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高等教育的发展离不开正确有效的高等教育政策的引导。高等教育政策的制定与实施受到诸多复杂多变的因素的影响，包括高等教育系统内部的自身因素和高等教育系统外部的政治经济等因素的影响。本文在解读高等教育政策的制定与实施各环节的基础上，通过分析大量国外高等教育政策，对高等教育政策的制定与实施做出了几点思考，以期促进我国高等教育的健康发展。