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页岩气开发项目具有复杂的不确定性。开发商基于项目的延迟实物期权考虑,做出延迟开发的决策,以实现自身利益最大化,但造成矿权闲置现象。在分析页岩气开发项目实物期权定价模型的基础上,针对开发商延迟开发导致的矿权闲置问题,提出相应政策措施。具体包括:将财政补贴与开发时间相关联;对矿权闲置进行行政处罚;政府通过加强地质勘查、技术研发、相关基础设施建设的投入,减小投资项目的不确定性。