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摘要：随着我国城市现代化进程的不断加快，城市居民对于天然气的需求日益增加，这就对城市天然气管道安全管理提出更高的要求。在天然气管道运输过程中，由于其具有危险性，极易泄漏，所以，必须采取有效措施，防止城市天然气管道运输中出现泄漏造成安全事故。
关键词：城市；天然气；管道；安全管理
中图分类号：TU714文献标识码： A
引言
天然气发生安全事故的原因有很多，有人为原因，也有自然原因，但不论是哪种原因，都会对人民的生命财产造成巨大的损失。目前，我国需要建设节约型社会，强调人、资源、自然的协调发展，因此，加强城市天然气安全管理研究，是我国经济建设的必然要求。
一、城市天然气管道管理中存在的问题
1、存在违章建筑妨害天然气管道的情况
由于城市天然气管道及相关设施上的违章建筑会对天然气输送造成巨大的安全隐患，因此，应该引起全社会得到全社会的高度重视。但是，由于历史以及其他方面的原因，有些政府部门、单位或者个人，为了自身利益，在未办理相关手续的情况下，擅自在天然气管道上面或者附近搭建一些违章建筑；还有些单位或个人为了扩大建筑面积获取赔偿，私自扩大扩建搭建违章建筑用于商业经营。近年来，多次出现由于违章建筑或者搭建房屋，造成天然气管道受到破坏，引发天然气泄漏，造成严重火灾或者爆炸事故。
2、突发事件处置能力不强
突发事件是燃气企业中不可避免的现象，最主要有燃气企业自身应急处置能力和公安消防应急处置能力燃气事故的应急。应急处理主要有切断气源、扑灭初期火灾、防止蔓延以及保护周围重要设施等集中措施。随着近年来城市煤气向石油液化气、天然气转变的势头不断增强，事故发生频率较高，较发达城市的应急处置能力明显不足。其中包括企业抢险和公安消防的现场检测、堵漏、个人防护等技术装备的配备、以及消防站的规范设置等等，许多地区消防人员到事故现场受到掌握资料和装备的制约，不能及时查明情况，处于盲目状况下，难以决定正确的战术。
3、缺乏相关安全培训
安全培训是安全生产管理工作中一项十分重要的内容，它是提高全体劳动者安全生产素质的一项重要手段。天然气的生产过程是危险系数较高的过程，需要注意的地方特别多，因此，其安全培训是安全管理过程中必不可少的基础工作，只有经过专业的培训，员工才能在实际操作中做到安全生产，才能降低安全事故的发生率。而对于相关管理人员来说，思想意识、新的管理理念只有通过不断的学习和创新才能转变和树立。因此，要做好天然气的安全管理工作，首先就需要建立好安全管理体系，并获得相应的能力，而这种能力的获得绝不可能是一蹴而就的，只能是通过不断的学习和培训才能获得。
4、缺乏科学规划与有效的监管
在我国城市建设中，存在重审批、轻监管、重地上、轻地下、重建设、轻养护的倾向。实施过程中管线设置不合理，使得设计临时变更，新老管线叠加，埋下安全隐患。地下管线种类繁多，缺乏统一管理。各部门不能统一协调，规划建设与资金投入不同期，从而造成拉链式道路、重复开挖的现象不断产生，最终使道路使用寿命减短。除此之外，还损害城市形象，严重影响城市交通和广大市民的日常生活。各管线专业部门只为方便自己工作，各自建立独立的信息系统，各系统的数据标准、数据格式、信息平台等，使得信息无法实行共享，进而无法形成城市综合地下管线信息系统，不能为城市建设、规划和管理提供有效的地下空间信息保障。
二、保障天然气管道安全运行的对策
1、充分认识天然气管道安全管理的重要性
天然气管道在受到破坏的情况下，极易造成安全事故或者人身财产损失。因此，天然气企业、地方政府及广大市民应该高度重视天然气管道安全管理的重要性，认真做好天然气管道安全保护工作，切实消除天然气管道运行中潜藏的各类安全隐患。因此，要对企业员工做好安全教育及培训工作，提高员工们的安全意识，引导天然气企业员工把保障人民群众的生命财产安全和社会生产生活秩序放在重要位置。对天然气管道安全范围内的市政工程以及建设项目要严格把关，凡是影响到天然气管道安全运行的，应当及时警示相关建设单位或施工企业，在天然气企业专业技术人员的监护和指导下采取有效措施，防止對天然气管道造成破坏或影响。
2、加强政府与企业之间的联动机制建设
由于天然气管道安全事故会对人民群众的生命财产安全造成严重损失，因此，地方政府应当重视天然气管道安全管理工作，加强政府与天然气企业之间的联动机制建设，健全天然气管道建设及运行情况通报和应急机制。地方政府应当综合协调有关部门、单位及相关企业认真做好天然气管道安全保护工作，及时清理违章建筑，对于那些危害天然气管道安全运行的违法行为要加大打击力度，及时查处相关责任单位及责任人。同时，要把天然气管道安全保护工作纳入日常管理范畴，严格落实工作机制，强化安全保护工作责任，对于造成严重后果的，应当根据相关法律规定追究相关单位及人员的责任。
