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摘要：工程造价是建筑工程实施过程中的一项重要内容，由于建筑工程所特有的周期长、规模大、影响因素多的特点，工程造价也相应的有呈动态变化、额度大、难度大的特点。对造价实施有效的控制和管理，可以最大限度地提升投资效果。
【关键词】建筑工程；有效控制；管理措施
当前，我国造价工程取得了长盛的发展，但是依然存在众多的问题，其发展体系远远地落后于我国建筑行业的步伐，与世界发达国家相比，更是有诸多不足。如何完善我国建筑工程造价控制管理，加快我国建筑行业的创新发展，已经是一个重大的课题。
一、建筑工程造价控制中存在的主要问题
随着我国经济的迅速发展，我国市场经济发生了翻天覆地的变化，建筑工程也在市场经济的浪潮下出现了很大的变化。建筑项目的迅速发展，给建筑工程的管理带来很多的问题，其中工程造价是当前最为重要的问题之一，受到建筑行业的广泛关注。结合当前的实际可以知道，我国建筑工程的造价管理中存在以下问题：
1.缺少对工程造价控制能力及对全过程管理的意识
在进行工程的建设过程中，不能很好的对工程的造价进行积极主动的控制，对于预算形成不能进行科学地规划和预估，很多细节都被忽略掉了，为工程造价的波动埋下隐患，这是目前工程造价过高的重要原因。这个问题可以体现在过去使用的08清单中。当时的清单，大多是把套管、电缆头、接线盒等包含在管线的清单中。这些附件的数量到底是多少，很少人会仔细去算，也没有对应的图纸或者对应的方案让我们去算清楚，导致我们为了估算出能包住这些细节的价格而把工程造价估高。现行的13清单规定把这些细枝末节都要清楚列明清单，让我们能更大程度把握住工程造价。
2. 工程造价管理工作薄弱以及信息体系滞后性
随着经济的迅速发展，科学技术的发展也十分迅猛，当前信息技术的广泛应用已经成为经济发展的重要特点，但是我国建筑行业的信息化管理却十分的落后，并没有形成科学的信息化数据库和信息化数据程序，在管理结构等方面已经严重滞后，这就造成了很多的工程已经接近完工，但是很多材料和数据还没有进行有效的分析，信息系统不能发挥应有的作用。可能，要把现在的工程数据完全信息化操作是一项大规模的工作。但是，我们可以先着眼于能操作的地方。例如就一些基本的电脑应用程序，Excel、PDF、Autocad这些必定要运用到的而且必须推广的程序。Excel绝对可以成为一个资料寻找员，只要罗列出你可能需要的资料名称，再把资料储存好，设置一个超链接。需要什么资料，一搜就能看到。为什么还有公司需要一个专人去一格格资料柜去找资料呢？有人解释说，因为要看纸质版的资料才是最有保证，最正确的。但是，难道扫描后的PDF它又会出现跟纸质版不同的地方吗？就连施工图、竣工图都会被不断地重复晒出来，原因居然是纸质版才能确保没有修改。电子版怕被人修改？知道吗，所有的软件都是可以加密的！还有招标投标时的大量用纸。现时的工程造价不仅距离信息化遥远，就连环保也没有做好。
3.分析在建筑工程施工阶段出现工程造价控制疏漏
设计对于工程的造价有着至关重要的作用，因此，在施工阶段控制设计的临时变更成为工程成本控制的重要问题。工程设计会受到各种因素的影响，工程施工会因为很多的实际的原因对图纸进行调整，这就会影响工程造价。最近有个BIM软件，可以模拟施工实况，在设计后建造前就对各专业的碰撞问题及时发现并生成协调数据提供出来进行协调。这样，可以大大减少工程中的变更问题。
4.分析建筑工程竣工后结算阶段的工程造价控制不严
对于工程而言，竣工后的决算是工程造价的结尾，但是在很多建筑企业中，工程结算经常延迟，甚至拖到几年以后，这就导致工程不能及时的对造价进行把控。
5.工程造价管理人员素质低下
目前我国的工程造价管理人员素质参差。例如，有些施工单位为了省钱，没有聘请有证件的造价员进行造价管理，这些人从事的造价管理也只不过在大概预算上，根本不可能从全方面对工程造价进行控制和管理。就像这些年接触过很多关于造价上的争吵，一定避免不了同一个问题，就是清单量和定额量的问题。这个简单的问题，其实每个进行过培训的造价员都很清楚明了，完全是没有讨论的地方。但是面对着没有证件的现场施工员，他们就是怎么也觉得定额量就是清单量。我国工程造价管理人员素质低下严重影响了造价管理行业的发展。
