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摘要：通过对井下作业的职业特点分析，提出应用職业健康安全管理体系的意义和重要性，研究井下作业在建立和实施以危险源管理为核心的职业健康安全管理体系条件下，在应用职业健康安全管理体系，结合井下作业施工项目特点，提出了加强危险源辨识、风险评价、风险控制的具体对策。
关键词：井下作业；职业健康管理体系；风险控制；应用
前言
职业健康安全管理体系（以下简称OHSMS）是企业管理体系的一个组成部分。它运用戴明博士的PDCA模式运行，通过建立在“计划、实施、监测、评审”诸环节构成的动态循环过程基础上的职业健康安全管理体系框架，使企业达到建立和实施职业健康安全管理体系并实现体系持续改善的目的，构筑至上而下的程序化科学安全管理网络体系，形成自我学习、自我定位、自我检查、自我完善、自我改进、自我提高的安全管理新格局，促进安全管理基本理论扎实地应用于现场生产实际，实事求是地开展好安全管理工作。
1井下作业职业健康安全工作的特点
在油田开发过程中，根据油田调整、改造、完善、挖潜的需要，按照工艺设计要求，利用一套地面和井下设备、工具，对油、水井采取各种井下技术措施，达到提高注采量，改善油层渗流条件及油、水井技术状况，提高采油速度和最终采收率的目的，这一系列井下施工工艺技术统称为井下作业。
井下作业生产规模大，机械化、自动化程度较高和具有生产连续性等特点，工作环境中存在高压、高噪声、高强度作业、低温作业。其现场工具主要有大负荷作业机、液压油管钳及抽油设备等，它们很多都是高速运转，外露作业，容易对人体造成挤伤、划碰伤、砸伤。
施工过程多是野外作业、机械调动和来回搬运多、机械化程度高、有大量高空作业，与其他一般行业相比，劳动强度大、临时设施多。项目的特殊性决定了施工过程存在高度的职业健康安全风险。
井下作业生产过程具有易燃易爆、高温高压、有毒有害气体。职业中毒主要以急性硫化氢中毒为主，并且还与岗位工种有关，其中以维护作业为主，因此要做好职业健康防护，杜绝和减少职业健康事故发生。
实践研究表明，职业健康安全管理体系作为一种科学的管理方法，在井下作业中推行实施是可行的，对提高职业安全健康管理水平有较好的作用。
2.井下作业应用OHSMS的意义
2.1职业健康安全管理体系完全套用了环境管理体系的模式，可以帮生产经营单位建立科学的安全管理机制，促使企业职业安全健康工作科学化、标准化。
2.2降低企业成本，提高企业效益。OSHSMS对公司的生产运行实行全面的整体控制，在内部建立一整套有效和不断改进的管理体系，从而减少事故和职业病的发生率和意外损失，降低生产成本，提高企业经济效益。
3.职业健康安全管理体系的应用
针对当前存在的主要问题，在应用职业健康安全管理体系，结合井下作业施工项目特点，提出了加强危险源辨识、风险评价、风险控制的具体对策。
3.1实施危险源辨识、风险评价和风险控制的两级管理
考虑公司实际操作的可行性、有效性，实施危险源辨识、风险评价与控制的公司、区队两级管理，将更为有效和合理。
（1）区队负责危险源辨识、风险评价和风险控制
区队应组成辨识和评价小组，对于危险源的辨识宜采用下发危险源调查表形式，由施工作业队、专业班组负责辨识各自施工作业及管理活动中存在的危险源，并进行初步评价，力争做到“横向到边，纵向到底，不留死角”。
（2）大队一级的危险源辨识、风险评价和风险控制
