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摘要：现阶段随着电网规模的扩大，停电项目数还在不断增加，而提高供电可靠性的关键措施就是加强停电计划管理，提升停电计划管理水平及工作效率，降低计划停电的时间及次数，进而提升供电可靠率，有效促进社会的和谐发展。
关键词：停电计划；风险管理
1 供电可靠性与计划停电
1.1 供电可靠性的现状
根据中国电力安全可靠性管理中心提供的数据，从1997年～2003年，扣除限电的影响，全国城市用户供电可靠性指标之一的RS3呈逐年上升趋势，2003年达到99.929%；考虑限电影响，2003年全国城市用户供电可靠性指标之一的RSl为9.866%。对1997～2003年的停电时间进行比较，如果含限电因素，不包括2003年，从1997年至2002年，停电时间指标逐年下降，2003年指标有所上升；如果不含限电因素，则从1997至2003年，停电时间指标逐年下降；这主要是2003年全国性大缺电及电网限电等因素的影响。
1.2 影响供电可靠性的因素
根据中国电力可靠性管理中心提供的数据，2003年在全国城市用户供电可靠性工作对停电原因的分析中，故障停电占10.70%，预安排停电（含限电与非限电）占89.30%。其中，限电预安排停电占42.91%，非限电预安排停电占46.39%，非限电预安排停电与故障停电之比为4.34口。2003年，在潮州供电局城市用户供电可靠性工作对停电原因分析中，故障停电占17.91%，预安排停电（无限电）占82.09%，非限电预安排停电与故障停电之比为4.58口，与全国水平相当。
1.3 计划停电在供电可靠性管理中的突出地位
在供电企业进行供电可靠性管理的实际工作中，因限电性质的预安排停电主要与上级电网电源不足有关，不是供电企业所能考虑和解决的，又预安排停电比故障停电多几倍，因此预安排停电相对来说比故障停电的影响大，它是目前供电可靠性管理工作的重点。
在2003年的预安排停电中，潮州供电局计划停电与临时停电之比为16.03：1也就是说计划停电占到预安排停电的94.13%。计划停电占了预安排停电的大部分。因此，从管理的实效性上讲，计划停电是影响供电可靠性的主要方面，供电企业应把计划停电放在供电可靠性管理的重要位置上予以考虑。
2 专业管理主要做法
通过规范各类停電计划管理流程，明确相关部门职责，确保相关停电计划能够做到统筹集约，避免重复停电的发生。
2.1 年度停电计划管理流程
每年9月底前，公司运检部相关专业室根据下一年度大修、技改、反措等工作计划，编制下一年度输变配电设备停电计划报运检部汇总平衡，调控中心初审后发布，建设部等相关部门及区县公司结合计划初稿和年度相关生产计划，编制本部门下一年度输变配电设备停电计划。签订调度协议的用户年度停电计划报调控中心汇总，未签订调度协议的用户年度停电计划经营销部报调控中心汇总。每年10月15日前，调控中心组织召开年度停电计划平衡会，对停电计划必要性及停电次序、时间安排的合理性进行综合平衡和协调，其中220千伏设备部分年度停电计划需上报省公司，经省公司平衡后确定。每年12月15前，根据省公司批准的220kV设备年度停电计划，调控中心组织相关部门和区县公司继续优化调整110kV及以下设备停电，报公司分管领导批准后拟文发布并报省公司。
2.2 月度停电计划管理流程
每月15日前，公司运检部相关专业室根据年度停电计划和下月（220kV为下下月）大修、技改、反措等工作计划，编制下月（220kV为下下月）输变配电设备停电计划，调控中心初审后发布，每月20日前，建设部等相关部门及区县公司结合运检部月度停电计划初稿和相关生产计划安排，编制下月（220kV为下下月）输变配电设备停电计划。调控中心根据电网风险承载能力、设备重复停电次数等情况进行初审后，将修改意见反馈相关单位，相关单位修改后重新报送。每月25日前，调控中心组织各相关部门及区县公司召开月度停电计划平衡会，经综合分析讨论后形成月度停电计划后，经公司分管生产领导审批后行文发布上报省公司。
2.3 周停电计划管理流程
