论文部分内容阅读
【摘 要】水利工程施工安全管理，主要指根据水利工程实际情况，分析施工过程中存在的不安全因素，从管理和技术层面出发积极寻找有效解决措施，使整个施工过程处于受控状态。大量实践证明，加强水利工程施工安全管理，可有效防止事故的发生，有助于水利工程施工按照施工计划顺利实施，本文就对水利工程施工安全管理中的问题进行了分析，希望能为以后的水利工程施工提供参考。
【关键词】水利施工；安全；解决措施
引言
安全管理是水利工程施工管理的重要内容，尤其遇到隧道开挖、爆破等施工时，更应将安全管理当作工作的重点来抓，以防止发生安全事故，造成人员伤亡，阻碍水利工程施工的如期进行。本文结合笔者多年水利工程施工安全管理经验，从水利工程施工准备以及施工过程两个方面提出施工安全管理有效措施，以提高水利工程施工安全系数，确保水利工程施工质量，促进我国水利工程建筑行业的稳步发展。
一、水利工程施工安全管理的原则
1、安全第一
在水利工程的施工过程中，要始终把施工人员的人身安全放在首位，在保证人员安全的前提下，兼顾工期和工程进度，绝不能为了降低成本、增加经济效益就减少安全投入。为此，水利工程建设中始终要把安全工作放在第一位。
2、预防为主
做好安全管理工作，不是意味着要去解决所发生的安全问题，更多是要着眼于控制和预防有可能会出现的安全问题。所以施工前后以及过程中要进行场地勘测、材料质量检测、防护用具质量检验、全员安全教育与安全技术措施培训、安全巡查等工作，最小化安全事故发生的概率。
3、全面管理
（1）对人员的全面管理，意味着上至领导、各部门负责人，下至具体岗位的工作人员及施工人员，每一个人都要有强烈的安全意识，明确自身的安全职责，自觉参与到安全管理的建设中，形成全员安全管理的格局。
（2）对工程建设的全面管理，则意味着在施工前、施工过程中、施工后的各环节都要加强安全监督。
4、强制要求
国家高度重视施工安全问题，出台了一系列有关施工安全管理的政策法规，将工程建设中的安全问题上升到法律高度，使其成为强制义务，具有强制性。因此，在工程施工中必须重视安全，其安全机构、安全维护人员设置和防护设施用品等都必须按规定落实到位，否则即是违反法律。
二、水利工程施工中的安全隐患
1、系统施工存在的问题
水利工程具有工程量浩大、工程复杂度高、工期漫长、工程设计单位人员众多、工作施工场所巨大且施工环境地形复杂等，给工程施工安全造成了巨大困难。其一，部门之间的协调以及时联系难度大。不同部门之间即使制定了完善的施工方案，在同步施工的情况下及时沟通困难大，及时在现代化通讯设备的帮助下以难以保障实时通讯和及时通讯，实现真正的动态联系；其二，工程班次问题。水利工程一般工期较短，劳动强度大，因此施工现场一般会采取轮班作业，若在工作交接过程中没能进行及时的沟通或通讯不畅，会导致工作失误，甚至会造成安全隐患。
2、施工过程存在的问题
水利工程技术难度高且复杂，在施工过程中不可避免会遇到诸多安全问题，来自于诸多方面：
其一，自然环境因素。我们知道水利工程大都修建于大江或大河等地势相对较为险峻之地，环境气候不多变，水文地质情况复杂，给施工安全造成巨大安全威胁。尤其是雨季，随着雨水的暴涨不但影响到施工人员的安全而且危及到工程的安全；
其二，人为方面的因素。水利工程需要开辟施工现场，不可避免的需要拆除建筑或开山凿石等，无形中给施工安全带来了隐患，如果未能及时加以处理将时刻影响到施工安全与施工质量，甚至会威胁着州门的生命财产安全。另外，水利工程建设一般位于山区，一旦地质条件发生变化，会引发泥石流，从而给人民群众造成更大损失。
3、施工技术存在的问题
