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摘 要:我国的建设和发展当中,农业一直都是非常重要的一个内容,农村经济建设和发展的水平会对我国农村生活经济建设的水平产生非常大的影响,而农村管理的过程中,最为重要的一项内容就是农村经济管理。它也成为政府工作中最为重要的内容,当前,我国政府在建设和发展的过程中应该注重增加农民收入和提高农村经济的发展速度。本文主要分析了加强农村经济管理工作的措施,以供参考和借鉴。
关键词:农村经济;管理工作;措施
强化农村经济管理对我国农村的建设和发展有着十分重要的作用,当前,农村经济管理當中比较重视的是一定要更加积极的去处理和协调不同经济利益的关系,这些利益关系可以非常客观的反映出农村发展当中比较明显的问题,只有保证农村经济管理工作的质量,才能更好的保证农民的利益。这样一来也就可以更好的促进农村经济的建设和发展。这样也就使得社会生活的质量及水平得到改善。
一、农村经济管理工作的现状
农村经济经营管理工作事关党在农村各项政策的落实,事关“三农”问题的发展与解决,事关农村改革、发展和稳定的大局。是现阶段农村经济改革发展不容小觑的问题。农经工作管理主要突出四大职能,即:农民负担监管、土地承包及流转、村级财务管理和农民专业合作社建设。如何使农村土地流转、农村财务管理规范化、法制化,使农村经济、社会健康有序发展,是当前农村经济管理急需解决的问题。
二、现阶段农经管理工作存在的问题
1、基层的领导对农村经济管理工作不熟悉
一些基层领导认为经济管理工作其实就是给乡镇政府下发一些命令,特别是其中涉及到了一些经济利益的工作,这些工作往往是很难实施的,基层干部在实际的工作中并不十分了解怎样才能让自己的工作受到上级领导的关注,同时也不清楚农村经济管理工作的积极意义,这样也就使得农村的经济一直得不到很好的发展。
2、农村经济管理的法律法规不完善
农村经济管理工作中会涉及到行政执法职能的很多层面,一方面和农村土地利益存在着十分密切的关系,另一方面也和农村财政管理有着十分密切的关系,在执法过程中,其任务较多,此外,其所面对的环境也比较复杂,此外当前农村经济管理的制度存在着非常明显的问题,农村经济管理部门无法完成好本职工作,这样也就为之后的工作构成了非常不利的影响。
3、农经管理工作责权不匹配
农村经济建设的过程中主要是对财务、农村土地承包、农民监督和农村合作组织建设这四个层面进行全面的管理,在管理的工作中,其覆盖面相对较广,同时在涉及的层面上也有所增加。管理层级的分工并不是非常的准确。这样也就使得上级的命令无法清晰的传达给下级,此外,政府在工作中,重视程度并不是很高,这样也会影响到工作的效果和质量。
4、农经管理工作经费不稳定,难以组织
农村管理工作是政府工作中的内容,但是除了国家财政收入之外,其并没有其他的收入来源,而农村景观工作通常又会涉及到农村公共事业的支出,所以,在不存在行政事业性收入的情况下,我们要想确保部门的正常运转存在着一定的困难。
5、村级债务沉重,影响农村经济发展
村级债务的支出主要体现在两个方面,首先是税费在改革之后,村级财力在不断的下降,很多农村经济处于入不敷出的状态,而在这一过程中,一方面其不能很好的偿还以往的债务,同时,农村的教育以及社会发展和水利建设等方面还需要有一部分的财政支出,村里并没有非常强的偿还能力,同时也无法很好的建设农村经济管理事业。
三、加强农村经济管理的对策
1、增强上级政府对农经管理工作的重要性的认识
农村经济管理工作和农民群众的利益有着非常密切的联系,在政府的工作中也发挥着十分积极的意义,在实际的工作中,一定要端正自己的态度,正确的认识农村经济管理过程中的积极意义,同时还要为其自身的建设和发展做出更多的规划,同时还要在实际的工作中切实的保障农民的利益,在市场经济的发展和建设当中,土地是和农民利益有着密切联系的工作,在我国市场经济不断发展的情况下,有很多问题都需要我们去解决,为了更好的避免发展中出现混乱的状况,我们必须要在实际的工作中积极的发挥其正面作用,这也成为了农村经管当中的重要工作,政府部门在实际的工作中也必须要对其加以重视,同时还要采取有效的措施加以处理。
2、完善农经管理法律制度,保证职能高效行使