大队安全组对区队初步结果进行汇总，评价修正，形成不可承受风险清单。大队安全组应从检查体系在项目部的运行是否有效的角度来管理项目施工中的风险控制，并组织将各项目部报送的危险源辨识、风险评价和风险控制资料整理分析，按项目类别汇总出各类项目一般情况下可能存在的危险源，形成初始危险源数据库资料，并随着体系的不断运行、不断完善和更新危险源数据库，为各类新开工项目提供初始危险源清单，以提高新开项目危险源辨识的效率。
3.2做好危险源辨识、风险评价与风险控制策划
（1）树立全面辨识危险源的思想：若没有全面的危险源辨识作基础，建立起来的OHSMS没有全面辨识存在的危险源，所以事故的发生是迟早的事。
（2）必须识别到危险源的产生根源和状态：因为识别危险源的目的是为了使识别出的危险源得到有效的控制，使这样的危险源不再发生。
（3）全员参与：全体员工积极参与是职业健康安全管理体系运行最重要的保证。标准强调企业的职业健康安全管理工作要达到“人人有关、人人有责”，要求确定所有员工在职业健康安全体系中的作用、职责和权限，就是为了使员工更好地履行职责，必须采取培训方式强化员工的职业健康安全意识和能力。
（4）动态更新：井下作业是一个动态的形成过程，井下作业的危险源辨识、风险评价和风险控制应注意动态管理。要在管理体系持续有效运行过程中，不断完善危险源辨识、风险评价，改进风险控制措施，预防事故的发生，满足标准持续改进的要求。
（5）制订合理的目标指标：职业健康安全目标是把抽象的方针转化成具体的量化指标，并在组织各职能层次分解，以目标的完成体现方针的实现。
（6）加强培训，提高全员参与水平：施工企业要对所有管理和作业人员进行安全生产的教育和安全生产技能的培训，以提高全体人员的安全意识和安全生产的管理水平，减少、防止生产安全事故的发生。
（7）改进应急预案的可操作性：编制的应急预案具有可操作性是至关重要的，一般要考虑公司，有哪几种紧急情况和紧急状态，要有针对性地制定出各种应急预案。
4.结语
在井下作业过程中应用职业健康安全管理体系的目的是通过对风险的控制，改善劳动条件、改善工作环境，减少工伤事故的发生，降低职业病的发生，企业建立和保持职业健康安全管理体系，将会有巨大的收益。
关键词：井下作业；职业健康管理体系；风险控制；应用
前言
职业健康安全管理体系（以下简称OHSMS）是企业管理体系的一个组成部分。它运用戴明博士的PDCA模式运行，通过建立在“计划、实施、监测、评审”诸环节构成的动态循环过程基础上的职业健康安全管理体系框架，使企业达到建立和实施职业健康安全管理体系并实现体系持续改善的目的，构筑至上而下的程序化科学安全管理网络体系，形成自我学习、自我定位、自我检查、自我完善、自我改进、自我提高的安全管理新格局，促进安全管理基本理论扎实地应用于现场生产实际，实事求是地开展好安全管理工作。
1井下作业职业健康安全工作的特点
在油田开发过程中，根据油田调整、改造、完善、挖潜的需要，按照工艺设计要求，利用一套地面和井下设备、工具，对油、水井采取各种井下技术措施，达到提高注采量，改善油层渗流条件及油、水井技术状况，提高采油速度和最终采收率的目的，这一系列井下施工工艺技术统称为井下作业。
井下作业生产规模大，机械化、自动化程度较高和具有生产连续性等特点，工作环境中存在高压、高噪声、高强度作业、低温作业。其现场工具主要有大负荷作业机、液压油管钳及抽油设备等，它们很多都是高速运转，外露作业，容易对人体造成挤伤、划碰伤、砸伤。
施工过程多是野外作业、机械调动和来回搬运多、机械化程度高、有大量高空作业，与其他一般行业相比，劳动强度大、临时设施多。项目的特殊性决定了施工过程存在高度的职业健康安全风险。
井下作业生产过程具有易燃易爆、高温高压、有毒有害气体。职业中毒主要以急性硫化氢中毒为主，并且还与岗位工种有关，其中以维护作业为主，因此要做好职业健康防护，杜绝和减少职业健康事故发生。