水利工程施工技术是保障施工安全与施工质量的关键，处于整体工程的核心地位，也正是因此施工技术的是否符合要求对施工安全存在巨大影响，甚至会造成致命的危害。例如，在1998年，我国南方遭遇了百年不遇的特大洪灾，部分水利工程在暴雨的侵袭下轰然倒塌，造成人们生命财产巨大损失，但事前相关领导与技术人员却坚信能够抵御此次洪灾。事后调查得知，除了暴雨客观因素之外，技术不达标导致水利工程质量不合格是罪魁祸首。
4、施工人员素质存在的问题
在影响水利工施工质量的因素当中，施工人员的综合素质起到直接影响。而就当前我国大多数水利工程一线施工人员的综合素质而言，在学历层次方面，文化素养较低且专业知识缺乏，甚至存在临时召集的闲散人员的现象；在专业技能，因缺乏相关的技术培训，大都不具备上岗资格。虽然水利工程在施工过程中给当地人们群众增加收人，造福群众，但这些农民工大多安全意识差，给正常施工埋下安全隐患。
三、加强水利工程施工安全管理的建议
1、健全安全管理监督体系
要避免各地区之间法律的相互碰撞，还要注意结合实际制定具体的解决及处罚措施，并不断根据新情况进行调整；同时加强对施工单位的行为监督，主要是加强资金监管；并严格项目竣工验收。
2、完善安全管理责任制度
（1）安全管理工作不是安全管理部门的单独责任，要将参与水利工程施工过程的每一个人，上至领导、各部门负责人，下至具体岗位的工作人员及施工人员，都纳入到施工生产过程的各个环节中。通过完善安全管理责任制度，增强各人员的安全管理意识，确保水利工程施工中防护措施的有效性。
（2）完善经费使用监督制度。为了有效遏止工程中领导干部及管理人员挪用经费的现象，除了严格按照《施工安全管理經费条例》中的要求安排各项费用外，企业内部也应不断地完善经费监督制度，使经费落到实处。 3、加强施工全过程的安全管理
（1）施工前的监督管理。施工前，围绕地质环境、主体结构工程质量和施工环境三大方面，采用科学的监测仪器和设备进行勘察测量，对关键环节和重点部位进行指导把关。
（2）施工过程中的隐患排查。在施工过程当中，要定期与不定期地排查隐患。重点排查临边防护、高空作业、机械设备、电气线路等方面的安全隐患；做好原材料的质量检测，并在施工中进行试验；检查设备进场的性能，并在就位后进行安全调试；保证防火通道、坚井口、预留通道等地的安全畅通；在施工高峰阶段和冬雨阶段还要组织专项检查。
（3）竣工后的安全监控：竣工后也要定期对工程质量进行复查，重点查看关键部位是否质量达标，机械设备的故障、维修、保养情况，是否已报废或该被淘汰替换等，并随时进行抽查。
4、推行自動化现代管理技术
水利工程安全管理监督实现电子化、信息化，利用计算机网络进行实时监控，可以有效保证监控数据的准确性和完整性；同时也可以实现数据共享，提高管理水平。
5、强化人员管理
（1）树立安全意识：所有的施工人员和管理人员不仅都要意识到安全施工的重要性，还要通过封闭保护水利工程外围、拉挂安全网、设置安全警示语及标志牌等方式时刻提醒；同时进入施工现场的所有人员都要佩戴安全帽，高处作业人员要佩戴安全带；还要预留逃生通道并确保畅通。
（2）安全施工技术培养：除了学习《建设工程施工现场安全知识手册》之外，施工项目组织设计及技术交底也有着十分重要的作用，尤其是针对工程项目的安全隐患所特别强调的应对技术措施，每一个施工人员都要做到心中有数，提高自身的安全操作技能水平，在保证工程质量的条件下达到施工的安全要求。
结束语
综上所述，水利工程施工安全关系到国计民生，在施工中不容丝毫的松懈。安全隐患造成的危害是无穷的，必须在施工前后建立完善的管理体系，强化施工安全意识，做到事无巨细，严格执行，严把安全质量关。
参考文献：
[1]华伟中.水利工程施工安全管理存在的主要问题与对策[J].《治淮》，2009，（1）.
