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分析我国当前的形势,过于依赖投资拉动的老办法很难解决新问题。积极的财政政策和宽松的货币政策只能救一时之急,长期高能耗、高污染的粗放型工业以及过度的城市扩张已经退无可退,回旋余地越来越小。面对经济复苏脆弱、社会冲突凸显和自然灾害频发的复杂局面,需要找到符合国情的可持续发展空间,这个空间的具体落脚点就在县城和中心镇。