二、建筑工程造价有效控制的对策
1.工程投标阶段的成本控制
合同是建筑企业施工的依据和标准，但是在合同签署之后，施工单位往往不能很好的利用合同，在工程中对合同不够重视，这样很容易造成工程造价的波动。因此，在工程建设中必须充分认识到合同的作用，发挥合同在控制成本中的作用。施工企业的管理人员在工程开始前需要对合同进行准确的分析，充分了解合同中规定的内容，对施工存在的问题和风险合理预估，做好合同交底工作。记得有个施工单位，他们在确认中标后才向我们提出当时一个清单的价格报价报得太低。而后来才发现这个清单的工程量远远大于投标工程量。根据合同条款，应该给予他们调整报价。但是，他们没有留意，专用条款里已经说了。是要在投标后，中标前提出的。他们提出诉求的时间已经失效了，所以不能调整报价。这样，他们就造成了一定程度上的损失。所以，充分了解合同，运用合同条款来保护自己权利，是很应该得到重视的。
2. 工程准备阶段成本控制
2.1 要素成本的控制
在施工建设中，人工费是非常重要一个项目，占据工程造价的20%，因此，合理地控制工程的人工费对于工程造价有着十分重要的意义。材料费对工程造价的作用是决定性的，占据工程费用的65～75%，因此，能否合理的控制材料费是降低工程造价的关键所在，也是提高企业经济效益的根本。我司在最近几年，开始了对建筑材料、设备的集中采购，这样可以利用大批量的需求来吸引商家给予折扣，也可以保证商家供货的稳定性，是控制材料费的有效方法。 2.2 技术管理成本控制
在现场的施工中，对现场的情况进行科学合理地布置是降低成本的重要举措。在现场的施工中，施工单位要充分的发挥技术优势，对施工人员进行有效地管理和调动，通过合理化的方式让成本控制概念充分灌输到每一个施工人员的思想中，最大化的对成本进行控制，从工程源头把关工程造价。
2.3 进度成本控制
有效控制工程进度是保证工程按期完成的重要方式，因此必须要加强对资源的合理调度，这也是节约成本的重要手段。对进度的把控主要集中在进度计划、计划执行以及跟踪调整几个阶段，其中进度计划涉及所有工作的时间表，因此必须进行科学的编制。
3. 工程结算阶段成本控制
财务部门对工程造价的控制作用不容忽视。在财务工作中，对工程建设中的各种费用都进行记录和审核，通过财务手段对各种资金的使用进行调度，同时与管理部门进行有效地沟通，并监督资金的流向和使用情况，对资金使用和成本都对决策层进行反馈，为控制成本提供了实际依据。可以说，财务部门的工作关系到建设施工的各个方面。
三、建筑工程造价管理策略
1.加强规划设计阶段管理是工程造价成本有效控制的前提
在工程造价的控制中，更多的关注了项目施工中的造价控制，而忽视了建设前期准备阶段的造价控制，这样对工程的整个造价是十分不利的。项目投资最重要的阶段是设计阶段，所以，在进行的过程中，必须对建筑物的结构、外观、布置、装修标准等都进行严格的把控。实际上，设计阶段对工程造价的成本控制占据整个工程造价控制的75～95%。最近，建筑设计出现了一个新的 “莫八条”。它对阳台的套管，屋面的套管还有空调套管都重新赋予了新的做法。我负责的一个楼盘刚好在“莫八条”新政颁布前动工，设计没来得急出变更，施工单位就把套管进货了，导致索赔，使造价升高了不少。如果设计阶段能及时掌握到新政的信息，就能在建设前期作出应对的准备。
2.工程招投标是有效控制工程造价的核心
根据国家和很多建筑公司的实践情况可以发现，招投标是对工程造价具有很好的作用。通过招投标能够将更多的企业引入到项目中来，形成良性竞争，通过市场调节降低价格，降低工程造价。招投标是控制工程造价的有效手段，通过招投标可以选择实力雄厚，信誉好的单位进行施工，而通过竞争则可以将成本降到最低。
3.施工管理是有效控制工程造价的重要环节
