论文部分内容阅读
摘 要：群众路线是我们党的生命线。改革开放以来，群众工作出现了一些新情况。我们在肯定主流的同时，也看到了当下党群干群关系出现了裂痕，这说明党在贯彻群众路线方面出现了一些问题。我们应借助党的群众路线教育实践活动成果，坚持和贯彻群众路线。
关键词：群众工作；群众路线；教育实践活动；
中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-07-00-02
党的群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，集中反映了马克思主义政党的世界观、历史观和价值观。我们党90多年的发展历程充分证明，只要坚持党的群众路线，党的事业就能不断攻坚克难、屡创辉煌，反之我们党的事业则会举步不前。因此群众路线是党的事业不断取得胜利的重要法宝。改革开放以来，我国发生了翻天覆地的历史性巨变，群众工作也出现了一些新情况、新特点、新挑战。我们在肯定主流的同时，不容掩盖的是，当下党群干群关系出现了一些裂痕，特别是有的地区和部门已经由过去的“鱼水关系”、“血肉关系”走样变形成了“油水关系”、“水火关系”，这说明了我们党在贯彻群众路线方面出现了一些问题。我们党也深刻认识到了这一点，中国共产党中央政治局于2013年4月19日召开会议，决定从2013年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。习近平指出：“开展这项活动，最重要的问题是要教育引导全党始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，不断赢得人民群众的信任和拥护，保持同人民群众的血肉联系”，这句话就强调了开展此次教育实践活动的目的，一是让党员干部加强理想信念，二要保持党和人民群众的血肉联系。习近平认为有了信念中国共产党就永远坚强和先进，有了群众跟着中国共产党。因此我们现在就要借助群众路线教育实践活动的成果，继续坚持和贯彻群众路线。
一、目前党在贯彻群众路线方面存在的问题
纵观我们党的发展史，无论是革命战争年代，还是在改革开放时期，无论是闹革命、搞改革，还是促发展、保稳定，我们党只有以群众利益为重，坚持走群众路线，党的事业才能前进，党的执政基础才能牢固，全面建成小康社会的目标和中华民族复兴伟业才能顺利实现，反之则会举步不前。“基础不牢，地动山摇”，目前党群干群关系的基本现状是好的，这是主流，必须充分肯定。但是随着社会阶层结构、城乡结构、收入分配结构、人口和家庭结构、组织结构、价值理念和行为规范的变化，近年来社会群体性事件和矛盾冲突明显增多，党群干群关系逐步恶化，这说明新时期群众工作面临了新情况、新特点、新挑战。不容掩盖的是，当下党群干群关系也出现了裂痕，特别是一些地区和部门，由过去的“鱼水关系”、“血肉关系”走样变形成了“油水关系”、“水火关系”，群众工作处于“失语状态”，主要表现在：
（一）认知方面有分歧
在根本利益和眼前利益问题上，党的意图和群众愿望很难默契。干部常常感叹“不知道群众在想些什么”、群众埋怨“不知道干部在干些什么”。相互之间在语言上存在沟通难、在思想上存在着交流难。而群众这一方，过去，当群众谈及中国共产党时总是说“我们党要干什么”，而现在说的是“你们党又要干什么了”。党政组织一方则是，过去认为：“群众的眼睛是雪亮的”，而现在许多官方媒体经常出现“不明真相的群众”等表述。
（二）信任方面有缺失
有课题组在2012年通过打分的方式就群众对干部的信任度进行考查。设定最低为0分，满分为10分，分值越大表示对干部信任度越高，要求受访者对省、市、县、乡、村各级干部进行打分。结果：对省、市、县干部打分都在6分以上，分别为6.7分、 6.3分和6.1分，说明群众对县以上干部信任度相对较高。但对乡镇和村干部打分较低，分别只有4.1分和3.3分，这说明群众对干部的信任度不高。
（三）情感方面有隔阂