每周二，公司运检部相关专业室根据月度停电计划安排和设备到货、人员配置等情况综合考量后，将下周及下下周输变配电停电计划报运检部计划室，运检部初步平衡后报调控中心初审，建设部等相关部门及区县公司结合运检部周输变配电停电计划安排，分别编制下周及下下周输变配电停电计划。调控中心根据电网风险管控、重要用户供电方式、电网潮流控制、系统电压控制等情况进行初审后，将修改意见反馈相关单位。每周三，调控中心组织各相关单位及区县公司召开周停电计划平衡会，确定下周及下下周输变配电停电计划，经公司分管生产领导审核后，同时在公司主页和停电计划管控系统中发布。
2.4 停电计划指标管理流程
所有非计划内停电需求，必须经公司停电计划平衡会讨论，在电网、设备、人员等综合因素可以满足的情况下，原则上同意纳入周计划，在经公司分管领导同意后，运检部、调控中心、营销部等相关部门会签，调控中心方可予以安排。
3 管理效果
3.1 计划安排人性化管理
停电计划安排时事先掌握主要客户的生产淡旺季，提前“落实客户需求”，尽量满足客户特殊要求，避开市政重大活动，及时跟踪天气变化，兼顾了供电公司与客户的共同利益，提升了供电公司无形的社会效益。
3.2 风险预控常态化管理
按照“谁作业，谁辨识、谁分析、谁控制”的原则，对安全风险控制措施制定、发布、执行环节进行细化，风险预警发布及时，预控措施布置得当，覆盖了人身、电网、设备、环境四个方面，实现了安全风险管控闭环管理，提升了电网风险预控能力，形成了电网风险预警和预防控制常态化、系统化管理机制。
3.3 计划流程规范化管理
严格履行计划申请、审核、批准、执行等流程，工作票、操作票、调度指令等环节PMS、ONS系统中规范流转，各项工作井然有序，做到了有章可循、有据可依。
3.4 停电计划刚性化管理
实施调度计划省地县一.体化管理，实现省地县调度计划管理的纵向配合，同时加强运检、调控中心、安监、基建、营销等部门横向协同，计划外停电得到有效遏制，计划随意调整、变更等现象得到彻底根除，提高了停电计划的刚性执行力度。
4 小结
以电网风险闭环管控为核心的停电计划全过程管理，促进了运检、安监、调控、基建、营销等部门的协同联动，统筹停电计划管理，实现了停电计划“能带不停、少停慎停、一停多用”。
参考文献：
[1]张鹏飞。安全风险管控系统的建设及应用[J].电力信息与通信技术，2015（08）.
（作者单位：国网河北省电力有限公司衡水供电分公司）
关键词：停电计划；风险管理
1 供电可靠性与计划停电
1.1 供电可靠性的现状
根据中国电力安全可靠性管理中心提供的数据，从1997年～2003年，扣除限电的影响，全国城市用户供电可靠性指标之一的RS3呈逐年上升趋势，2003年达到99.929%；考虑限电影响，2003年全国城市用户供电可靠性指标之一的RSl为9.866%。对1997～2003年的停电时间进行比较，如果含限电因素，不包括2003年，从1997年至2002年，停电时间指标逐年下降，2003年指标有所上升；如果不含限电因素，则从1997至2003年，停电时间指标逐年下降；这主要是2003年全国性大缺电及电网限电等因素的影响。
1.2 影响供电可靠性的因素
根据中国电力可靠性管理中心提供的数据，2003年在全国城市用户供电可靠性工作对停电原因的分析中，故障停电占10.70%，预安排停电（含限电与非限电）占89.30%。其中，限电预安排停电占42.91%，非限电预安排停电占46.39%，非限电预安排停电与故障停电之比为4.34口。2003年，在潮州供电局城市用户供电可靠性工作对停电原因分析中，故障停电占17.91%，预安排停电（无限电）占82.09%，非限电预安排停电与故障停电之比为4.58口，与全国水平相当。
1.3 计划停电在供电可靠性管理中的突出地位
在供电企业进行供电可靠性管理的实际工作中，因限电性质的预安排停电主要与上级电网电源不足有关，不是供电企业所能考虑和解决的，又预安排停电比故障停电多几倍，因此预安排停电相对来说比故障停电的影响大，它是目前供电可靠性管理工作的重点。
在2003年的预安排停电中，潮州供电局计划停电与临时停电之比为16.03：1也就是说计划停电占到预安排停电的94.13%。计划停电占了预安排停电的大部分。因此，从管理的实效性上讲，计划停电是影响供电可靠性的主要方面，供电企业应把计划停电放在供电可靠性管理的重要位置上予以考虑。
