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招标，是指招标人（买方）发出招标文件，说明采购的工程、货物或服务的名称、内容、规格、数量及其他条件，邀请投标人（卖方）在规定的时间、地点按照一定的程序进行投标的行为。招标投标过程从《合同法》的意义上讲，招标是指招标人采取招标公告或者招标邀请书的形式，向法人或其他组织发出要约邀请以吸引其投标的意思表示.