从党政组织一方面看，一些党政干部对群众根本就没有丝毫的感情，即使真正的“深入群众”也仅仅被群众看是作秀和捞政绩。群众这一方面，群众存在着“仇官”现象。甚至由于一些基层政府不作为或出现功能变异，有部分民众从过去的“仇官”加速升级到仇视各级政府。2010年3月1日习近平在中央党校春季开学典礼上讲过这样一句话，说群众反映“交通工具发达了，干群关系距离却远了，通信工具先进了，干部与群众的沟通却难了。”这些说法就说明了干群情感方面存在的隔阂可想而知。
（四）行为上有冲突
目前党群干群矛盾及冲突变得日益复杂，有的成为影响很坏的群体性事件，如江苏启东事件、山东平度事件。而且数量呈逐年增多、主体呈逐步扩大趋势，发生的领域从经济领域也逐步扩展到社会、生态等其他领域、矛盾冲突程度也在日趋增强。少数群众信奉“找企业不如找政府，找政府不如堵公路”，动辄封路堵桥，冲击党政机关，甚至出现打、砸、抢、烧等违法犯罪行为，党群关系逐步恶化。
二、坚持和贯彻群众路线的路径选择
党的群众路线是我们党执政兴国的价值归宿，党的发展历程已经充分证明，坚持党的群众路线，我们党的事业就会蒸蒸日上。因此，我们一定要时刻坚持和贯彻群众路线，切实维护人民群众的根本利益。从哪里起步？改善党群干群关系切入点在哪里？当务之急就是要借助党的群众路线教育实践活动成果，坚持和贯彻群众路线。
（一）摒弃模糊认识，破除思想障碍
我们一定要认识到脱离群众的严重性和存在不良作风问题的严重性。面对世情、国情、党情的深刻变化，“四大危险”和“四大恐慌”更加尖锐地摆在全党面前。我们思想认识必须到位，要对解决作风问题充满信心。以中央八项规定为例，自八项规定出台后，立即在全国刮起一阵新风，半年时间就取得明显成效。目前这股新风力道依然强劲，我们有理由相信，作风问题上的一些积习、积弊将会得到根本性转变，党群干群关系也会逐步改善。再抱着矛盾的心态搞“上有政策、下有對策”，注定过不了关。 （二）牢牢把握重点，坚决反对“四风”
就是着力解决人民群众看得到听的着东西，党必须让人民群众感觉到自身在变化，这才能给人民群众信心，才能在治标的基础上为治本赢得时间。我们要把作风建设摆在突出位置，中央政治局率先垂范，各级党组织迅速跟进，促进了党风政风的转变，一股风清气正的氛围正在形成。我们要从群众最关心、最迫切的问题入手，着力解决关系群众切身利益的问题，解决群众身边的不正之风问题，真正让群众受益，努力取得人民群众满意的实效。
（三）找准切入点，落实中央“八项规定”
关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”句句都是实在话、贴心话，无论是“轻车简从”，还是“首先要从中央政治局做起”，新一届中央领导集体正在身体力行，率先垂范。“八项规定”是一个庄严承诺，体现了党要管党、从严治党的根本要求，反映出中国未来施政纲领。如改革会议公文制度，怎么改？党中央“八项规定”就为破解文山会海提供了初步答案，从中央就带头做起减少会议、文件，着力改进会风文风。我们要一直坚持并完善下去。其实可以看到有些会议和文件往往是上级要求的，好像有了会议和文件才是对某方面重视，许多检查工作也往往把这些会议或文件作为重要依据。如果这方面有了严格制度，少开会，变文风，会风、文风才能成为我们作风的亮点，才会进一步端正党风政风、抵制不良之风、转变社会风气。可见贯彻“八项规定”的目的就是克服脱离群众，恢复密切联系群众的优良传统。
李瑞环同志指出，群众最可敬，群众最可爱，群众最可怜，群众最可畏。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，做到真心联系群众、真情与群众交流、真正为群众服务，就能赢得人民群众的认同、支持与感情。64年前，毛泽东同志率领中共中央机关向北平进发时壮言：“我们去进京赶考。但愿我们能考出好成绩，不要退回来，我们不做李自成。”新的时代，我们要以决不当李自成的警醒和进京赶考的敬畏心态，以习总书记提倡的“敢于担当”精神，健全和执行改进作风常态化制度，牢记以人民当家作主为根本，扎实开展以为民务实清廉为主要内容、以贯彻“八项规定”为切入点、进一步突出作风建设的党的群众路线教育实践活动，走群众路线的路子。教育实践活动是否扎实开展，党的群众路线贯彻如何，取决于每一位党员干部是否积极参与。我们只有充满信心，坚决贯彻执行群众路线，才能确保此次活动扎实推进、收到實效。
