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摘要：市政工程实施性施工组织设计，可以按事先设计好的程序组织生产活动，建立正常、有效的施工秩序；可使项目领导和作业班组对施工活动作到心中有数，预计到施工过程中可能发生的各种情况，事先作好准备；主动调整施工中的薄弱环节，及时处理出现的问题，保证施工的顺利进行，从而使施工以最低的成本取得最大的技术经济效果。
关键词：市政工程；施工组织设计；编制
中图分类号：TU99文献标识码： A 文章编号：
施工组织设计是对一个拟建工程的战略性部署，是对工程的纲领性文件，具有科学性和指导性，是宏观的管理性文件。
一、施工组织设计的分类
按编制阶段和功能不同,施工组织设计主要分为标前施工组织设计和中标后的实施性施工组织设计。投标施工组织设计是投标书的重要组成部分，是编制投标报价的依据；而标后施工组织设计是围绕一个工程项目或一个单项工程，规划整个施工进程、各施工环节相互关系的战略性布置。
二、编制实施性施工组织设计的步骤
研究分析合同文件和设计文件，进行必要的调查研究，做好编制前的各项准备工作；确定施工组织管理机构；对设计文件进行核对，复核计算工程数量；结合工程实际选择施工方案，确定施工方法；确定各种计划；施工总平面图设计；
三、实施性施工组织设计的编制要求
1、施工组织设计的内容、章、节等格式要统一。
2、尽量采用图表和示意图，图文并茂，文字简练，表达清晰，易于理解。内容当简则简，当详则详，不宜过于求全、求细。
3、编制内容要从实际出发，因定制宜，根据工程特点，针对性强，切合实际，切记照搬照抄、流于形式。
4、一般工程的施工组织设计应在收齐图纸后一个月内完成，重大工程项目在两个月内完成或按监理工程师要求的时间完成。
四、实施性施工组织设计的编制方法
1、编制依据
编制依据是指在编制实施性施工组织设计时，遵循、引用和参照了哪些文件、资料、技术规范，要一一列出。
2、工程概况
实施性施工组织设计中的工程概况介绍，是对整个工程项目情况的总说明。要对建设项目的工程规模、结构形式、施工条件和特点做一个简明的、重点突出的文字介绍，一般还要附上布置图和主要工程的构造图等，同时列出主要工程数量表。
3、 施工总体部署
施工总体部署是对整体工程项目施工的全局所做的统筹规划和全面安排，目的是解决影响全部施工活动的重大战略问题。施工总体部署的主要内容有：建立施工管理机构、划分施工任务及组织安排；确定施工顺序。
4、施工准备
根据施工总体部署和确定的施工顺序，应编制施工准备工作计划，并将责任落实到人，分工负责，做好施工前的各项准备工作，为工程顺利开工打下良好的基础。
施工准备工作主要包括：技术准备、劳动组织准备、物资准备和施工现场准备等。
5、主要工程项目的施工方案
拟定施工方案时，对施工方法的确定应兼顾技术工艺的先进性和经济上的合理性；方案应切实可行，施工期限满足合同要求，能确保工程质量和施工安全，且工料机消耗和施工费用最低。对施工机械的选择，应使主导机械的性能既能满足工程施工的需要，又能发挥主导施工机械的工作效率。
6、施工进度计划
施工进度计划是实施性施工组织设计的重要组成部分，是施工现场各项活动在时间上的体现。其主要作用是：统筹全局，指导工程项目的全部施工生产活动，控制工程的施工进度；为编制季度、月度生产作业计划，确定工料机等各种资源需要量计划提供依据
从以下几个方面制定具体的保证措施：技术、质量保证措施；资源配置保证措施；资金保证措施；组织保证措施；实施进度目标的动态管理
7、施工总平面图设计
施工总平面图是工程施工场地的总布置图。其设计是根据工程的规模、特点和施工现场的条件，按照施工方案和施工进度的要求以及一定的设计原则，对施工过程所需各种临时设施、动力供应、原材料堆放、场内运输、半成品生产场地等做出合理的规划布置，并用平面图的形式加以表达，用于正确处理工程在施工期间各种临建工程与已有建筑物和拟建工程之间合理的平面和空间位置关系。施工总平面图是针对整体工程进行规划设计的，是施工组织设计重要组成部分。