3、严格落实天然气管道监管责任
天然气企业及其相关部门应该严格落实对天然气管道日常运行进行监管的责任。一方面，要重视安全生产投入和天然气管道的巡查力度，尤其是对天然气管道附近的施工工地进行严密监控，防止施工建设活动对天然气管道造成破坏。另一方面，在发现市政建设或者项目施工会对天然气输气管道造成安全隐患时，一定要及时派出专业技术人员加强现场监控，对危及天然气管道安全的情况要及时进行控制和处理，防止安全事故的发生，督促施工单位有针对性地采取保护措施。同时，要提高天然气管道的应急救援水平。天然气企业应当根据不同情况，科学制定应急预案，对破坏天然气管道的突发事件进行及时处置。
4、强化对天然气管道施工的问责力度
为了防止天然气管道安全事故的发生，必须进一步加强天然气管道安装及施工质量的监管工作，强化对天然气管道施工的问责力度，采取有效措施，努力提高天然气管道的安装及施工质量。在天然气管道施工过程中，施工单位一方面应当明确工作职责和工程质量要求，进一步完善工程施工监理制度，另一方面，施工单位根据工程质量要求，提高天然气管道施工人员的业务素质与质量意识。在天然气管道施工中，应当使施工人员明确天然气管道的材料选择、防腐处理、管线焊接及管道铺设及环节的质量控制标准，确保天然气管道的施工达到国家天然气相关质量标准。同时，要根据工程建设的需要，选择使用新材料、新工艺和新的施工方式，努力消除天然气管道施工建设中的安全隐患，提高天然气管道的使用年限。
5、提高与完善天然气开发过程中安全监督监理队伍素质
规章制度建立健全以后，安全工作监督监理工作就要切合实际地运转起来，因为这是安全控制管理的目标保障。在天然气开发企业中，安全监督监理队伍应当独立存在，直属于企业的经营管理层。安全控制监督监理团队的素质水平，体现的是天然气开发过程中的安全能力确保工作水平，体现的是安全管理规章制度的执行情况水平。所以安全监督监理要不断提高相应的素质水平。做到安全生产、人人有责，安全监督、实效控制的工作目的。
结束语
总而言之，要重视城市天然气管理中存在的问题，并掌握其管理措施，同时，不断的进行创新与学习，结合实际，积累经验，合理运用符合时代潮流的管理模式，进而保证我国城市天然气的安全管理，为我国社会主义现代化建设做出一份贡献。
参考文献
[1]王海燕.城市天然气的安全供应技术现状及建议[J].中国石油和化工标准与质量，2012年.
[2]孟祥德.浅谈如何加强燃气行业的安全生产管理[J].中国科技博览，2011年.
关键词：城市；天然气；管道；安全管理
中图分类号：TU714文献标识码： A
引言
天然气发生安全事故的原因有很多，有人为原因，也有自然原因，但不论是哪种原因，都会对人民的生命财产造成巨大的损失。目前，我国需要建设节约型社会，强调人、资源、自然的协调发展，因此，加强城市天然气安全管理研究，是我国经济建设的必然要求。
一、城市天然气管道管理中存在的问题
1、存在违章建筑妨害天然气管道的情况
由于城市天然气管道及相关设施上的违章建筑会对天然气输送造成巨大的安全隐患，因此，应该引起全社会得到全社会的高度重视。但是，由于历史以及其他方面的原因，有些政府部门、单位或者个人，为了自身利益，在未办理相关手续的情况下，擅自在天然气管道上面或者附近搭建一些违章建筑；还有些单位或个人为了扩大建筑面积获取赔偿，私自扩大扩建搭建违章建筑用于商业经营。近年来，多次出现由于违章建筑或者搭建房屋，造成天然气管道受到破坏，引发天然气泄漏，造成严重火灾或者爆炸事故。
2、突发事件处置能力不强
突发事件是燃气企业中不可避免的现象，最主要有燃气企业自身应急处置能力和公安消防应急处置能力燃气事故的应急。应急处理主要有切断气源、扑灭初期火灾、防止蔓延以及保护周围重要设施等集中措施。随着近年来城市煤气向石油液化气、天然气转变的势头不断增强，事故发生频率较高，较发达城市的应急处置能力明显不足。其中包括企业抢险和公安消防的现场检测、堵漏、个人防护等技术装备的配备、以及消防站的规范设置等等，许多地区消防人员到事故现场受到掌握资料和装备的制约，不能及时查明情况，处于盲目状况下，难以决定正确的战术。
3、缺乏相关安全培训
安全培训是安全生产管理工作中一项十分重要的内容，它是提高全体劳动者安全生产素质的一项重要手段。天然气的生产过程是危险系数较高的过程，需要注意的地方特别多，因此，其安全培训是安全管理过程中必不可少的基础工作，只有经过专业的培训，员工才能在实际操作中做到安全生产，才能降低安全事故的发生率。而对于相关管理人员来说，思想意识、新的管理理念只有通过不断的学习和创新才能转变和树立。因此，要做好天然气的安全管理工作，首先就需要建立好安全管理体系，并获得相应的能力，而这种能力的获得绝不可能是一蹴而就的，只能是通过不断的学习和培训才能获得。