关键词：群众工作；群众路线；教育实践活动；
中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-07-00-02
党的群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，集中反映了马克思主义政党的世界观、历史观和价值观。我们党90多年的发展历程充分证明，只要坚持党的群众路线，党的事业就能不断攻坚克难、屡创辉煌，反之我们党的事业则会举步不前。因此群众路线是党的事业不断取得胜利的重要法宝。改革开放以来，我国发生了翻天覆地的历史性巨变，群众工作也出现了一些新情况、新特点、新挑战。我们在肯定主流的同时，不容掩盖的是，当下党群干群关系出现了一些裂痕，特别是有的地区和部门已经由过去的“鱼水关系”、“血肉关系”走样变形成了“油水关系”、“水火关系”，这说明了我们党在贯彻群众路线方面出现了一些问题。我们党也深刻认识到了这一点，中国共产党中央政治局于2013年4月19日召开会议，决定从2013年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。习近平指出：“开展这项活动，最重要的问题是要教育引导全党始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，不断赢得人民群众的信任和拥护，保持同人民群众的血肉联系”，这句话就强调了开展此次教育实践活动的目的，一是让党员干部加强理想信念，二要保持党和人民群众的血肉联系。习近平认为有了信念中国共产党就永远坚强和先进，有了群众跟着中国共产党。因此我们现在就要借助群众路线教育实践活动的成果，继续坚持和贯彻群众路线。
一、目前党在贯彻群众路线方面存在的问题
纵观我们党的发展史，无论是革命战争年代，还是在改革开放时期，无论是闹革命、搞改革，还是促发展、保稳定，我们党只有以群众利益为重，坚持走群众路线，党的事业才能前进，党的执政基础才能牢固，全面建成小康社会的目标和中华民族复兴伟业才能顺利实现，反之则会举步不前。“基础不牢，地动山摇”，目前党群干群关系的基本现状是好的，这是主流，必须充分肯定。但是随着社会阶层结构、城乡结构、收入分配结构、人口和家庭结构、组织结构、价值理念和行为规范的变化，近年来社会群体性事件和矛盾冲突明显增多，党群干群关系逐步恶化，这说明新时期群众工作面临了新情况、新特点、新挑战。不容掩盖的是，当下党群干群关系也出现了裂痕，特别是一些地区和部门，由过去的“鱼水关系”、“血肉关系”走样变形成了“油水关系”、“水火关系”，群众工作处于“失语状态”，主要表现在：
（一）认知方面有分歧
在根本利益和眼前利益问题上，党的意图和群众愿望很难默契。干部常常感叹“不知道群众在想些什么”、群众埋怨“不知道干部在干些什么”。相互之间在语言上存在沟通难、在思想上存在着交流难。而群众这一方，过去，当群众谈及中国共产党时总是说“我们党要干什么”，而现在说的是“你们党又要干什么了”。党政组织一方则是，过去认为：“群众的眼睛是雪亮的”，而现在许多官方媒体经常出现“不明真相的群众”等表述。
（二）信任方面有缺失
有课题组在2012年通过打分的方式就群众对干部的信任度进行考查。设定最低为0分，满分为10分，分值越大表示对干部信任度越高，要求受访者对省、市、县、乡、村各级干部进行打分。结果：对省、市、县干部打分都在6分以上，分别为6.7分、 6.3分和6.1分，说明群众对县以上干部信任度相对较高。但对乡镇和村干部打分较低，分别只有4.1分和3.3分，这说明群众对干部的信任度不高。
（三）情感方面有隔阂
从党政组织一方面看，一些党政干部对群众根本就没有丝毫的感情，即使真正的“深入群众”也仅仅被群众看是作秀和捞政绩。群众这一方面，群众存在着“仇官”现象。甚至由于一些基层政府不作为或出现功能变异，有部分民众从过去的“仇官”加速升级到仇视各级政府。2010年3月1日习近平在中央党校春季开学典礼上讲过这样一句话，说群众反映“交通工具发达了，干群关系距离却远了，通信工具先进了，干部与群众的沟通却难了。”这些说法就说明了干群情感方面存在的隔阂可想而知。
