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[摘要]非学历证书考试成为高教自考中一个重要组成部分，为终身学习创造了很好的条件，也为学习型社会的形成打下良好的基础。同时它还有利于促进素质教育的发展和和谐社会的建构。而当前我国非学历证书考试仍然存在一些弊端，从非学历证书考试的课程设置入手，分析其现状及原因有利于促进我国非学历证书考试进一步健康持续的发展。
[关键词]非学历证书考试 非学历教育 课程设置
随着终身学习观念慢慢深入人心以及我国终身教育体系的逐步建立，关于对当前我国非学历证书考试的研究也日渐增多，但专门针对其课程设置的研究却寥寥无几。课程设置对一门学科和专业的发展有非常重要的影响，因此应该把它放在不容忽视的位置。
一、非学历证书考试的内涵及其意义
1.内涵
(1)非学历证书：除被国家教育部承认的大专、本科、硕士、博士的学历证书外，其它各类培训所得证书则归到非学历证书一类。非学历证书是具备一定工作技能和能力的证明。
(2)非学历证书考试：是一种适应社会发展需求、面向所有社会成员、检验应考者某一专业领域理论知识与实践能力水平的社会化证书考试，其组织者为国家考试机构、社会教育部门以及各种行业机构，其作用在于补充现有学历教育及学校考试的不足，其主要特点是非学校化与非学历化。
2.意义
随着科学技术的飞速发展，我国的人才市场相应发生了巨大变化。非学历教育考试就是在这样的社会需求环境下产生的，它的出现有着极其重要的意义。
(1)非学历证书考试已成为高教自考发展的一个新亮点和新增长点。不仅拓宽了自考生源渠道，而且还拓展了自考教育功能，顺应了社会发展潮流为人们继续学习提供了一个学习平台。它通过自身有效地接受最新的考试发展理念，吸收学科最新的知识，从而为自学考试相关环节改革提供重要的借鉴和载体。
(2)非学历证书考试有利于和谐社会的建构。同时发展非学历证书考试可以调节教育形态的多元化发展，促进和适应目前的教育体制改革，满足个人对自我发展的需求，也促进了个人发展机会的均等，实现社会的公平正义，缓解社会冲突。发展非学历证书考试，是宏观调控的一种有效机制，有利于建立健全人才评价机制，促进社会人才资源有序流动。
二、我国非学历证书考试的现状
全国从1994年开展非学历教育考试以来，共开设30余个项目，累计报考人數达2350余人次，有800万人获得了不同种类的证书，为满足社会对教育的多样化需求，构建终身教育体系及和谐社会做出了重要贡献。但是从总体上分析，要达到“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促使人的全面发展”的目标，非学历证书考试的发展还远远不够。目前非学历证书考试在发展中还存在一些弊端。比如：管理体制不健全和相应的市场分割，影响了市场效率的提高。各职能部门利用手中权力设科开考，导致市场垄断，考试重复，考务频繁，加大了社会的负担，不仅影响到终身教育体系的建立与有效运作，而且不利于现代教育服务的健康发展；证书相互独立给应试者带来困难，因为即使是同一类别的证书，应试者由于要满足不同方面的需要，就得参加由多个考试机构组织的考试，花费时间精力还浪费钱财。同时由于证书的使用面窄，考生人数少，而每次考试，考试机构都要花费大量人力和财力去组织考试，等等。在众多现存的问题中，课程设置是一个不容忽视的因素。
三、我国非学历证书考试课程设置的现状(以当前我国的调查分析师证书考试课程和学分设置为例)
(资料来源：河北自学考试2006年第9期)
从以上课程设置来看，非学历证书考试是适应社会个性发展和职业生活的需要而出现的，所以应该具有很强的适用性和应用性。
四、造成当前非学历证书考试课程设置现状的原因分析
1.传统观念上更注重合格证书，而不是实际学到的能力和整体素质的提高。从老师侧面讲，很多都是兼职教师而不是全职教师，这势必影响到教学质量。除了书本上应该传授的知识外，他们不会花费更多的时间在实践上去指导学生应该怎么做；从学生侧面看，很多学生以拿到合格证书然后去找一个相关行业的工作为出发点，而不是潜意识的去增强某方面的技能以提高自身素质。
2.教学设施落后，不能为学生提供良好的实践环境。作为与生产紧密结合的非学历教育来看，对实际的操作技能和动手能力要求很高。而当前许多创办非学历考试的机构和学校并没有为学习者提供良好的实践平台。这势必影响到实践课程的设置。
3.考试技术方面的落后不能有效的检测到学习者的实际动手能力。当前考试制度的建立、考试系统的运行与维护、考试经验的积累和技术的开发都存在明显不足。检验设施和考察方法的不科学就放宽了对实践考试的要求，从而影响到实践在整个考试中所占的比重进而影响到实践课程的设置。
五、对策与建议
从课程设置上看，为我国非学历证书考试持续健康发展，必须注意以下几点：转变传统观念，从重视理论转移到理论与实践并重。用人单位不应该只看证书和文凭，应该从应聘者的实际动手能力出发选择最适合的人；改善教学设施，在强调理论知识的基础上注重培养学生实际动手能力。当前除计算机类、语言类考试外，职业技能教学的设施还相当滞后。这与教育考试机构内部，管理队伍有很大关系。客观上的落后条件限制了教学课程的开展从而也影响到教学质量。因此给学习者提供良好的实践环境关系到整个非学历教育的发展和前景；在强调实践课程的同时，还应该注重综合性原则。使课程在保持自身特点和职能的同时，既有技术课程教育，又与普通教育、职业技术教育体系中的不同专业相互补充、相互影响、相互促进。
参考文献：
[1]瞿凯诚，罗东海.论高教自考与非学历证书考试的关系[J].中国考试.