[2]李翠芝，邝霞.水利工程施工安全管理问题探讨[J].《河南水利与南水北调》，2011，（16）.
[3]赵展锋，孙建锋.水利工程施工安全管理探讨[J].《科协论坛（下半月）》，2011，（1）.
【关键词】水利施工；安全；解决措施
引言
安全管理是水利工程施工管理的重要内容，尤其遇到隧道开挖、爆破等施工时，更应将安全管理当作工作的重点来抓，以防止发生安全事故，造成人员伤亡，阻碍水利工程施工的如期进行。本文结合笔者多年水利工程施工安全管理经验，从水利工程施工准备以及施工过程两个方面提出施工安全管理有效措施，以提高水利工程施工安全系数，确保水利工程施工质量，促进我国水利工程建筑行业的稳步发展。
一、水利工程施工安全管理的原则
1、安全第一
在水利工程的施工过程中，要始终把施工人员的人身安全放在首位，在保证人员安全的前提下，兼顾工期和工程进度，绝不能为了降低成本、增加经济效益就减少安全投入。为此，水利工程建设中始终要把安全工作放在第一位。
2、预防为主
做好安全管理工作，不是意味着要去解决所发生的安全问题，更多是要着眼于控制和预防有可能会出现的安全问题。所以施工前后以及过程中要进行场地勘测、材料质量检测、防护用具质量检验、全员安全教育与安全技术措施培训、安全巡查等工作，最小化安全事故发生的概率。
3、全面管理
（1）对人员的全面管理，意味着上至领导、各部门负责人，下至具体岗位的工作人员及施工人员，每一个人都要有强烈的安全意识，明确自身的安全职责，自觉参与到安全管理的建设中，形成全员安全管理的格局。
（2）对工程建设的全面管理，则意味着在施工前、施工过程中、施工后的各环节都要加强安全监督。
4、强制要求
国家高度重视施工安全问题，出台了一系列有关施工安全管理的政策法规，将工程建设中的安全问题上升到法律高度，使其成为强制义务，具有强制性。因此，在工程施工中必须重视安全，其安全机构、安全维护人员设置和防护设施用品等都必须按规定落实到位，否则即是违反法律。
二、水利工程施工中的安全隐患
1、系统施工存在的问题
水利工程具有工程量浩大、工程复杂度高、工期漫长、工程设计单位人员众多、工作施工场所巨大且施工环境地形复杂等，给工程施工安全造成了巨大困难。其一，部门之间的协调以及时联系难度大。不同部门之间即使制定了完善的施工方案，在同步施工的情况下及时沟通困难大，及时在现代化通讯设备的帮助下以难以保障实时通讯和及时通讯，实现真正的动态联系；其二，工程班次问题。水利工程一般工期较短，劳动强度大，因此施工现场一般会采取轮班作业，若在工作交接过程中没能进行及时的沟通或通讯不畅，会导致工作失误，甚至会造成安全隐患。
2、施工过程存在的问题
水利工程技术难度高且复杂，在施工过程中不可避免会遇到诸多安全问题，来自于诸多方面：
其一，自然环境因素。我们知道水利工程大都修建于大江或大河等地势相对较为险峻之地，环境气候不多变，水文地质情况复杂，给施工安全造成巨大安全威胁。尤其是雨季，随着雨水的暴涨不但影响到施工人员的安全而且危及到工程的安全；
其二，人为方面的因素。水利工程需要开辟施工现场，不可避免的需要拆除建筑或开山凿石等，无形中给施工安全带来了隐患，如果未能及时加以处理将时刻影响到施工安全与施工质量，甚至会威胁着州门的生命财产安全。另外，水利工程建设一般位于山区，一旦地质条件发生变化，会引发泥石流，从而给人民群众造成更大损失。
3、施工技术存在的问题
水利工程施工技术是保障施工安全与施工质量的关键，处于整体工程的核心地位，也正是因此施工技术的是否符合要求对施工安全存在巨大影响，甚至会造成致命的危害。例如，在1998年，我国南方遭遇了百年不遇的特大洪灾，部分水利工程在暴雨的侵袭下轰然倒塌，造成人们生命财产巨大损失，但事前相关领导与技术人员却坚信能够抵御此次洪灾。事后调查得知，除了暴雨客观因素之外，技术不达标导致水利工程质量不合格是罪魁祸首。