施工阶段的资金流量是最大的，也是整个工程造价的关键和延伸，和合同的具体化执行。重视施工管理，就是加强合同履行管理，而重视合同是进行施工造价控制的根本途径。合同对工程施工中所有的质量要求进行了规定，只有严格的按照合同的规定进行施工和选材才能从根本上保证施工的质量符合合同的相关规定，避免二次返工，降低工程造价。记得遇到过一个二次装修单位，他们凭借自己的经验，把系统图要求使用的ZR-BV-3*4的电线擅自施工成ZR-BV-3*2.5的电线。原因是，他们觉得照明用2.5mm的电线就够了。这样的行为确实是节省了他们的成本。但是，他们没有严格按照合同的规定进行施工和选材。这样，就造成了二次返工，反而增加了无谓的成本。
4.竣工结算是有效控制工程造价的关键
工程竣工决算对整个工程造价有十分重要的意义，是工程造价的最终依据，因此，必须对工程决算进行有效的重视。工程所有的消耗只有在工程结束之后才能够进行准确的统计，因此，是控制工程成本的最后一关。
5.“以人为本”是有效控制工程造价的基础
“以人为本”是众多企业所强调的一个管理理念。当前市场经济的发展迅速，企业之间的竞争也日益加剧，而要想在竞争中立于不败之地，人才是最关键的，说到底，企业之间的竞争是人才的竞争。而在工程造价管理中，人的因素更显得重要。要对工程的造价进行有效地控制，就必须具备专业的造价控制人才，因此要提高工程的投资效益，企业就必须大力引入先进的管理人才，在管理中重视“以人为本”，通过先进的考核机制和完善的薪资标准来激励人才发挥专业优势。
四、结束语
工程造价的控制是一项集管理、技术、质量、施工于一体的综合性的工作。因此要求各专业人员从各自的范围着手，有效控制资金投入，才能解决建设资金的需求与有限供给之间的矛盾。加强工程造价控制的重大意义就是在于合理使用人力、物力、财力等，从而取得最佳的经济效益和社会效益。
参考文献
[1]刘彦.施工阶段中的工程造价管理[J].城市建设理论研究，2014，12：52.
[2]赵素玲.浅析建设项目工程造价的全过程控制与管理[J].城市建设理论研究，2014，01：
[3]农如般.对建筑工程造价中各个阶段的合理控制的思考[J].中国科技博览，2012，06：23.
[4]朱新广.试论建筑工程造价中各个阶段的合理控制[J].科技致富向导，2010，23：158.
作者简介：
名字：黄蔚（1985-7），女，广西桂平人，本科，毕业于广州大学建筑环境与设备工程专业，从事机电造价管理工作。
【关键词】建筑工程；有效控制；管理措施
当前，我国造价工程取得了长盛的发展，但是依然存在众多的问题，其发展体系远远地落后于我国建筑行业的步伐，与世界发达国家相比，更是有诸多不足。如何完善我国建筑工程造价控制管理，加快我国建筑行业的创新发展，已经是一个重大的课题。
一、建筑工程造价控制中存在的主要问题
随着我国经济的迅速发展，我国市场经济发生了翻天覆地的变化，建筑工程也在市场经济的浪潮下出现了很大的变化。建筑项目的迅速发展，给建筑工程的管理带来很多的问题，其中工程造价是当前最为重要的问题之一，受到建筑行业的广泛关注。结合当前的实际可以知道，我国建筑工程的造价管理中存在以下问题：
1.缺少对工程造价控制能力及对全过程管理的意识
在进行工程的建设过程中，不能很好的对工程的造价进行积极主动的控制，对于预算形成不能进行科学地规划和预估，很多细节都被忽略掉了，为工程造价的波动埋下隐患，这是目前工程造价过高的重要原因。这个问题可以体现在过去使用的08清单中。当时的清单，大多是把套管、电缆头、接线盒等包含在管线的清单中。这些附件的数量到底是多少，很少人会仔细去算，也没有对应的图纸或者对应的方案让我们去算清楚，导致我们为了估算出能包住这些细节的价格而把工程造价估高。现行的13清单规定把这些细枝末节都要清楚列明清单，让我们能更大程度把握住工程造价。
2. 工程造价管理工作薄弱以及信息体系滞后性