4、缺乏科学规划与有效的监管
在我国城市建设中，存在重审批、轻监管、重地上、轻地下、重建设、轻养护的倾向。实施过程中管线设置不合理，使得设计临时变更，新老管线叠加，埋下安全隐患。地下管线种类繁多，缺乏统一管理。各部门不能统一协调，规划建设与资金投入不同期，从而造成拉链式道路、重复开挖的现象不断产生，最终使道路使用寿命减短。除此之外，还损害城市形象，严重影响城市交通和广大市民的日常生活。各管线专业部门只为方便自己工作，各自建立独立的信息系统，各系统的数据标准、数据格式、信息平台等，使得信息无法实行共享，进而无法形成城市综合地下管线信息系统，不能为城市建设、规划和管理提供有效的地下空间信息保障。
二、保障天然气管道安全运行的对策
1、充分认识天然气管道安全管理的重要性
天然气管道在受到破坏的情况下，极易造成安全事故或者人身财产损失。因此，天然气企业、地方政府及广大市民应该高度重视天然气管道安全管理的重要性，认真做好天然气管道安全保护工作，切实消除天然气管道运行中潜藏的各类安全隐患。因此，要对企业员工做好安全教育及培训工作，提高员工们的安全意识，引导天然气企业员工把保障人民群众的生命财产安全和社会生产生活秩序放在重要位置。对天然气管道安全范围内的市政工程以及建设项目要严格把关，凡是影响到天然气管道安全运行的，应当及时警示相关建设单位或施工企业，在天然气企业专业技术人员的监护和指导下采取有效措施，防止對天然气管道造成破坏或影响。
2、加强政府与企业之间的联动机制建设
由于天然气管道安全事故会对人民群众的生命财产安全造成严重损失，因此，地方政府应当重视天然气管道安全管理工作，加强政府与天然气企业之间的联动机制建设，健全天然气管道建设及运行情况通报和应急机制。地方政府应当综合协调有关部门、单位及相关企业认真做好天然气管道安全保护工作，及时清理违章建筑，对于那些危害天然气管道安全运行的违法行为要加大打击力度，及时查处相关责任单位及责任人。同时，要把天然气管道安全保护工作纳入日常管理范畴，严格落实工作机制，强化安全保护工作责任，对于造成严重后果的，应当根据相关法律规定追究相关单位及人员的责任。
3、严格落实天然气管道监管责任
天然气企业及其相关部门应该严格落实对天然气管道日常运行进行监管的责任。一方面，要重视安全生产投入和天然气管道的巡查力度，尤其是对天然气管道附近的施工工地进行严密监控，防止施工建设活动对天然气管道造成破坏。另一方面，在发现市政建设或者项目施工会对天然气输气管道造成安全隐患时，一定要及时派出专业技术人员加强现场监控，对危及天然气管道安全的情况要及时进行控制和处理，防止安全事故的发生，督促施工单位有针对性地采取保护措施。同时，要提高天然气管道的应急救援水平。天然气企业应当根据不同情况，科学制定应急预案，对破坏天然气管道的突发事件进行及时处置。
4、强化对天然气管道施工的问责力度
为了防止天然气管道安全事故的发生，必须进一步加强天然气管道安装及施工质量的监管工作，强化对天然气管道施工的问责力度，采取有效措施，努力提高天然气管道的安装及施工质量。在天然气管道施工过程中，施工单位一方面应当明确工作职责和工程质量要求，进一步完善工程施工监理制度，另一方面，施工单位根据工程质量要求，提高天然气管道施工人员的业务素质与质量意识。在天然气管道施工中，应当使施工人员明确天然气管道的材料选择、防腐处理、管线焊接及管道铺设及环节的质量控制标准，确保天然气管道的施工达到国家天然气相关质量标准。同时，要根据工程建设的需要，选择使用新材料、新工艺和新的施工方式，努力消除天然气管道施工建设中的安全隐患，提高天然气管道的使用年限。
5、提高与完善天然气开发过程中安全监督监理队伍素质
规章制度建立健全以后，安全工作监督监理工作就要切合实际地运转起来，因为这是安全控制管理的目标保障。在天然气开发企业中，安全监督监理队伍应当独立存在，直属于企业的经营管理层。安全控制监督监理团队的素质水平，体现的是天然气开发过程中的安全能力确保工作水平，体现的是安全管理规章制度的执行情况水平。所以安全监督监理要不断提高相应的素质水平。做到安全生产、人人有责，安全监督、实效控制的工作目的。
结束语
总而言之，要重视城市天然气管理中存在的问题，并掌握其管理措施，同时，不断的进行创新与学习，结合实际，积累经验，合理运用符合时代潮流的管理模式，进而保证我国城市天然气的安全管理，为我国社会主义现代化建设做出一份贡献。
参考文献
[1]王海燕.城市天然气的安全供应技术现状及建议[J].中国石油和化工标准与质量，2012年.
[2]孟祥德.浅谈如何加强燃气行业的安全生产管理[J].中国科技博览，2011年.