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摘要:乡镇科技教育文化服务中心是农村精神文明建设的重要窗口,在数十年的发展过程中,发挥了重要的职能作用。本文提出了要根据新形势、新要求、新目标,调整思路,创新手段,建设好乡镇科技教育文化服务中心。
关键词:基层文化服务对策
乡镇科技教育文化服务中心一直是农村文化的主体,文化作为“软实力”在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化的力量,深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。构建和谐文化,是构建社会主义和谐社会的重要任务。胡锦涛指出,繁荣社会主义先进文化,建设和谐文化,为构建社会主义和谐社会作出贡献,是现阶段我国文化工作的主题。基层文化建设是和谐文化中最基础、重要组成部分,作为基层文化建设,也就是县级以下乡镇、街道这一级文化事业,是一个怎么样的现状,还存在哪些不适应,怎样来解决这些存在的问题?带着这些问题,我们进行认真的调研和探讨,并深切地感受到:随着新形势的发展和人们思想观念的变化,基层文化工作滞后于经济和社会发展需要,与广大居民群众日益增长的文化需求不相适应。
一、现状分析
1、文化基础设施落后陈旧,文化建设投入严重不足,县政协一份资料显示,在盘县20个镇、5个乡、12个民族乡52个居委会文化建设中,大部分乡镇仅有办公室或一两间活动室,室内摆放一张乒乓球桌或一二张棋牌桌,无任何文化设施;有的乡镇科技教育文化服务中心甚至一年不开展一项活动,基本处于瘫痪状态;许多文化站成为“四无”文化站:无人员、无场地、无经费、无活动。由于县、区文化部门对乡镇、街道文化站无人事任免权,文化站人员都是由乡镇自行安排,有的乡镇科技教育文化服务中心根本没有配置干部,出现占编不在岗现象,文化站、广播站合并后,基层文化站人员配置大都是2—5人。文化设施陈旧,文化活动难以开展。
2、基层文化队伍薄弱。基层文化工作者是基层开展文化工作的主力军,他们的自身素质、理论修养、业务水平、专业技能直接关系基层文化建设。在20个镇、5个乡、12个民族乡文化干部中,中级职称的仅有6人,初级职称的也寥寥无几。他们专业理论素质偏低,能够独当一面的业务人员极少,使得文化站长年不能开展活动。从文化站本身来说,长年不能开展一次活动,在本单位也就没有了位置。
3、基础文化机构设置不能适应事业的发展需要在基层,普遍存在着文化专干专职不专用的问题。有的文化站长被随意抽调至村驻点,大部分时间从事计划生育等中心工作,无暇顾及自身职能的履行,文化站功能基本丧失。机构改革后,县级文化主管部门对其只有业务指导关系,想用专业人员,但无人事权。基层文化站不配置专业人员,不利于乡镇公共文化服务体系职能的发挥。
4、基层文化资源匮乏,活动形式单一,不能满足人民群众多元化的精神文化需求,中央关于各级政府的文化投入不低于财政支出的1%的规定难以落实,农村文化事业严重“贫血”,文化设备陈旧老化,各文艺场所无力更新,藏书更是有减无增。文化站人员工资无法保障,办公、活动和医疗等经费更无着落。税费改革后,乡镇财政压力进一步加大,文化经费成为首当其冲的削减对象,文化站处境更加艰难。
二、对策与建议
1、坚持以解放思想为先导,进一步树立新的文化发展观念文化是意识形态、理念和价值观,它引导着人们的思想和行为。先进文化一旦形成,它就是一种社会发展目的性的巨大潜力,通过知识体系凝聚社会共识,促进社会发展,引领社会进步。要破除就文化论文化,局限于文化抓文化的思想,树立经济文化一体化的观念。长期以来,人们认为文化部门是非生产单位,是非盈利性的,只有投入,没有直接的产出;对于文化的作用只谈服务不谈发展。实质上,文化本身也是能发展的,文化产业就是文化和经济结合的产物。在我国沿海地区,已成为重要的新的经济增长点和支柱产业,精神文化产品必须进入市场,赢得了广泛的人民群众,并转化为他们的消费,其意识形态属性和教育引导功能才能实现。所以说,占领市场就是占领阵地,就是赢得群众。才能提供多层次、多样化的文化产品,满足人民日益增长的精神文化需求。