随着经济的迅速发展，科学技术的发展也十分迅猛，当前信息技术的广泛应用已经成为经济发展的重要特点，但是我国建筑行业的信息化管理却十分的落后，并没有形成科学的信息化数据库和信息化数据程序，在管理结构等方面已经严重滞后，这就造成了很多的工程已经接近完工，但是很多材料和数据还没有进行有效的分析，信息系统不能发挥应有的作用。可能，要把现在的工程数据完全信息化操作是一项大规模的工作。但是，我们可以先着眼于能操作的地方。例如就一些基本的电脑应用程序，Excel、PDF、Autocad这些必定要运用到的而且必须推广的程序。Excel绝对可以成为一个资料寻找员，只要罗列出你可能需要的资料名称，再把资料储存好，设置一个超链接。需要什么资料，一搜就能看到。为什么还有公司需要一个专人去一格格资料柜去找资料呢？有人解释说，因为要看纸质版的资料才是最有保证，最正确的。但是，难道扫描后的PDF它又会出现跟纸质版不同的地方吗？就连施工图、竣工图都会被不断地重复晒出来，原因居然是纸质版才能确保没有修改。电子版怕被人修改？知道吗，所有的软件都是可以加密的！还有招标投标时的大量用纸。现时的工程造价不仅距离信息化遥远，就连环保也没有做好。
3.分析在建筑工程施工阶段出现工程造价控制疏漏
设计对于工程的造价有着至关重要的作用，因此，在施工阶段控制设计的临时变更成为工程成本控制的重要问题。工程设计会受到各种因素的影响，工程施工会因为很多的实际的原因对图纸进行调整，这就会影响工程造价。最近有个BIM软件，可以模拟施工实况，在设计后建造前就对各专业的碰撞问题及时发现并生成协调数据提供出来进行协调。这样，可以大大减少工程中的变更问题。
4.分析建筑工程竣工后结算阶段的工程造价控制不严
对于工程而言，竣工后的决算是工程造价的结尾，但是在很多建筑企业中，工程结算经常延迟，甚至拖到几年以后，这就导致工程不能及时的对造价进行把控。
5.工程造价管理人员素质低下
目前我国的工程造价管理人员素质参差。例如，有些施工单位为了省钱，没有聘请有证件的造价员进行造价管理，这些人从事的造价管理也只不过在大概预算上，根本不可能从全方面对工程造价进行控制和管理。就像这些年接触过很多关于造价上的争吵，一定避免不了同一个问题，就是清单量和定额量的问题。这个简单的问题，其实每个进行过培训的造价员都很清楚明了，完全是没有讨论的地方。但是面对着没有证件的现场施工员，他们就是怎么也觉得定额量就是清单量。我国工程造价管理人员素质低下严重影响了造价管理行业的发展。
二、建筑工程造价有效控制的对策
1.工程投标阶段的成本控制
合同是建筑企业施工的依据和标准，但是在合同签署之后，施工单位往往不能很好的利用合同，在工程中对合同不够重视，这样很容易造成工程造价的波动。因此，在工程建设中必须充分认识到合同的作用，发挥合同在控制成本中的作用。施工企业的管理人员在工程开始前需要对合同进行准确的分析，充分了解合同中规定的内容，对施工存在的问题和风险合理预估，做好合同交底工作。记得有个施工单位，他们在确认中标后才向我们提出当时一个清单的价格报价报得太低。而后来才发现这个清单的工程量远远大于投标工程量。根据合同条款，应该给予他们调整报价。但是，他们没有留意，专用条款里已经说了。是要在投标后，中标前提出的。他们提出诉求的时间已经失效了，所以不能调整报价。这样，他们就造成了一定程度上的损失。所以，充分了解合同，运用合同条款来保护自己权利，是很应该得到重视的。
2. 工程准备阶段成本控制
2.1 要素成本的控制
在施工建设中，人工费是非常重要一个项目，占据工程造价的20%，因此，合理地控制工程的人工费对于工程造价有着十分重要的意义。材料费对工程造价的作用是决定性的，占据工程费用的65～75%，因此，能否合理的控制材料费是降低工程造价的关键所在，也是提高企业经济效益的根本。我司在最近几年，开始了对建筑材料、设备的集中采购，这样可以利用大批量的需求来吸引商家给予折扣，也可以保证商家供货的稳定性，是控制材料费的有效方法。 2.2 技术管理成本控制
在现场的施工中，对现场的情况进行科学合理地布置是降低成本的重要举措。在现场的施工中，施工单位要充分的发挥技术优势，对施工人员进行有效地管理和调动，通过合理化的方式让成本控制概念充分灌输到每一个施工人员的思想中，最大化的对成本进行控制，从工程源头把关工程造价。
2.3 进度成本控制
有效控制工程进度是保证工程按期完成的重要方式，因此必须要加强对资源的合理调度，这也是节约成本的重要手段。对进度的把控主要集中在进度计划、计划执行以及跟踪调整几个阶段，其中进度计划涉及所有工作的时间表，因此必须进行科学的编制。
