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新形势下加快铁路发展、深化铁路改革,需要发挥政府的主导作用,铁路企业所得税政策作为其重要方面之一,能带动社会资本的参与.借鉴国外铁路发展经验,探讨性地提出促进铁路发展的所得税政策框架,确定税收优惠对象为新建铁路项目和已建成铁路项目,税收方式以直接抵免为主,包括税基、税率、税额优惠及特别优惠政策.