关于加强农村集体“三资”管理的思考

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  摘 要:我国城市经济在高速发展的同时,带动了农村经济的发展。农村经济的发展有效的推动了农村集体"三资"的增长,而这些高速发展的农村集体"三资"所面临的管理问题也逐渐凸显出来,为了能够使得农村经济更好更快的发展,就需要采取有效的措施来加强农村集体"三资"管理,希望通过本文的探究,能够为相关的人员提供一定的借鉴和参考。
  关键词:农村;集体"三资";管理措施
  所谓的农村集体“三资”就是指代的农村集体资金、资产以及资源。针对“三资”进行合理的管理,是农村发展党风廉政建设的具体要求,受到了目前农民的广泛关注。加强农村集体“三资”,能够有效的确保农村自身的权益,会使得农村集体“三资”得到良好的增值发展,也能够促进农村经济的发展。下面本文就主要针对加强农村集体“三资”管理的措施进行深入的探究。
  一、完善“三资”管理工作职责
  在对农村集体“三资”进行管理的过程中,需要构建专门的管理机构和服务中心,对工作人员实施定岗和定位,加大对农村集体“三资”的管理力度,实现垂直化的管理。为“三资”管理工作配备相应设备,构建合理的管理制度和财务管理系统。针对有关的“三资”管理条例进行完善和改进,确保岗位责任机制能够得到确切的落实,加强对岗位的监督,建构相应的监督制度,针对“三资”管理工作的职责进行完善处理,从而使得农村集体“三资”管理可以得到强化。
  二、加强“三资”管理业务培训
  在对农村集体“三资”进行强化管理的过程中,需要做好相应的“三资”管理业务培训工作,不断的对新政策进行学习和改进,同时要充分的了解到“三资”管理中的新精神,构建相应的法律法规,将理论与实际有效的结合在一起,做好“三资”管理服务工作,相关的服务人员也需要明确的了解到“三资”管理业务的专业知识,相关的政府部门要积极的为农村培养相应的管理人员和监督人员,加大对这些人员的培训力度,从而为农村集体“三资”管理配备高素质的管理人才,这些管理人员必须具备扎实的专业功底以及业务能力,同时还需要具备良好的群众基础,能够通过团体的力量来对资源、资金以及资产等进行筹集和管理,这样就能够有效的为加强农村集体“三资”管理奠定基础。
  管理效果的提升需要借助相应的人才,同样的,要想使得农村集体经济“三资”管理可以得到强化处理,就需要加大对管理人才的培训,针对管理人员进行合理的聘用,选拔有资格和高素质的管理人才,积极的招募具有扎实农村集体管理经验的青年骨干以及大学生,使得其能够自主的投身到农村集体“三资”管理工作中,构建专门的管理队伍,并依据换届选举的要求来召开相应的竞选活动,考察管理人员各方面的素养和技能,同时构建相应的监督委员会,对农村集体“三资”管理工作的开展情况进行合理的监督,合理的对这些人员进行培训,提升其业务能力,加大培养力度,将农村集体“三资”管理的水平有效的进行提升。
  三、健全“三资”监管运行机制
  将相关的农村集体“三资”管理制度切实的落实到实处,合理的对这些规章制度进行实施,构建相应的管理制度,依据这些制度来开展工作,从而使得农村集体“三资”管理可以得到有效的强化。
  1、强化农村集体资金管理
  严格实行备用金制度,保障村集体现金安全。凡是村级土地发包收入、财政转移支付收入、一事一议资金以及其他专项收入等一切现金收入,除村库存3000元备用金之外,其余现金必须全部存入村集体基本结算存款账户。财务开支票据要合法、合规、真实,各项要素齐全,并由民主理财小组集体审核后,由财务负责人审批同意签字,再入账后财务公开,接受全体成员监督;强化财务预决算制度。做到支出有预算,开支有标准,审批按程序。每月及时向全体成员公布财务情况,重大事项随时公开,接受群众监督,村集体年初制订公布财务收支预算等。
  2、规范农村集体资产管理
  定期对资产进行一次全面清查,做到账物、账款相符;健全资产台账制度,村集体所有的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具和农业基本建设设施等固定资产,按资产的类别,建立固定资产台账,及时记录资产增减变动情况。健全资产处置评估制度,通过镇公共资源交易中心以招投标方式确定承包、租赁、出让集体资产处置方式,以参股联营、合作方式经营集体资产。通过动议、审议、报审、民决和告知(五步工作法)方式制作村重大村务民主决策档案,健全资产承包、租赁、出让规范程序,制定相关方案确保集体资产的安全和保值增值。
  3、开展资源登记备案制度
  对村集体的山地、水面、林地、荒地、砂滩和果园逐项进行登记,并进行拍照取证,纳入村集体账内核算。通过公共资源交易中心招投标方式处置资源,健全资源承包、租赁合同管理制度;健全集体建设用地收益专项管理制度,严格实行专户存储,专项审批,专款专用,专项核查监督。
  四、实施“三资”内部监控机制
  构建相应的“三资”管理软件,该软件中,主要包含的管理功能有资产资源管理、财务管理以及土地承包管理等多项管理功能,其能够实现将网络数据进行共享,依据该网络软件,可以有效的实现农村集体“三资”管理的系统化和信息化,根据网络所具有的应用优势,能够有效的加强各个农村之间的联系,同时也可以使得农村与城镇之间的联系更加的紧密,从而为搭建城镇与农村联动管理平添奠定了基础,在这一平台上,可以实现对各项数据资源的共享,这在一定程度上就使得农村集体“三资”管理更加的科学化和系统化,在管理水平上有著较快的提升。
  加强农村集体“三资”管理的主要方法就是有效的针对“三资”内部监控进行实施,使得“三资”内部监控机制能够有效的将监督与约束有效的结合在一起,在加强民主监督力度的同时,对制度约束的力度也要进行合理的提升,两者并存,才能够使得监督更加的全方位化。同时针对重点区域要加强监督的力度,逐步形成政府监督部门,监管代理服务中心,村级经济组织,农民群众“四位一体”的规范化监管体系。通过定期开展自查自纠和加大对“三资”案件的查处力度,切实加强农村集体“三资”监督管理,更好的服务三农建设。
  五、结束语
  通过本文的分析可以了解到,农村集体“三资”管理工作的强化处理,是目前农村经济发展和党风建设共同的要求,要想能够有效的对农村集体“三资”管理进行加强处理,就需要合理的对“三资”管理内部实施监督,做好相应的管理制度建立工作,加强对“三资”管理运行的监督,构建相应的管理监督机制,完善各项管理制度,加大对管理人员的培训力度,从而可以更好的推动农村集体“三资”管理的发展,实现农村经济的长远可持续发展。
  参考文献:
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