2、理顺基层文化管理体制,建设充满活力的文化工作机制深化文化体制改革,是解放和发展文化生产力的必由之路,把创新体制作为关键,完善党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制,充分借鉴、吸收文化体制改革度点的经验,打破按部门、行政区划、所有制分配文化资源和产品的旧体制,打破条块分割、地区封锁、城乡分离的市场格局,形成统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系。
3、加强对人员的专业培训。人才是兴业之本。建设一支政治强、业务精、作风正、结构优的高素质文化人才队伍,是文化建设和发展的基础工程。当前,除了要加强专业人员的培训外,还要克服论资排辈等陈腐观念,打破学历、资历、身份等限制,对具有发展潜力、充满热情和激情青年人才,让他们挑大梁,充分调动他们的积极性。
4、充分利用和进一步整合社会文化资源,关注多层次需要。乡镇科技教育文化服务中心的主导潮流是运动、娱乐、休闲。乡镇文化建设就是要通过硬件设施,以有组织的文化娱乐、休闲活动,为群众提供精神产品和文化服务的工作中去,把满足群众日益增长的精神文化需要定为文化站开展的工作目标,通过各种形式、各种方法,引导群众参与到健康有益的文化活动中来。把广播、影视宣传、思想道德教育、普及科技和卫生知识、开展体育活动有机地融人农村基层文化工作中。开展文化活动既要注意挖掘当地的传统资源,又要注意文化活动的时代性、竞技性,以吸引青少年参加。要充分利用农闲、传统节日开展丰富多彩的文化活动,杜绝封建迷信活动。弘扬特色文化开展活动要丰富多彩,充分发挥本地的特色文化优势,提升文化品位,打出文化品牌。总的来说,基层老百姓非常迫切需要文化活动,并蕴藏着很大的潜力,在基层老百姓中有许许多多这方面积极分子和人才,要不断开展有益活动,以新的文化发展观,理顺管理体制,加强人员的培训,整合文化资源,改变基层文化现状。
关键词:基层文化服务对策
乡镇科技教育文化服务中心一直是农村文化的主体,文化作为“软实力”在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化的力量,深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。构建和谐文化,是构建社会主义和谐社会的重要任务。胡锦涛指出,繁荣社会主义先进文化,建设和谐文化,为构建社会主义和谐社会作出贡献,是现阶段我国文化工作的主题。基层文化建设是和谐文化中最基础、重要组成部分,作为基层文化建设,也就是县级以下乡镇、街道这一级文化事业,是一个怎么样的现状,还存在哪些不适应,怎样来解决这些存在的问题?带着这些问题,我们进行认真的调研和探讨,并深切地感受到:随着新形势的发展和人们思想观念的变化,基层文化工作滞后于经济和社会发展需要,与广大居民群众日益增长的文化需求不相适应。
一、现状分析
1、文化基础设施落后陈旧,文化建设投入严重不足,县政协一份资料显示,在盘县20个镇、5个乡、12个民族乡52个居委会文化建设中,大部分乡镇仅有办公室或一两间活动室,室内摆放一张乒乓球桌或一二张棋牌桌,无任何文化设施;有的乡镇科技教育文化服务中心甚至一年不开展一项活动,基本处于瘫痪状态;许多文化站成为“四无”文化站:无人员、无场地、无经费、无活动。由于县、区文化部门对乡镇、街道文化站无人事任免权,文化站人员都是由乡镇自行安排,有的乡镇科技教育文化服务中心根本没有配置干部,出现占编不在岗现象,文化站、广播站合并后,基层文化站人员配置大都是2—5人。文化设施陈旧,文化活动难以开展。
