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<正> 地处闹市的安徽省合肥市中市区,是个多年的计划生育先进地区,但近几年,随着流动人口的增加,接连发生计划外生育。区委、区政府十分重视这个问题,于是,在全区实行计划生育承包合同的同时,由区领导出面,请计生、工商、个协、公安等部门共同研究对策,齐抓共管,从而基本管住了流动人口的计划外生育问题。 这个区共有流动性质的个体经营户近4000家,人口一万余,其中比较固定暂时居住该区的4069人中,已婚育龄妇女792人。这些人的计划生育以往处于三不管状态:原户口所在地因这些人外出经营长期不归,管不着;工商行政部门只负责其合法经营,计划