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根据相关文件，“补偿”界定为实施2014年高等学校毕业生学费和国家助学贷款补偿。文章基于终身教育理论，分析如何建立“个人终身教育基金”具有重要的实际意义，包括可促进财政困难县教育的可持续性发展，可有效利用补偿款，最大程度发挥补偿款的教育效能，最终构建良好的“个人终身教育基金”运行机制，做好基金运行监控工作，成立专门的基金管理机构做好宣传，维护日常运营。