（四）行为上有冲突
目前党群干群矛盾及冲突变得日益复杂，有的成为影响很坏的群体性事件，如江苏启东事件、山东平度事件。而且数量呈逐年增多、主体呈逐步扩大趋势，发生的领域从经济领域也逐步扩展到社会、生态等其他领域、矛盾冲突程度也在日趋增强。少数群众信奉“找企业不如找政府，找政府不如堵公路”，动辄封路堵桥，冲击党政机关，甚至出现打、砸、抢、烧等违法犯罪行为，党群关系逐步恶化。
二、坚持和贯彻群众路线的路径选择
党的群众路线是我们党执政兴国的价值归宿，党的发展历程已经充分证明，坚持党的群众路线，我们党的事业就会蒸蒸日上。因此，我们一定要时刻坚持和贯彻群众路线，切实维护人民群众的根本利益。从哪里起步？改善党群干群关系切入点在哪里？当务之急就是要借助党的群众路线教育实践活动成果，坚持和贯彻群众路线。
（一）摒弃模糊认识，破除思想障碍
我们一定要认识到脱离群众的严重性和存在不良作风问题的严重性。面对世情、国情、党情的深刻变化，“四大危险”和“四大恐慌”更加尖锐地摆在全党面前。我们思想认识必须到位，要对解决作风问题充满信心。以中央八项规定为例，自八项规定出台后，立即在全国刮起一阵新风，半年时间就取得明显成效。目前这股新风力道依然强劲，我们有理由相信，作风问题上的一些积习、积弊将会得到根本性转变，党群干群关系也会逐步改善。再抱着矛盾的心态搞“上有政策、下有對策”，注定过不了关。 （二）牢牢把握重点，坚决反对“四风”
就是着力解决人民群众看得到听的着东西，党必须让人民群众感觉到自身在变化，这才能给人民群众信心，才能在治标的基础上为治本赢得时间。我们要把作风建设摆在突出位置，中央政治局率先垂范，各级党组织迅速跟进，促进了党风政风的转变，一股风清气正的氛围正在形成。我们要从群众最关心、最迫切的问题入手，着力解决关系群众切身利益的问题，解决群众身边的不正之风问题，真正让群众受益，努力取得人民群众满意的实效。
（三）找准切入点，落实中央“八项规定”
关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”句句都是实在话、贴心话，无论是“轻车简从”，还是“首先要从中央政治局做起”，新一届中央领导集体正在身体力行，率先垂范。“八项规定”是一个庄严承诺，体现了党要管党、从严治党的根本要求，反映出中国未来施政纲领。如改革会议公文制度，怎么改？党中央“八项规定”就为破解文山会海提供了初步答案，从中央就带头做起减少会议、文件，着力改进会风文风。我们要一直坚持并完善下去。其实可以看到有些会议和文件往往是上级要求的，好像有了会议和文件才是对某方面重视，许多检查工作也往往把这些会议或文件作为重要依据。如果这方面有了严格制度，少开会，变文风，会风、文风才能成为我们作风的亮点，才会进一步端正党风政风、抵制不良之风、转变社会风气。可见贯彻“八项规定”的目的就是克服脱离群众，恢复密切联系群众的优良传统。
李瑞环同志指出，群众最可敬，群众最可爱，群众最可怜，群众最可畏。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，做到真心联系群众、真情与群众交流、真正为群众服务，就能赢得人民群众的认同、支持与感情。64年前，毛泽东同志率领中共中央机关向北平进发时壮言：“我们去进京赶考。但愿我们能考出好成绩，不要退回来，我们不做李自成。”新的时代，我们要以决不当李自成的警醒和进京赶考的敬畏心态，以习总书记提倡的“敢于担当”精神，健全和执行改进作风常态化制度，牢记以人民当家作主为根本，扎实开展以为民务实清廉为主要内容、以贯彻“八项规定”为切入点、进一步突出作风建设的党的群众路线教育实践活动，走群众路线的路子。教育实践活动是否扎实开展，党的群众路线贯彻如何，取决于每一位党员干部是否积极参与。我们只有充满信心，坚决贯彻执行群众路线，才能确保此次活动扎实推进、收到實效。