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2004年银监会开发了新的非现场监管系统,正式对全国3万多家农村合作金融机构进行风险综合评价。农村合作金融机构风险预警与评价体系是借鉴国际惯例,结合我国农村合作金融机构的实际情况制定的。它突出了农村合作金融机构的特点,是农村合作金融机构监管理念和监管方法的重大变革,开创了各家商业银行之先河。