[2]黄恩育.非学历证书考试发展存在的问题及对策[J].湖北招生考试.
(作者单位：四川大学)
[关键词]非学历证书考试 非学历教育 课程设置
随着终身学习观念慢慢深入人心以及我国终身教育体系的逐步建立，关于对当前我国非学历证书考试的研究也日渐增多，但专门针对其课程设置的研究却寥寥无几。课程设置对一门学科和专业的发展有非常重要的影响，因此应该把它放在不容忽视的位置。
一、非学历证书考试的内涵及其意义
1.内涵
(1)非学历证书：除被国家教育部承认的大专、本科、硕士、博士的学历证书外，其它各类培训所得证书则归到非学历证书一类。非学历证书是具备一定工作技能和能力的证明。
(2)非学历证书考试：是一种适应社会发展需求、面向所有社会成员、检验应考者某一专业领域理论知识与实践能力水平的社会化证书考试，其组织者为国家考试机构、社会教育部门以及各种行业机构，其作用在于补充现有学历教育及学校考试的不足，其主要特点是非学校化与非学历化。
2.意义
随着科学技术的飞速发展，我国的人才市场相应发生了巨大变化。非学历教育考试就是在这样的社会需求环境下产生的，它的出现有着极其重要的意义。
(1)非学历证书考试已成为高教自考发展的一个新亮点和新增长点。不仅拓宽了自考生源渠道，而且还拓展了自考教育功能，顺应了社会发展潮流为人们继续学习提供了一个学习平台。它通过自身有效地接受最新的考试发展理念，吸收学科最新的知识，从而为自学考试相关环节改革提供重要的借鉴和载体。
(2)非学历证书考试有利于和谐社会的建构。同时发展非学历证书考试可以调节教育形态的多元化发展，促进和适应目前的教育体制改革，满足个人对自我发展的需求，也促进了个人发展机会的均等，实现社会的公平正义，缓解社会冲突。发展非学历证书考试，是宏观调控的一种有效机制，有利于建立健全人才评价机制，促进社会人才资源有序流动。
二、我国非学历证书考试的现状
全国从1994年开展非学历教育考试以来，共开设30余个项目，累计报考人數达2350余人次，有800万人获得了不同种类的证书，为满足社会对教育的多样化需求，构建终身教育体系及和谐社会做出了重要贡献。但是从总体上分析，要达到“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促使人的全面发展”的目标，非学历证书考试的发展还远远不够。目前非学历证书考试在发展中还存在一些弊端。比如：管理体制不健全和相应的市场分割，影响了市场效率的提高。各职能部门利用手中权力设科开考，导致市场垄断，考试重复，考务频繁，加大了社会的负担，不仅影响到终身教育体系的建立与有效运作，而且不利于现代教育服务的健康发展；证书相互独立给应试者带来困难，因为即使是同一类别的证书，应试者由于要满足不同方面的需要，就得参加由多个考试机构组织的考试，花费时间精力还浪费钱财。同时由于证书的使用面窄，考生人数少，而每次考试，考试机构都要花费大量人力和财力去组织考试，等等。在众多现存的问题中，课程设置是一个不容忽视的因素。
三、我国非学历证书考试课程设置的现状(以当前我国的调查分析师证书考试课程和学分设置为例)
(资料来源：河北自学考试2006年第9期)
从以上课程设置来看，非学历证书考试是适应社会个性发展和职业生活的需要而出现的，所以应该具有很强的适用性和应用性。
四、造成当前非学历证书考试课程设置现状的原因分析
1.传统观念上更注重合格证书，而不是实际学到的能力和整体素质的提高。从老师侧面讲，很多都是兼职教师而不是全职教师，这势必影响到教学质量。除了书本上应该传授的知识外，他们不会花费更多的时间在实践上去指导学生应该怎么做；从学生侧面看，很多学生以拿到合格证书然后去找一个相关行业的工作为出发点，而不是潜意识的去增强某方面的技能以提高自身素质。
2.教学设施落后，不能为学生提供良好的实践环境。作为与生产紧密结合的非学历教育来看，对实际的操作技能和动手能力要求很高。而当前许多创办非学历考试的机构和学校并没有为学习者提供良好的实践平台。这势必影响到实践课程的设置。
3.考试技术方面的落后不能有效的检测到学习者的实际动手能力。当前考试制度的建立、考试系统的运行与维护、考试经验的积累和技术的开发都存在明显不足。检验设施和考察方法的不科学就放宽了对实践考试的要求，从而影响到实践在整个考试中所占的比重进而影响到实践课程的设置。
五、对策与建议
从课程设置上看，为我国非学历证书考试持续健康发展，必须注意以下几点：转变传统观念，从重视理论转移到理论与实践并重。用人单位不应该只看证书和文凭，应该从应聘者的实际动手能力出发选择最适合的人；改善教学设施，在强调理论知识的基础上注重培养学生实际动手能力。当前除计算机类、语言类考试外，职业技能教学的设施还相当滞后。这与教育考试机构内部，管理队伍有很大关系。客观上的落后条件限制了教学课程的开展从而也影响到教学质量。因此给学习者提供良好的实践环境关系到整个非学历教育的发展和前景；在强调实践课程的同时，还应该注重综合性原则。使课程在保持自身特点和职能的同时，既有技术课程教育，又与普通教育、职业技术教育体系中的不同专业相互补充、相互影响、相互促进。
参考文献：
[1]瞿凯诚，罗东海.论高教自考与非学历证书考试的关系[J].中国考试.
[2]黄恩育.非学历证书考试发展存在的问题及对策[J].湖北招生考试.
(作者单位：四川大学)