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岁末年初，正值国家“十二五”完美收官、“十三五”即将开局。刚刚胜利闭幕的党的十八届五中全会站在未来发展的战略高度，通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》），清晰地描绘了未来5年国家发展蓝图，成为动员全党全国各族人民夺取全面建成小康社会伟大胜利的纲领性文件。