实践研究表明，职业健康安全管理体系作为一种科学的管理方法，在井下作业中推行实施是可行的，对提高职业安全健康管理水平有较好的作用。
2.井下作业应用OHSMS的意义
2.1职业健康安全管理体系完全套用了环境管理体系的模式，可以帮生产经营单位建立科学的安全管理机制，促使企业职业安全健康工作科学化、标准化。
2.2降低企业成本，提高企业效益。OSHSMS对公司的生产运行实行全面的整体控制，在内部建立一整套有效和不断改进的管理体系，从而减少事故和职业病的发生率和意外损失，降低生产成本，提高企业经济效益。
3.职业健康安全管理体系的应用
针对当前存在的主要问题，在应用职业健康安全管理体系，结合井下作业施工项目特点，提出了加强危险源辨识、风险评价、风险控制的具体对策。
3.1实施危险源辨识、风险评价和风险控制的两级管理
考虑公司实际操作的可行性、有效性，实施危险源辨识、风险评价与控制的公司、区队两级管理，将更为有效和合理。
（1）区队负责危险源辨识、风险评价和风险控制
区队应组成辨识和评价小组，对于危险源的辨识宜采用下发危险源调查表形式，由施工作业队、专业班组负责辨识各自施工作业及管理活动中存在的危险源，并进行初步评价，力争做到“横向到边，纵向到底，不留死角”。
（2）大队一级的危险源辨识、风险评价和风险控制
大队安全组对区队初步结果进行汇总，评价修正，形成不可承受风险清单。大队安全组应从检查体系在项目部的运行是否有效的角度来管理项目施工中的风险控制，并组织将各项目部报送的危险源辨识、风险评价和风险控制资料整理分析，按项目类别汇总出各类项目一般情况下可能存在的危险源，形成初始危险源数据库资料，并随着体系的不断运行、不断完善和更新危险源数据库，为各类新开工项目提供初始危险源清单，以提高新开项目危险源辨识的效率。
3.2做好危险源辨识、风险评价与风险控制策划
（1）树立全面辨识危险源的思想：若没有全面的危险源辨识作基础，建立起来的OHSMS没有全面辨识存在的危险源，所以事故的发生是迟早的事。
（2）必须识别到危险源的产生根源和状态：因为识别危险源的目的是为了使识别出的危险源得到有效的控制，使这样的危险源不再发生。
（3）全员参与：全体员工积极参与是职业健康安全管理体系运行最重要的保证。标准强调企业的职业健康安全管理工作要达到“人人有关、人人有责”，要求确定所有员工在职业健康安全体系中的作用、职责和权限，就是为了使员工更好地履行职责，必须采取培训方式强化员工的职业健康安全意识和能力。
（4）动态更新：井下作业是一个动态的形成过程，井下作业的危险源辨识、风险评价和风险控制应注意动态管理。要在管理体系持续有效运行过程中，不断完善危险源辨识、风险评价，改进风险控制措施，预防事故的发生，满足标准持续改进的要求。
（5）制订合理的目标指标：职业健康安全目标是把抽象的方针转化成具体的量化指标，并在组织各职能层次分解，以目标的完成体现方针的实现。
（6）加强培训，提高全员参与水平：施工企业要对所有管理和作业人员进行安全生产的教育和安全生产技能的培训，以提高全体人员的安全意识和安全生产的管理水平，减少、防止生产安全事故的发生。
（7）改进应急预案的可操作性：编制的应急预案具有可操作性是至关重要的，一般要考虑公司，有哪几种紧急情况和紧急状态，要有针对性地制定出各种应急预案。
4.结语
在井下作业过程中应用职业健康安全管理体系的目的是通过对风险的控制，改善劳动条件、改善工作环境，减少工伤事故的发生，降低职业病的发生，企业建立和保持职业健康安全管理体系，将会有巨大的收益。