如何看待这两份合同的效力

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【正】 某村委与村民张某于1987年4月签订土地承包合同(以下称承包合同),次年元月,承包合同未解除,村委便与县水产局订立了征用土地合同(以下称征地合同),张某承包的土地全被征用。县水产局按征地合同规定施工时,张某出面阻止。县水产局诉张某扰乱施工,张某反诉县水产局侵权。县水产局
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