合。油气田生产施工到哪里，协调服务就跟到哪里，积极主动地协调好在勘探开发建设中与地方上的矛盾和纠纷，竭尽全力为油气田排忧解难。采取“提前介入，预防为主，及时化解，全程跟踪”的原则，积极与生产、勘探、开发、安环、基建等部门加强沟通、主动配合，及时掌握生产运行与施工动态，把握工作的主动性，不断提升服务质量与效率。
二是做到赔偿支付与兄弟单位协商相结合。在全力维护油气田整体利益的前提下，不断建立完善区域内相关部门的沟通与协调，搭建互信互谅、互助互利的平台，适时到油区内各单位协商解决影响生产建设的难点问题。
三是做到区域内补偿费用与标准统一相结合。进一步完善临时性用地费用赔付标准和细化考核标准，严控临时用地费用支出，加大管理和考核力度。加大现场核查力度，杜绝结算费用与实际发生不符现象的发生。
四是做到岗位责任与有效机制相结合。面对日趋复杂和多样的油地环境，各单位进一步增强责任意识，主动从维护油气田整体利益的大局出发，做到岗位责任与有效机制相结合。
五是做到油区管理与加强严打相结合。针对油区内非法种地、私搭乱建、侵占土地、压覆管道及盗窃油气等违法行为，各单位相互配合，密切协作，发现苗头及时清理整治。
3 结束语
良好的油地关系是建立在相互信任、相互理解和相互支持基础上的，油气田有关单位和部门要进一步加强与地方的联系，主动向地方政府汇报工作、通报情况、反映问题、提出建议，取得地方政府的理解和支持，为油气田发展创造良好的环境和条件。与此同时，地方政府也要加强与油气田的沟通，互相支持，密切配合，发展经济，造福于民，绝不让油地关系中出现的矛盾和问题影响油地关系大局，损害双方利益，制约油地经济发展。
参考文献
[1]唐连宇如何处理好油地工作中的几大关系《中国城市经济》 2011年05期
关键词：油地关系 主要难点 对策思考
1 新时期油地工作的主要难点
油地关系，说到底就是石油企业与当地政府，工业与农业，农民与工人之间的利益关系，是国家、集体、个人利益关系的一种表现形式。所谓的油地关系协调，主要是针对油气田在办理征用、占用、使用、许可等有关手续中与地方发生的关系进行协调。当前，油与地经济形式日趋变化，各方面的利益交织冲突，使原本就协调困难的油地关系进一步复杂化，新问题、新矛盾层出不穷，主要表现在一下几个方面：
一是严重的地方保护主义让原本就协调困难的油地关系雪上加霜；二是油地之间的利益博弈日益加剧；三是漫天要价，胡搅蛮缠，个别行为想借机发财；四是地方势力干预油气田土建工程，干扰市场秩序；五是地方政府搞建设，强行收回已征的油气水井土地。
由于油气田工作、生活区域和机构设置分散，城乡兼有、油地交叉，与周围城镇、乡村有着错综复杂的联系，再加上受国家土地政策调整、土地补偿标准提高及地方城镇化建设等因素的影响，新形势下的油地关系的协调工作量大幅度增加，协调难度越来越大。
2 做好油地协调工作需要的对策
油地协调工作对于促进油气田和地方建设都有十分重要的意义，必须引起各方面的高度重视，油地双方必须共同联手，综合治理，以达到互相促进、共同发展的目的，长期的工作实践让我们认识到，油地工作必须坚持“统一管理体制，统一协调机制，统一赔付标准”的原则，不断调整、创新工作思路，与时俱进，以人为本，大力弘扬求真务实的精神，采取了一系列新的工作措施，有效的地保障了生产的顺利进行。
2.1 以人为本，油地共建，寻求做好油地工作的关键点
近几年来，油地双方本着“油地结合、优势互补、互利互惠、共同发展”的原则，以相互支持双方的发展为己任，进行了卓有成效的合作，彼此建立了经常的联系和深厚的友谊，形成了多层次、全方位相互促进、共同发展的利益共同体，从而使油地关系更加融洽，经济效益稳步提高，共建活动富有成效。工作中，牢固树立油地关系也是生产力的思想，油地共建是搞好油地关系协调工作的前提和关键点，始终把搞好油地共建放在重要位置，加强与地方的联系和沟通，成立油地综合协调领导小组，建立油地联系会议制度，召开推进会、协调会、座谈会，解决问题，交流思想，达成共识。
2.2 以我为主，联防联治，为油气田生产经营建设提供稳定的环境
近年来，随着原油价格的攀升，一些人见利忘义，在单井及外输管线上打眼，大肆偷盗油气田的油气，不仅严重制约了油气田的正常生产，而且由此发生的污染赔偿和工农关系纠纷呈逐年上升趋势。要净化油区的治安秩序，为油气田生产提供良好的生产环境，就必须发挥油地工作的桥梁与纽带作用，处理好内部治理与外部协调的关系。