2、基层文化队伍薄弱。基层文化工作者是基层开展文化工作的主力军,他们的自身素质、理论修养、业务水平、专业技能直接关系基层文化建设。在20个镇、5个乡、12个民族乡文化干部中,中级职称的仅有6人,初级职称的也寥寥无几。他们专业理论素质偏低,能够独当一面的业务人员极少,使得文化站长年不能开展活动。从文化站本身来说,长年不能开展一次活动,在本单位也就没有了位置。
3、基础文化机构设置不能适应事业的发展需要在基层,普遍存在着文化专干专职不专用的问题。有的文化站长被随意抽调至村驻点,大部分时间从事计划生育等中心工作,无暇顾及自身职能的履行,文化站功能基本丧失。机构改革后,县级文化主管部门对其只有业务指导关系,想用专业人员,但无人事权。基层文化站不配置专业人员,不利于乡镇公共文化服务体系职能的发挥。
4、基层文化资源匮乏,活动形式单一,不能满足人民群众多元化的精神文化需求,中央关于各级政府的文化投入不低于财政支出的1%的规定难以落实,农村文化事业严重“贫血”,文化设备陈旧老化,各文艺场所无力更新,藏书更是有减无增。文化站人员工资无法保障,办公、活动和医疗等经费更无着落。税费改革后,乡镇财政压力进一步加大,文化经费成为首当其冲的削减对象,文化站处境更加艰难。
二、对策与建议
1、坚持以解放思想为先导,进一步树立新的文化发展观念文化是意识形态、理念和价值观,它引导着人们的思想和行为。先进文化一旦形成,它就是一种社会发展目的性的巨大潜力,通过知识体系凝聚社会共识,促进社会发展,引领社会进步。要破除就文化论文化,局限于文化抓文化的思想,树立经济文化一体化的观念。长期以来,人们认为文化部门是非生产单位,是非盈利性的,只有投入,没有直接的产出;对于文化的作用只谈服务不谈发展。实质上,文化本身也是能发展的,文化产业就是文化和经济结合的产物。在我国沿海地区,已成为重要的新的经济增长点和支柱产业,精神文化产品必须进入市场,赢得了广泛的人民群众,并转化为他们的消费,其意识形态属性和教育引导功能才能实现。所以说,占领市场就是占领阵地,就是赢得群众。才能提供多层次、多样化的文化产品,满足人民日益增长的精神文化需求。
2、理顺基层文化管理体制,建设充满活力的文化工作机制深化文化体制改革,是解放和发展文化生产力的必由之路,把创新体制作为关键,完善党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制,充分借鉴、吸收文化体制改革度点的经验,打破按部门、行政区划、所有制分配文化资源和产品的旧体制,打破条块分割、地区封锁、城乡分离的市场格局,形成统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系。
3、加强对人员的专业培训。人才是兴业之本。建设一支政治强、业务精、作风正、结构优的高素质文化人才队伍,是文化建设和发展的基础工程。当前,除了要加强专业人员的培训外,还要克服论资排辈等陈腐观念,打破学历、资历、身份等限制,对具有发展潜力、充满热情和激情青年人才,让他们挑大梁,充分调动他们的积极性。
4、充分利用和进一步整合社会文化资源,关注多层次需要。乡镇科技教育文化服务中心的主导潮流是运动、娱乐、休闲。乡镇文化建设就是要通过硬件设施,以有组织的文化娱乐、休闲活动,为群众提供精神产品和文化服务的工作中去,把满足群众日益增长的精神文化需要定为文化站开展的工作目标,通过各种形式、各种方法,引导群众参与到健康有益的文化活动中来。把广播、影视宣传、思想道德教育、普及科技和卫生知识、开展体育活动有机地融人农村基层文化工作中。开展文化活动既要注意挖掘当地的传统资源,又要注意文化活动的时代性、竞技性,以吸引青少年参加。要充分利用农闲、传统节日开展丰富多彩的文化活动,杜绝封建迷信活动。弘扬特色文化开展活动要丰富多彩,充分发挥本地的特色文化优势,提升文化品位,打出文化品牌。总的来说,基层老百姓非常迫切需要文化活动,并蕴藏着很大的潜力,在基层老百姓中有许许多多这方面积极分子和人才,要不断开展有益活动,以新的文化发展观,理顺管理体制,加强人员的培训,整合文化资源,改变基层文化现状。