3. 工程结算阶段成本控制
财务部门对工程造价的控制作用不容忽视。在财务工作中，对工程建设中的各种费用都进行记录和审核，通过财务手段对各种资金的使用进行调度，同时与管理部门进行有效地沟通，并监督资金的流向和使用情况，对资金使用和成本都对决策层进行反馈，为控制成本提供了实际依据。可以说，财务部门的工作关系到建设施工的各个方面。
三、建筑工程造价管理策略
1.加强规划设计阶段管理是工程造价成本有效控制的前提
在工程造价的控制中，更多的关注了项目施工中的造价控制，而忽视了建设前期准备阶段的造价控制，这样对工程的整个造价是十分不利的。项目投资最重要的阶段是设计阶段，所以，在进行的过程中，必须对建筑物的结构、外观、布置、装修标准等都进行严格的把控。实际上，设计阶段对工程造价的成本控制占据整个工程造价控制的75～95%。最近，建筑设计出现了一个新的 “莫八条”。它对阳台的套管，屋面的套管还有空调套管都重新赋予了新的做法。我负责的一个楼盘刚好在“莫八条”新政颁布前动工，设计没来得急出变更，施工单位就把套管进货了，导致索赔，使造价升高了不少。如果设计阶段能及时掌握到新政的信息，就能在建设前期作出应对的准备。
2.工程招投标是有效控制工程造价的核心
根据国家和很多建筑公司的实践情况可以发现，招投标是对工程造价具有很好的作用。通过招投标能够将更多的企业引入到项目中来，形成良性竞争，通过市场调节降低价格，降低工程造价。招投标是控制工程造价的有效手段，通过招投标可以选择实力雄厚，信誉好的单位进行施工，而通过竞争则可以将成本降到最低。
3.施工管理是有效控制工程造价的重要环节
施工阶段的资金流量是最大的，也是整个工程造价的关键和延伸，和合同的具体化执行。重视施工管理，就是加强合同履行管理，而重视合同是进行施工造价控制的根本途径。合同对工程施工中所有的质量要求进行了规定，只有严格的按照合同的规定进行施工和选材才能从根本上保证施工的质量符合合同的相关规定，避免二次返工，降低工程造价。记得遇到过一个二次装修单位，他们凭借自己的经验，把系统图要求使用的ZR-BV-3*4的电线擅自施工成ZR-BV-3*2.5的电线。原因是，他们觉得照明用2.5mm的电线就够了。这样的行为确实是节省了他们的成本。但是，他们没有严格按照合同的规定进行施工和选材。这样，就造成了二次返工，反而增加了无谓的成本。
4.竣工结算是有效控制工程造价的关键
工程竣工决算对整个工程造价有十分重要的意义，是工程造价的最终依据，因此，必须对工程决算进行有效的重视。工程所有的消耗只有在工程结束之后才能够进行准确的统计，因此，是控制工程成本的最后一关。
5.“以人为本”是有效控制工程造价的基础
“以人为本”是众多企业所强调的一个管理理念。当前市场经济的发展迅速，企业之间的竞争也日益加剧，而要想在竞争中立于不败之地，人才是最关键的，说到底，企业之间的竞争是人才的竞争。而在工程造价管理中，人的因素更显得重要。要对工程的造价进行有效地控制，就必须具备专业的造价控制人才，因此要提高工程的投资效益，企业就必须大力引入先进的管理人才，在管理中重视“以人为本”，通过先进的考核机制和完善的薪资标准来激励人才发挥专业优势。
四、结束语
工程造价的控制是一项集管理、技术、质量、施工于一体的综合性的工作。因此要求各专业人员从各自的范围着手，有效控制资金投入，才能解决建设资金的需求与有限供给之间的矛盾。加强工程造价控制的重大意义就是在于合理使用人力、物力、财力等，从而取得最佳的经济效益和社会效益。
参考文献
[1]刘彦.施工阶段中的工程造价管理[J].城市建设理论研究，2014，12：52.
[2]赵素玲.浅析建设项目工程造价的全过程控制与管理[J].城市建设理论研究，2014，01：
[3]农如般.对建筑工程造价中各个阶段的合理控制的思考[J].中国科技博览，2012，06：23.
[4]朱新广.试论建筑工程造价中各个阶段的合理控制[J].科技致富向导，2010，23：158.
作者简介：
名字：黄蔚（1985-7），女，广西桂平人，本科，毕业于广州大学建筑环境与设备工程专业，从事机电造价管理工作。