2 专业管理主要做法
通过规范各类停電计划管理流程，明确相关部门职责，确保相关停电计划能够做到统筹集约，避免重复停电的发生。
2.1 年度停电计划管理流程
每年9月底前，公司运检部相关专业室根据下一年度大修、技改、反措等工作计划，编制下一年度输变配电设备停电计划报运检部汇总平衡，调控中心初审后发布，建设部等相关部门及区县公司结合计划初稿和年度相关生产计划，编制本部门下一年度输变配电设备停电计划。签订调度协议的用户年度停电计划报调控中心汇总，未签订调度协议的用户年度停电计划经营销部报调控中心汇总。每年10月15日前，调控中心组织召开年度停电计划平衡会，对停电计划必要性及停电次序、时间安排的合理性进行综合平衡和协调，其中220千伏设备部分年度停电计划需上报省公司，经省公司平衡后确定。每年12月15前，根据省公司批准的220kV设备年度停电计划，调控中心组织相关部门和区县公司继续优化调整110kV及以下设备停电，报公司分管领导批准后拟文发布并报省公司。
2.2 月度停电计划管理流程
每月15日前，公司运检部相关专业室根据年度停电计划和下月（220kV为下下月）大修、技改、反措等工作计划，编制下月（220kV为下下月）输变配电设备停电计划，调控中心初审后发布，每月20日前，建设部等相关部门及区县公司结合运检部月度停电计划初稿和相关生产计划安排，编制下月（220kV为下下月）输变配电设备停电计划。调控中心根据电网风险承载能力、设备重复停电次数等情况进行初审后，将修改意见反馈相关单位，相关单位修改后重新报送。每月25日前，调控中心组织各相关部门及区县公司召开月度停电计划平衡会，经综合分析讨论后形成月度停电计划后，经公司分管生产领导审批后行文发布上报省公司。
2.3 周停电计划管理流程
每周二，公司运检部相关专业室根据月度停电计划安排和设备到货、人员配置等情况综合考量后，将下周及下下周输变配电停电计划报运检部计划室，运检部初步平衡后报调控中心初审，建设部等相关部门及区县公司结合运检部周输变配电停电计划安排，分别编制下周及下下周输变配电停电计划。调控中心根据电网风险管控、重要用户供电方式、电网潮流控制、系统电压控制等情况进行初审后，将修改意见反馈相关单位。每周三，调控中心组织各相关单位及区县公司召开周停电计划平衡会，确定下周及下下周输变配电停电计划，经公司分管生产领导审核后，同时在公司主页和停电计划管控系统中发布。
2.4 停电计划指标管理流程
所有非计划内停电需求，必须经公司停电计划平衡会讨论，在电网、设备、人员等综合因素可以满足的情况下，原则上同意纳入周计划，在经公司分管领导同意后，运检部、调控中心、营销部等相关部门会签，调控中心方可予以安排。
3 管理效果
3.1 计划安排人性化管理
停电计划安排时事先掌握主要客户的生产淡旺季，提前“落实客户需求”，尽量满足客户特殊要求，避开市政重大活动，及时跟踪天气变化，兼顾了供电公司与客户的共同利益，提升了供电公司无形的社会效益。
3.2 风险预控常态化管理
按照“谁作业，谁辨识、谁分析、谁控制”的原则，对安全风险控制措施制定、发布、执行环节进行细化，风险预警发布及时，预控措施布置得当，覆盖了人身、电网、设备、环境四个方面，实现了安全风险管控闭环管理，提升了电网风险预控能力，形成了电网风险预警和预防控制常态化、系统化管理机制。
3.3 计划流程规范化管理
严格履行计划申请、审核、批准、执行等流程，工作票、操作票、调度指令等环节PMS、ONS系统中规范流转，各项工作井然有序，做到了有章可循、有据可依。
3.4 停电计划刚性化管理
实施调度计划省地县一.体化管理，实现省地县调度计划管理的纵向配合，同时加强运检、调控中心、安监、基建、营销等部门横向协同，计划外停电得到有效遏制，计划随意调整、变更等现象得到彻底根除，提高了停电计划的刚性执行力度。
4 小结
以电网风险闭环管控为核心的停电计划全过程管理，促进了运检、安监、调控、基建、营销等部门的协同联动，统筹停电计划管理，实现了停电计划“能带不停、少停慎停、一停多用”。
参考文献：
[1]张鹏飞。安全风险管控系统的建设及应用[J].电力信息与通信技术，2015（08）.
（作者单位：国网河北省电力有限公司衡水供电分公司）