紧凑城市理念及其在中国城市规划中的应用

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  摘要:随着我国的不断发展,城市出现了郊区化发展,这使得环境遭到污染、土地资源遭到浪费、交通遭到严重机动化以及生态环境遭到破坏,最终导致城市模式出现不可持续性。为了有效缓解这一现象需要针对我国城市规划进行可持续紧凑城市的发展理念,这一理念强调密集开发和混合土地使用,是具有精致城市发展以及高效土地利用率的新思维,它主张建筑密度和城市人口形成的城市形态,提倡人们的居住地点要靠近日常必需服务设施以及工作地点,主要体现在结构紧凑、规模紧凑以及功能緊凑三大方面。我国的城市紧凑理念规划应用有利用集约土地资源、城市规划管理加强、增长城市空间管理、城市功能集中布局要素、土地节约资源利用、城市高密度土地发展促进以及促进混合城市土地利用。
  关键词:城市规划;紧凑城市;可持续发展;规划应用
  城市发展到今天人们慢慢发现大量的生态开敞空间和大量的土地被吞噬,大量的车轮驱动在城市不断蔓延,使得城市的布局形式呈现出激动交通和过度依赖的分散形态,最红造成能源过度消耗以及基础设施过渡投资。紧凑城市也称之为紧缩城市,来自于西方国家的一种城市可持续形态理论,是针对上述问题提出的解决不可持续问题的一种城市了持续发展形态理论。虽然我国与西方国家的紧凑城市定义存在差异,但是在城市蔓延防止、空间效益集聚功能混合、城市运行较高的效率、城市土地集约实现、空间效益集聚形态紧凑以及城市能源资源节约实现的方面拥有共同特征。
  1、紧凑城市概述
  1.1紧凑城市的特征
  紧凑城市的定义在国外具有争议,但是在城市空间、城市功能、可持续发展目标、城市交通以及紧凑城市建设等方面比较统一。紧凑城市在城市尺度空间方面中,从宏观角度上来说它对于城市群更加注重,对于城市区域系统更具有紧凑型,主要表现为空间整体紧凑型,它可以防止城市出现因为区域空间性的蔓延而导致城市空间区域结构出现。从微观角度上来说它包括城市社区层面的空间以及城市中心区的内部空间,主要用于城市空间内部的高效性强调和紧凑性强调。紧凑城市在城市形态中用于强调城市空间的符合集约、城市功能兼容、城市空间的紧凑性、城市功能混合和城市的较高密度等,其中城市的高密度是指城市建筑量以及城市人口,而城市混合功能是指传统城市中单一对城市功能进行区别划分,并建立适用的城市复合公共服务空间以及复合社区等。城市空间的符合集约是指通过复合城市功能紧密连接而形成的城市空间设计。紧凑城市从政策层面上来讲,它主张利用城市管理政策来对城市建设进行积极作用的引导,为紧凑城市提供了软环境的实施和城市建设。
  1.2紧凑城市的共同特点
  虽然紧凑城市在西方国家中存在内涵、概念的分歧,但是它的产生背景一样,所以它的基本主张也是对城市空间低效率、城市蔓延等进行一系列的采取政策措施。紧凑城市的共同特征主要体现在四大方面,第一,防止出现城市郊区化现象而导致的社会问题、资源浪费问题以及城市蔓延问题,比如城市空间问题、城市基础设施的利用效率低问题、社会分异问题和土地资源浪费问题等;第二,让可持续交通模式得到实现,从而降低社会负担和城市交通环境,防止高耗能机动化模式形成的城市交通拥堵问题,并对公共交通进行鼓励,让非机动交通得到发展;第三,对城市中心区进行综合利用的强化,让建设城市中心区变得紧凑、复合,让城市中心活力得到保持;第四,提倡城市交通与城市空间的紧密合作。
  2、紧凑城市在中国的核心理念
  目前,我国紧凑城市的发展理念为对城市的无序扩张进行遏制以及对私人小轿车减少利用,其中最重要的理念为,一是根据密度提高和功能混合来对出行次数和出行距离进行减少,让汽车尾气排放和能源消耗尽可能减少;一是根据空间上公共服务设施距离、工作地点距离以及居民距离的缩短来对生活质量进行提升。紧凑城市具体表现为结构紧凑、规模紧凑和功能紧凑,其中结构紧凑是指对各级公共交通中心的联系紧凑进行完善,规模紧凑是指提高紧凑周边和紧凑中心的居住密度,功能紧凑是指建立紧凑城市中心。