在油区治理上，必须坚持以我为主的原则，加强内部管理，不给犯罪分子可乘之机。一是加强内部的巡逻防范，以二、三级单位为主，成立专门的护矿队伍，对油区实行24小时不停的监控，对重点区域实施重点守护，防患于未然。二是在科技防范上下功夫，大力推广应用新型防盗取样阀、防盗闸门、防盗锁，安装油井生产监控设备，这些系统的应用，极大的提高了自我防范能力。三是强化职工教育，提高职工的主人翁意识，对油、气、水、电的私接乱挂现象做到常抓不懈，对违法偷盗行为保持高压姿态。
2.3 加强与地方政府的联系，密切油地关系，促进油地协调工作顺利进行
现在是一个利益多元化的时代，争工程，生卡硬要、随便挡车阻工现象越来越多，面对如此复杂的油地关系，只靠油气田自己的力量已无法协调解决这些矛盾，只有紧紧依靠地方政府出面协调，才能搞好油气田的油地协调工作。与地方政府形成合力，通过多种形式加大对地方保护势力的打击力度。长时期以来形成的油地关系紧张、市场秩序混乱的局面，地方保护主义难逃其责。油气田从各个层面与地方政府沟通、协调，并通过打击涉油犯罪专项活动的深入开展，促使地方政府采取措施加大对幕后保护力量的打击力度，各级公安机关开展油区治安整治活動，加大对内部建筑市场的治理整顿力度，集中力量打击乱停工、乱收管理费、严重扰乱建筑工地秩序的各类霸头，净化油气田建筑市场秩序。
2.4 不断完善内部管理机制，全面提高油地工作人员的综合素质
油地工作部门所处的地位和作用，决定了它必须是一个工作运行快捷，坚持原则的特别能战斗的群体。实践中我们深深体会到，随着油气田内外部环境的日益复杂，工作要求也越来越高。因此，我们必须采取积极有效措施，全面提高油地工作人员的综合素质，努力建设一支廉洁高效、作风过硬、处事公正、开拓创新的油地工作队伍，更好地服务于油气田开发。一是强化油地工作的制度建设。油地联合例会制度，责任追究制度，考核制度等。实践证明，这些制度对搞好油地工作是行之有效的。二是强化油地工作人员的法律意识。结合实际，提出相应的办法和政策，争取掌握工作的主动权，增强分析能力，处理矛盾坚持原则、公平公正、依法办事，做到有理、有力、有节。三是强化超前意识。我们要求油地工作人员要弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，要重检查、重督导、重预防、重考核。
2.5 协调油地工作要做到“五个结合”
一是做到日常工作与沟通协调相结合。油气田生产施工到哪里，协调服务就跟到哪里，积极主动地协调好在勘探开发建设中与地方上的矛盾和纠纷，竭尽全力为油气田排忧解难。采取“提前介入，预防为主，及时化解，全程跟踪”的原则，积极与生产、勘探、开发、安环、基建等部门加强沟通、主动配合，及时掌握生产运行与施工动态，把握工作的主动性，不断提升服务质量与效率。
二是做到赔偿支付与兄弟单位协商相结合。在全力维护油气田整体利益的前提下，不断建立完善区域内相关部门的沟通与协调，搭建互信互谅、互助互利的平台，适时到油区内各单位协商解决影响生产建设的难点问题。
三是做到区域内补偿费用与标准统一相结合。进一步完善临时性用地费用赔付标准和细化考核标准，严控临时用地费用支出，加大管理和考核力度。加大现场核查力度，杜绝结算费用与实际发生不符现象的发生。
四是做到岗位责任与有效机制相结合。面对日趋复杂和多样的油地环境，各单位进一步增强责任意识，主动从维护油气田整体利益的大局出发，做到岗位责任与有效机制相结合。
五是做到油区管理与加强严打相结合。针对油区内非法种地、私搭乱建、侵占土地、压覆管道及盗窃油气等违法行为，各单位相互配合，密切协作，发现苗头及时清理整治。
3 结束语
良好的油地关系是建立在相互信任、相互理解和相互支持基础上的，油气田有关单位和部门要进一步加强与地方的联系，主动向地方政府汇报工作、通报情况、反映问题、提出建议，取得地方政府的理解和支持，为油气田发展创造良好的环境和条件。与此同时，地方政府也要加强与油气田的沟通，互相支持，密切配合，发展经济，造福于民，绝不让油地关系中出现的矛盾和问题影响油地关系大局，损害双方利益，制约油地经济发展。
参考文献
[1]唐连宇如何处理好油地工作中的几大关系《中国城市经济》 2011年05期