4、施工人员素质存在的问题
在影响水利工施工质量的因素当中，施工人员的综合素质起到直接影响。而就当前我国大多数水利工程一线施工人员的综合素质而言，在学历层次方面，文化素养较低且专业知识缺乏，甚至存在临时召集的闲散人员的现象；在专业技能，因缺乏相关的技术培训，大都不具备上岗资格。虽然水利工程在施工过程中给当地人们群众增加收人，造福群众，但这些农民工大多安全意识差，给正常施工埋下安全隐患。
三、加强水利工程施工安全管理的建议
1、健全安全管理监督体系
要避免各地区之间法律的相互碰撞，还要注意结合实际制定具体的解决及处罚措施，并不断根据新情况进行调整；同时加强对施工单位的行为监督，主要是加强资金监管；并严格项目竣工验收。
2、完善安全管理责任制度
（1）安全管理工作不是安全管理部门的单独责任，要将参与水利工程施工过程的每一个人，上至领导、各部门负责人，下至具体岗位的工作人员及施工人员，都纳入到施工生产过程的各个环节中。通过完善安全管理责任制度，增强各人员的安全管理意识，确保水利工程施工中防护措施的有效性。
（2）完善经费使用监督制度。为了有效遏止工程中领导干部及管理人员挪用经费的现象，除了严格按照《施工安全管理經费条例》中的要求安排各项费用外，企业内部也应不断地完善经费监督制度，使经费落到实处。 3、加强施工全过程的安全管理
（1）施工前的监督管理。施工前，围绕地质环境、主体结构工程质量和施工环境三大方面，采用科学的监测仪器和设备进行勘察测量，对关键环节和重点部位进行指导把关。
（2）施工过程中的隐患排查。在施工过程当中，要定期与不定期地排查隐患。重点排查临边防护、高空作业、机械设备、电气线路等方面的安全隐患；做好原材料的质量检测，并在施工中进行试验；检查设备进场的性能，并在就位后进行安全调试；保证防火通道、坚井口、预留通道等地的安全畅通；在施工高峰阶段和冬雨阶段还要组织专项检查。
（3）竣工后的安全监控：竣工后也要定期对工程质量进行复查，重点查看关键部位是否质量达标，机械设备的故障、维修、保养情况，是否已报废或该被淘汰替换等，并随时进行抽查。
4、推行自動化现代管理技术
水利工程安全管理监督实现电子化、信息化，利用计算机网络进行实时监控，可以有效保证监控数据的准确性和完整性；同时也可以实现数据共享，提高管理水平。
5、强化人员管理
（1）树立安全意识：所有的施工人员和管理人员不仅都要意识到安全施工的重要性，还要通过封闭保护水利工程外围、拉挂安全网、设置安全警示语及标志牌等方式时刻提醒；同时进入施工现场的所有人员都要佩戴安全帽，高处作业人员要佩戴安全带；还要预留逃生通道并确保畅通。
（2）安全施工技术培养：除了学习《建设工程施工现场安全知识手册》之外，施工项目组织设计及技术交底也有着十分重要的作用，尤其是针对工程项目的安全隐患所特别强调的应对技术措施，每一个施工人员都要做到心中有数，提高自身的安全操作技能水平，在保证工程质量的条件下达到施工的安全要求。
结束语
综上所述，水利工程施工安全关系到国计民生，在施工中不容丝毫的松懈。安全隐患造成的危害是无穷的，必须在施工前后建立完善的管理体系，强化施工安全意识，做到事无巨细，严格执行，严把安全质量关。
参考文献：
[1]华伟中.水利工程施工安全管理存在的主要问题与对策[J].《治淮》，2009，（1）.
[2]李翠芝，邝霞.水利工程施工安全管理问题探讨[J].《河南水利与南水北调》，2011，（16）.
[3]赵展锋，孙建锋.水利工程施工安全管理探讨[J].《科协论坛（下半月）》，2011，（1）.