国有企业落实“两个责任”推进党风廉政建设的思考

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  摘要:落实党风廉政建设“两个责任”,是全面从严治党的客观要求,是深入开展反腐倡廉的重要工作,是加强党的执政能力建设的重要举措。国有企业作为国有经济发展的中坚力量,要将党风廉政建设作为一项重要的政治任务来抓,把思想和行动统一到严格落实“两个责任”上,切实筑牢企业持续健康发展的纪律保障。
  关键词:国有企业;党风廉政建设;两个责任
  党的十八届三中全会通过的《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出落实党风廉政建设责任,党委要负主体责任、纪委要负监督责任这“两个责任”。国有企业是中国特色社会主义市场经济的骨干力量,承担着国有资产保值增值的重要使命,而当前国有企业正处于深化改革的攻坚期和深水区,反腐倡廉形势严峻复杂,加强党风廉政建设,推进“两个责任”的落实,对于国有企业具有重要作用。
  一、提高认识,增强落实“两个责任”的自觉性
  要把党风廉政建设主体责任、纪委监督责任落实好,首先要解决好思想认识问题,切实提升领导干部落实“两个责任”的主动性。《党章》总纲规定,要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,全面提高党的建设科学化水平。王岐山同志在中央纪委五次全会工作报告中指出:“主体责任是党章赋予各级党组织的基本责任。党风廉政建设和反腐败斗争是全党的工作,仅靠党中央抓不行,仅靠纪委抓也不行,必须落实各级党委全面从严治党的政治责任,强化责任担当”。国有企业党委、纪委必须毫不懈怠、切实担当起落实“两个责任”的重任。落实“两个责任”,紧紧抓住了推进党风廉政建设和反腐败斗争的“总开关”、“牛鼻子”,切实解决了长期困扰我们的党风廉政建设责任模糊、问责难以落地等问题,必将使当前的反腐败斗争工作取得新的转机。
  二、明确责任,找准落实“两个责任”的着力点
  理清责任是落实责任的前提。要落实“两个责任”,前提是科学界定责任界限和职责范围,使“两个责任”的落实更加清晰明确、有据可循。
  在党风廉政建设和反腐败斗争中,党委既是领导主体、落实主体,也是工作主体、推进主体。国有企业党委要担负起主体责任,切实加强全面领导,主要体现为五个方面,即组织领导党风廉政建设和反腐败工作,选好用好干部,坚持不懈抓好作风建设,强化对权力运行的制约和监督,领导和支持纪检监察部门查处违纪违法问题;党委书记作为党风廉政建设第一责任人,不仅要“亲自挂帅”,更要“上阵出征”,统筹各方,牵头抓总,强化组织领导,做到常研究、常部署、主动抓、经常抓,敢抓敢管,以上率下;党委班子其他成员要认真落实“一岗双责”,履行分管责任,把党风廉政建设贯穿到业务管理中,抓好分管单位的党风建设工作。
  企业纪委要在党委统一领导下,担负起党风廉政建设的监督责任,主要体现在五个方面,即协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,加强监督检查,严肃查处腐败问题,强化责任落实,强化执纪问责;纪委书记要主持纪委的全面工作,领导和组织落实上级纪委关于党风廉政建设监督责任的部署要求,按照“三转”要求,抓班子,带队伍,切实加强内部监督;纪委委员协助纪委书记工作,抓好职责范围内的党风廉政建设工作,履行好监督责任,严格遵纪守法,自觉维护和执行各项纪律。
  三、勇于担当,增强落实“主体责任”的实效性
  党组织是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。落实党风廉政建设主体责任,根本在担当。企业党组织要对党风廉政建设统一领导、直接主抓、全面落实。
  (一)完善机制,加强领导
  企业党组织要完善党风廉政建设的工作机制,建立健全统一领导、分工负责、相互协调、齐抓共管的领导体制,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系,改进党风廉政建设责任制检查考核机制,督促各职能部门充分履职,各负其责。
  (二)健全制度,强化执行
  要健全完善《党风廉政建设责任制制度》、《党风廉政建设主体责任履行情况报告制度》、《述职述廉和民主评议制度》、《谈心谈话制度》等各项制度,并严格按照制度执行,不打折扣。
  (三)加强检查,严格考核
  采取经常性检查与不定期检查、全面检查与重点检查、专项检查相结合的方式,及时发现问题,及时通报并责令整改。
  四、认真履职,提升落实“监督责任”的执行力
  在党风廉政建设和反腐败斗争中,纪委是监督主体、执纪主体,也是问责主体。落实党风廉政建设监督责任,关键看行动。
  (一)深化预警机制建设
  对于在廉政建设、作风建设方面存在的问题,坚持抓早抓小,早提醒、早纠正、早查处。严重的问题要通报处理,起到震慑作用。要以典型的案例切实做好党风廉政教育,起到警醒作用。
  (二)健全信访接待制度
  党风廉政建设,是广大干部群众始终关注的重大政治问题。要畅通反映渠道,认真处理群众来信来访,切实解决职工群众反映强烈的问题,特别是党员干部廉洁履职方面的问题。
  (三)加强纪检队伍建设
  国有企业纪委要加强自身建设,定期进行培训,提升履职能力。通过健全完善纪检监察组织机构和人员配备,整合资源和力量。对加强纪律约束,加大自我监督力度,用铁的纪律打造秉公执纪的纪检监察干部队伍。
  总之,国有企业落实党风廉政建设“两个责任”,必须要相互协调,相互促进,坚决守好落实党风廉政建设责任制的重要防线,以实际成效推动反腐倡廉建设与工作。
  作者简介:田晓光(1986–),男,本科,现从事纪检监察工作。
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