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近年来,农村产业结构发生了较大变化,第二、第三产业在农村产业结构中的比重迅速上升,尤其是在经济较发达的农村地区更为显著。随着农村的劳动力、资金、技术向非农生产领域的转移,必然引起农业投入的剧烈减少,劳动力素质下降乃至农业生产的波动。由于乡镇工业发展与农副业发展的不相协调,农业生产落后,出现了农民人均收入较大幅度增长和农副产品供应紧张并存的现象。