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今年4月17日，《湖南省规范行政裁量权办法》正式实施，在理论界与实务界引起较大反响。近期，国务院法制办公室正在酝酿起草《关于规范行政裁量权的指导意见》，就行政裁量的规则、基准、案例指导等作出规定。伴随着我国依法行政进程的全面推进，公众对行政执法的正当性要求越来越高，已经从合法行政上升到合理行政，这就需要越来越重视对行政裁量权的有效规范。事实上，作为一种情势判断和行为选择，行政的裁量性几乎无处不在，无论是事实认定还是法律适用，行政过程的每个环节几乎都存在着判断和选择。