农村经济管理工作经常会有一些政策性非常强的行政执法工作,比如,农村财务审计、土地纠纷调解、农民负担监管等工作。虽然有些法律法规对这些问题都有涉及,但是,专门针对农经管理的配套法规却较少。这也导致农经管理人员执起法来困难重重、无章可循。所以,要想保证农经管理部门能够高效地行使权力、执行工作,制定相应的农经部门的法律法规势在必行。
3、建设农经管理队伍,提高工作效率
农村经济管理部门面向农村,是与基层人员直接接触的部门,工作职能多,任务繁重,若是管理队伍现状与管理工作本身之间不协调的话,将会极大地影响部门工作的开展。所以,加强农经工作队伍建设意义重大。对各乡镇站所需的各类工作人员要重点培养,提高政府工作人员的整体能力;维持农经队伍稳定也至关重要,保证农经队伍成员都能够积极地对待工作。从各个方面对农经队伍的整体能力进行强化,建设一支高素质、高能力的农经队伍。
4、强化农村财务管理,保证工作经费充足
农村财务管理工作是农经管理工作中的重点,虽然近年来各级财政对农村经济管理工作的投入不断增加,但始终不足。因此加强农村财务管理工作就显得尤为重要。农经工作事关“四个确保”。在农村经济运行安全、农村经济发展和农村社会的稳定方面以及建立适应市场经济要求的管理监督新机制方面有着重要意义。推行农村财务民主管理,强化审计职能。改革财务管理模式,积极推行农村会计委托代理制。加强集体资产管理,确保集体财产安全和资源要素合理流动与开发。重点建设农村财会队伍,着力培训一批懂业务、爱岗敬业的农经人员队伍,严格落实持证上岗制度。
5、加强经济监督管理,化解债务危机
通过精简组织机构、资产盘活、蹲息降债、纠错减债等方式化解现有债务。加强村级集体经济监督管理,建立村集体借款审批制度。国家在一些大的利民工程方面给予一定的政策倾斜和财力补助。这些措施均有利于化解村级债务。
四、结语
当前,农村地区的经济管理工作成为了啦当前我们必须要面对的一个问题,在实际的工作中,只有采取有效的措施去解决这一问题,我国的经济才能获得更好的发展,但是问题的解决需要一个过程,其也不是轻而易举就能完成的,它需要很多方面的共同努力,此外还要在实际的工作中做好创新工作,采取正确的态度去对待这一问题,只有这样,才能更好的促进农村经济的发展。
参考文献
[1]陈锡文,当前我国的农业、农村和农民问题,北京出版社,2009年版.
[2]戴蓬军,邓浩淼.推进农业产业化,促进县城经济发展.农业经济,2007.2.
[3]周敬伟.贫苦农民增收的创新对策.农业经济,2007.2.
关键词:农村经济;管理工作;措施
强化农村经济管理对我国农村的建设和发展有着十分重要的作用,当前,农村经济管理當中比较重视的是一定要更加积极的去处理和协调不同经济利益的关系,这些利益关系可以非常客观的反映出农村发展当中比较明显的问题,只有保证农村经济管理工作的质量,才能更好的保证农民的利益。这样一来也就可以更好的促进农村经济的建设和发展。这样也就使得社会生活的质量及水平得到改善。
一、农村经济管理工作的现状
农村经济经营管理工作事关党在农村各项政策的落实,事关“三农”问题的发展与解决,事关农村改革、发展和稳定的大局。是现阶段农村经济改革发展不容小觑的问题。农经工作管理主要突出四大职能,即:农民负担监管、土地承包及流转、村级财务管理和农民专业合作社建设。如何使农村土地流转、农村财务管理规范化、法制化,使农村经济、社会健康有序发展,是当前农村经济管理急需解决的问题。
二、现阶段农经管理工作存在的问题
1、基层的领导对农村经济管理工作不熟悉
一些基层领导认为经济管理工作其实就是给乡镇政府下发一些命令,特别是其中涉及到了一些经济利益的工作,这些工作往往是很难实施的,基层干部在实际的工作中并不十分了解怎样才能让自己的工作受到上级领导的关注,同时也不清楚农村经济管理工作的积极意义,这样也就使得农村的经济一直得不到很好的发展。
2、农村经济管理的法律法规不完善
农村经济管理工作中会涉及到行政执法职能的很多层面,一方面和农村土地利益存在着十分密切的关系,另一方面也和农村财政管理有着十分密切的关系,在执法过程中,其任务较多,此外,其所面对的环境也比较复杂,此外当前农村经济管理的制度存在着非常明显的问题,农村经济管理部门无法完成好本职工作,这样也就为之后的工作构成了非常不利的影响。
3、农经管理工作责权不匹配