  3、紧凑城市在中国城市规划的应用
  3.1城市蔓延
  紧凑城市组要解决的就是城市蔓延现象,城市蔓延指的是城市通过不连续、过度以及低密度形式进行扩张,它是不仅是一种由发达国家发展到我国的全球化现象,还是饱受批评的生长模式,目前中国正面临着城市化规模不断扩大、水平快速提高、高速发展的情况,这使得生态资源与人口之间的矛盾不断突显。产生中国城市蔓延的主要原因有三方面,第一,传统的通过土地来生财的发展模式,我国地方政府财政收入的主要来源就是土地出让收入,地方政府要想拥有更多财政收入就只能不断对土地出让规模进行加大,最终使我国出现大量土地遭到低效率开发或者闲置、荒废;第二,调整、划分行政区的影响,我国近几年来实行的调整、划分行政区策略,使得大部分城市建设得到了合法性、规模发展急剧扩大,最终让城市蔓延现象得到了加剧;第三,私人小汽车的快速增加以及快速公路、高速公路的飞速建设影响,我国的城市居民收入和城市基础设施投入在不断增大的今天,物质条件等因素在慢慢改变我国人们的生活方式,使得城市规模发展的时空概念发生了天翻地覆的变化。
  3.2紧凑城市在中国城市规划的应用
  紧凑城市的合理运用可以有效帮助城市规划,对城市不可持续蔓延问题的解决有所帮助,紧凑城市在中国城市规划的应用有五大方面,第一,土地利用资源的集约和节约,随着我国城市化发展的高潮到来,原本就很宝贵和稀缺的土地资源将变得更严重,并且城市发展所占用的农业土地资源越来越多,所以,土地利用资源的集约和节约就显得越来越重,也就是说,城市规划思想理念以及具体规划设计必须遵循土地利用资源的集约和节约原则来进行;第二,城市功能要素需要按照集中形式进行布局,城市是指通过基础设施、商业、工业、居住以及公共服务设施等要素组成的环境,紧凑城市的建设需要按照集中适当混合布局的要求来对城市规划进行编制。目前我国的公共服务设施和居住区分布趋势呈现分散化现象,这就导致城市出现紧凑程度降低的情况,所以,对城市进行规划时需要促进城市功能要素的集中分布。
  第三,城市空间扩大管理的加强,城市空间扩大管理主要用于城市界线增长和城市绿带,是目前发达国家的城市规划重点,它来源于城市田园理论,对于城市无序蔓延的抑制可以起到良好的规划作用。中国的城市规划需要借鉴发达国家经验来进行城市空间扩大的管理;第四,城市土地混合利用和高密度利用的促进,城市土地的混合利用和高密度利用使紧凑城市发展的重要标志,因为城市的分散化不仅阻碍了城市的发展,还使得土地过度均质化利用和土地过度功能分区的出现,所以,城市规范需要对地块规模单一功能过大进行阻止;第五,城市规划管理的加强,虽然近几年中国的城市规划地位和城市职能得到了大范围提升,但是与城市经济多元化和城市发展快速化相比,城市发展控制能力中的城市规划还是比较弱,城市规划的合理性、管理水平、健康发展以及理性发展需要提升,所以,需要严格、严肃的对待城市规划管理,让城市规划权威性得到提升。
  4、结束语
  随着城市的不断发展,城市模式出现不可持续性,并且污染周围环境、土地资源浪费、交通机动严重化以及生态环境破坏,为了使城市规划变得合理运用,城市不可持续蔓延问题得到解决,就需要实现紧凑城市。紧凑城市的应用在我国城市规划中主要表现在土地利用资源的集约和节约、城市功能要素需要按照集中形式进行布局、城市空间扩大管理的加强、城市土地混合利用和高密度利用的促进以及城市规划管理的加强。
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