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三峡工程的兴建，使得库区原有工业萎缩，库区“空心化”的问题长期困扰着各级政府。三峡库区生产性服务业的发展，对解决产业“空心化”，提高库区经济增长的质量，缩小库区与其他发达地区经济的差距有着重要作用。本文以位于库区腹地的忠县为调查对象，研究了制约库区生产性服务业发展的因素，并提出了促进生产性服务业发展的对策。