农村经济建设的过程中主要是对财务、农村土地承包、农民监督和农村合作组织建设这四个层面进行全面的管理,在管理的工作中,其覆盖面相对较广,同时在涉及的层面上也有所增加。管理层级的分工并不是非常的准确。这样也就使得上级的命令无法清晰的传达给下级,此外,政府在工作中,重视程度并不是很高,这样也会影响到工作的效果和质量。
4、农经管理工作经费不稳定,难以组织
农村管理工作是政府工作中的内容,但是除了国家财政收入之外,其并没有其他的收入来源,而农村景观工作通常又会涉及到农村公共事业的支出,所以,在不存在行政事业性收入的情况下,我们要想确保部门的正常运转存在着一定的困难。
5、村级债务沉重,影响农村经济发展
村级债务的支出主要体现在两个方面,首先是税费在改革之后,村级财力在不断的下降,很多农村经济处于入不敷出的状态,而在这一过程中,一方面其不能很好的偿还以往的债务,同时,农村的教育以及社会发展和水利建设等方面还需要有一部分的财政支出,村里并没有非常强的偿还能力,同时也无法很好的建设农村经济管理事业。
三、加强农村经济管理的对策
1、增强上级政府对农经管理工作的重要性的认识
农村经济管理工作和农民群众的利益有着非常密切的联系,在政府的工作中也发挥着十分积极的意义,在实际的工作中,一定要端正自己的态度,正确的认识农村经济管理过程中的积极意义,同时还要为其自身的建设和发展做出更多的规划,同时还要在实际的工作中切实的保障农民的利益,在市场经济的发展和建设当中,土地是和农民利益有着密切联系的工作,在我国市场经济不断发展的情况下,有很多问题都需要我们去解决,为了更好的避免发展中出现混乱的状况,我们必须要在实际的工作中积极的发挥其正面作用,这也成为了农村经管当中的重要工作,政府部门在实际的工作中也必须要对其加以重视,同时还要采取有效的措施加以处理。
2、完善农经管理法律制度,保证职能高效行使
农村经济管理工作经常会有一些政策性非常强的行政执法工作,比如,农村财务审计、土地纠纷调解、农民负担监管等工作。虽然有些法律法规对这些问题都有涉及,但是,专门针对农经管理的配套法规却较少。这也导致农经管理人员执起法来困难重重、无章可循。所以,要想保证农经管理部门能够高效地行使权力、执行工作,制定相应的农经部门的法律法规势在必行。
3、建设农经管理队伍,提高工作效率
农村经济管理部门面向农村,是与基层人员直接接触的部门,工作职能多,任务繁重,若是管理队伍现状与管理工作本身之间不协调的话,将会极大地影响部门工作的开展。所以,加强农经工作队伍建设意义重大。对各乡镇站所需的各类工作人员要重点培养,提高政府工作人员的整体能力;维持农经队伍稳定也至关重要,保证农经队伍成员都能够积极地对待工作。从各个方面对农经队伍的整体能力进行强化,建设一支高素质、高能力的农经队伍。
4、强化农村财务管理,保证工作经费充足
农村财务管理工作是农经管理工作中的重点,虽然近年来各级财政对农村经济管理工作的投入不断增加,但始终不足。因此加强农村财务管理工作就显得尤为重要。农经工作事关“四个确保”。在农村经济运行安全、农村经济发展和农村社会的稳定方面以及建立适应市场经济要求的管理监督新机制方面有着重要意义。推行农村财务民主管理,强化审计职能。改革财务管理模式,积极推行农村会计委托代理制。加强集体资产管理,确保集体财产安全和资源要素合理流动与开发。重点建设农村财会队伍,着力培训一批懂业务、爱岗敬业的农经人员队伍,严格落实持证上岗制度。
5、加强经济监督管理,化解债务危机
通过精简组织机构、资产盘活、蹲息降债、纠错减债等方式化解现有债务。加强村级集体经济监督管理,建立村集体借款审批制度。国家在一些大的利民工程方面给予一定的政策倾斜和财力补助。这些措施均有利于化解村级债务。
四、结语
当前,农村地区的经济管理工作成为了啦当前我们必须要面对的一个问题,在实际的工作中,只有采取有效的措施去解决这一问题,我国的经济才能获得更好的发展,但是问题的解决需要一个过程,其也不是轻而易举就能完成的,它需要很多方面的共同努力,此外还要在实际的工作中做好创新工作,采取正确的态度去对待这一问题,只有这样,才能更好的促进农村经济的发展。
参考文献
[1]陈锡文,当前我国的农业、农村和农民问题,北京出版社,2009年版.
[2]戴蓬军,邓浩淼.推进农业产业化,促进县城经济发展.农业经济,2007.2.
[3]周敬伟.贫苦农民增收的创新对策.农业经济,2007.2.