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晚近二十年的市场化改革,在催生、推动乡镇企业这一经济本土化实践的同时,也破坏了国家介入与农民合作之间的微妙平衡,由此而罹临的两难处境却可回溯至上世纪初的国民政府时期。基于对农村合作具体形态的历史梳理和对农村社会“原子化”趋势的现实判断,吕德文着意指出,在新农村建设的总体战略下,寻觅国家、市场与村庄的最佳结合点——重建乡村组织,或许是新途。