8、资金需要量计划
工程施工是投入与产出的过程，为使施工正常进行，各个施工阶段都需要有足够的资金来保证。资金的不足，会导致工程无法按计划进度进行，使进度滞后或停顿，进而影响到总体工期。做好资金供应计划是保证总进度计划得以实现的重要内容之一。
9、季节性施工的技术组织保证措施
季节性施工主要是指工程在冬季和雨季期间的施工。
冬季施工的技术保证措施，对于砼结构，主要应考虑砼的抗冻、防冻；对道路的冬季施工，主要应考虑防冻的各项技术措施，如覆盖保温、封层以求安全过冬等。
雨季施工的技术保证措施，主要应考虑水中临时設施的安全度洪；雨季对道路的施工影响较大，因此要及时了解天气的变化情况，加强对施工便道的维护，保证施工车辆能顺利通行。路基的填筑要趁晴天对填筑土及时翻晒，压实后的路基要做排水设施、防止冲刷等等。
10、质量管理与质量控制的保证措施
工程项目的质量管理和质量控制应遵照《建设工程质量管理条例》和《质量管理体系》GB/T 19000族标准的要求，根据全面质量管理的基本观点和方法，建立持续改进质量管理体系，设立专职管理部门或专职人员。
11、项目职业健康安全管理
项目职业健康安全管理应遵照《建设工程安全生产管理条例》和《职业健康安全管理体系》 GB/T28001标准，预防和杜绝工伤事故，保证施工生产的安全；预防和消灭职业病；保护施工手段和施工对象即施工设施、设备和结构物的安全。
12、环境保护的措施和文明施工
项目经理部应遵照《环境管理体系要求及使用指南》GB/T24000的要求，建立并持续改进环境管理体系，应根据批准的建设项目环境影响报告，通过对环境因素的识别和评估，确定管理目标及主要指标，并在各个阶段贯彻实施。
实施性施工组织设计是工程施工全过程中技术、经济和组织等活动的综合性文件，同时是使施工能按连续性、均衡性、节奏性、协调性和经济性进行的指导性文件，也是对施工实行科学管理的重要手段。
参考文献：
[1]建筑工程投标施工组织设计的编制 中国建筑工业出版社,2009.
[2]市政工程施工组织设计编制与范例 中国建筑工业出版社,2010.
关键词：市政工程；施工组织设计；编制
中图分类号：TU99文献标识码： A 文章编号：
施工组织设计是对一个拟建工程的战略性部署，是对工程的纲领性文件，具有科学性和指导性，是宏观的管理性文件。
一、施工组织设计的分类
按编制阶段和功能不同,施工组织设计主要分为标前施工组织设计和中标后的实施性施工组织设计。投标施工组织设计是投标书的重要组成部分，是编制投标报价的依据；而标后施工组织设计是围绕一个工程项目或一个单项工程，规划整个施工进程、各施工环节相互关系的战略性布置。
二、编制实施性施工组织设计的步骤
研究分析合同文件和设计文件，进行必要的调查研究，做好编制前的各项准备工作；确定施工组织管理机构；对设计文件进行核对，复核计算工程数量；结合工程实际选择施工方案，确定施工方法；确定各种计划；施工总平面图设计；
三、实施性施工组织设计的编制要求
1、施工组织设计的内容、章、节等格式要统一。
2、尽量采用图表和示意图，图文并茂，文字简练，表达清晰，易于理解。内容当简则简，当详则详，不宜过于求全、求细。
3、编制内容要从实际出发，因定制宜，根据工程特点，针对性强，切合实际，切记照搬照抄、流于形式。
4、一般工程的施工组织设计应在收齐图纸后一个月内完成，重大工程项目在两个月内完成或按监理工程师要求的时间完成。
四、实施性施工组织设计的编制方法
1、编制依据
编制依据是指在编制实施性施工组织设计时，遵循、引用和参照了哪些文件、资料、技术规范，要一一列出。
2、工程概况
实施性施工组织设计中的工程概况介绍，是对整个工程项目情况的总说明。要对建设项目的工程规模、结构形式、施工条件和特点做一个简明的、重点突出的文字介绍，一般还要附上布置图和主要工程的构造图等，同时列出主要工程数量表。
3、 施工总体部署
施工总体部署是对整体工程项目施工的全局所做的统筹规划和全面安排，目的是解决影响全部施工活动的重大战略问题。施工总体部署的主要内容有：建立施工管理机构、划分施工任务及组织安排；确定施工顺序。
4、施工准备
根据施工总体部署和确定的施工顺序，应编制施工准备工作计划，并将责任落实到人，分工负责，做好施工前的各项准备工作，为工程顺利开工打下良好的基础。
施工准备工作主要包括：技术准备、劳动组织准备、物资准备和施工现场准备等。
5、主要工程项目的施工方案
拟定施工方案时，对施工方法的确定应兼顾技术工艺的先进性和经济上的合理性；方案应切实可行，施工期限满足合同要求，能确保工程质量和施工安全，且工料机消耗和施工费用最低。对施工机械的选择，应使主导机械的性能既能满足工程施工的需要，又能发挥主导施工机械的工作效率。
6、施工进度计划
施工进度计划是实施性施工组织设计的重要组成部分，是施工现场各项活动在时间上的体现。其主要作用是：统筹全局，指导工程项目的全部施工生产活动，控制工程的施工进度；为编制季度、月度生产作业计划，确定工料机等各种资源需要量计划提供依据
从以下几个方面制定具体的保证措施：技术、质量保证措施；资源配置保证措施；资金保证措施；组织保证措施；实施进度目标的动态管理
7、施工总平面图设计
施工总平面图是工程施工场地的总布置图。其设计是根据工程的规模、特点和施工现场的条件，按照施工方案和施工进度的要求以及一定的设计原则，对施工过程所需各种临时设施、动力供应、原材料堆放、场内运输、半成品生产场地等做出合理的规划布置，并用平面图的形式加以表达，用于正确处理工程在施工期间各种临建工程与已有建筑物和拟建工程之间合理的平面和空间位置关系。施工总平面图是针对整体工程进行规划设计的，是施工组织设计重要组成部分。
8、资金需要量计划
工程施工是投入与产出的过程，为使施工正常进行，各个施工阶段都需要有足够的资金来保证。资金的不足，会导致工程无法按计划进度进行，使进度滞后或停顿，进而影响到总体工期。做好资金供应计划是保证总进度计划得以实现的重要内容之一。
9、季节性施工的技术组织保证措施
季节性施工主要是指工程在冬季和雨季期间的施工。
冬季施工的技术保证措施，对于砼结构，主要应考虑砼的抗冻、防冻；对道路的冬季施工，主要应考虑防冻的各项技术措施，如覆盖保温、封层以求安全过冬等。
雨季施工的技术保证措施，主要应考虑水中临时設施的安全度洪；雨季对道路的施工影响较大，因此要及时了解天气的变化情况，加强对施工便道的维护，保证施工车辆能顺利通行。路基的填筑要趁晴天对填筑土及时翻晒，压实后的路基要做排水设施、防止冲刷等等。
10、质量管理与质量控制的保证措施
工程项目的质量管理和质量控制应遵照《建设工程质量管理条例》和《质量管理体系》GB/T 19000族标准的要求，根据全面质量管理的基本观点和方法，建立持续改进质量管理体系，设立专职管理部门或专职人员。
11、项目职业健康安全管理
项目职业健康安全管理应遵照《建设工程安全生产管理条例》和《职业健康安全管理体系》 GB/T28001标准，预防和杜绝工伤事故，保证施工生产的安全；预防和消灭职业病；保护施工手段和施工对象即施工设施、设备和结构物的安全。
12、环境保护的措施和文明施工
项目经理部应遵照《环境管理体系要求及使用指南》GB/T24000的要求，建立并持续改进环境管理体系，应根据批准的建设项目环境影响报告，通过对环境因素的识别和评估，确定管理目标及主要指标，并在各个阶段贯彻实施。
实施性施工组织设计是工程施工全过程中技术、经济和组织等活动的综合性文件，同时是使施工能按连续性、均衡性、节奏性、协调性和经济性进行的指导性文件，也是对施工实行科学管理的重要手段。
参考文献：
[1]建筑工程投标施工组织设计的编制 中国建筑工业出版社,2009.
[2]市政工程施工组织设计编制与范例 中国建筑工业出版社,2010.