印度社会问题面面观

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  【摘要】: 处于社会转型期的印度长期以来积累了不少严重的社会问题,如贪污腐败、城市贫困、歧视妇女、毒品泛滥、民族宗教冲突等。近几年,由于印度经济增长速度放慢,这些社会问题更是短期内难以根本改观。
  【关键词】:印度 社会问题
  建国伊始,印度就致力于成为“一个有声有色的大国”。经过60多年的不懈努力,印度所取得的成就令世人惊叹。然而,这个正在崛起的南亚巨人,在经济快速增长的同时,许多一直未能根本解决的社会问题却成为印度可持续发展的严重阻碍,其中尤为严重的是:
  一、贪污腐败问题积重难返
  贪污腐败是印度社会一个长期无法根除的毒瘤。近几年,印度政府遭受了腐败案件连续曝光的沉重打击,腐败案件的数目之多、涉案金额之巨均为独立以来所仅有。2010年11月印度联邦审计署公布的调查报告揭露了印度历史上最大的腐败案——印度通信与信息技术部部长安迪穆图?拉贾电信腐败案。2012年3月印度联邦审计署审计报告草稿泄露曼?辛格政府曾低价出售155处煤矿,造成2100亿美元潜在利益的损失;同年5月26日,反腐斗士安纳?哈扎雷领导的团队指控曼?辛格总理及13位内阁部长涉嫌参与严重腐败案件。在这些腐败丑闻中,仅拉贾电信腐败案就使国家损失高达390亿美元,这相当于印度教育预算的3倍,数额之巨为独立以来的印度历史之冠。
  屡遭腐败案打击的印度政府社会公信力降到了冰点。印度政府利用权力性资源,对公共资源的滥用导致严重的社会不公,在社会经济生活中越来越变得“与民争利”、“夺民之利”,其公共性、超越性明显异化,甚至印度政府本身的活动就可能成为激化社会矛盾的根源之一。
  二、城市贫困问题恶化
  与经济改革同步,90年代以后印度城镇化进程不断加快。2011年达到31.2%,估计到2021年和2030年,印度城镇化水平将分别达到37%和40%左右。城镇化使近一亿印度农民涌入城市。由于城乡二元结构的存在,印度农民是以一种不平等的身份进入城市的,他们虽住在城市、工作在城市,可在制度上却从未被城市社会真正接纳,更谈不上拥有与城市居民平等的地位和权利,他们在整体上被抛入“弱势群体”,没有社会保险和社会福利,只被允许住在垃圾遍地、狭小拥挤、犯罪猖狂的贫民窟。对于这些贫民来说,贫民窟是他们最后的尊严;对于印度来说,贫民窟则是城镇化必经之痛。但是,这种不能给农民带来福祉的城镇化无疑会滋生出更多的社会仇恨,作为城市社会中弱势的一方,在缺乏用法律或其他制度化手段保护自己权利时,就会有人用非常规的甚至非法的方式解决冲突或发泄不满,由此便埋下了社会冲突的隐患。
  三、歧视妇女现象严重
  独立后的印度政府从各方面促进女性发展,改善女性状况,妇女地位显著提升。出现了两度担任总理的英?甘地、前任总统普拉第巴?帕蒂尔等。但印度社会歧视妇女的现象仍然严重。2009-2010年,印度国家妇女委员会共受理女性投诉案件15985起,其中强奸案544起,家庭暴力案2155起,嫁妆致死案521起 。近期印度强奸案更是频发。2012年12月,23岁女大学生公交车遭轮奸;2013年1月,韩国游客被强奸;2013年3月一瑞士女子在丈夫跟前被8人轮奸。强奸丑闻不绝的背后,是法律对强奸案的惩处不力。过去10年间,由于印度法律存在巨大的漏洞,导致法院对强奸罪的判罪率只有26%。 这个事实令人震惊,“一个保护不了妇女儿童的国家是没有未来的”,印度如此,其他国家亦如此。
  四、毒品问题严重泛滥
  根据国际麻醉药管制委员会(The International Narcotics Control Board)公布的2011年度毒品报告估计,印度大约有300万吸毒者,其中近半数吸食鸦片,非法鸦片种植田至少为7500公顷。此外,印度处方麻醉药滥用也呈现上升趋势。由于印度毗邻国际两大毒品产地——金三角和金新月,与大麻的主要来源地尼泊尔接壤,使印度成为印度本土、西亚、南亚、东南亚等地毒品交易的中转站。
  近年来,印度加大了缉毒力度,以各种方式遏制毒品的泛滥,但收效甚微。究其原因:一是毒品需求旺盛;二是贩毒暴利的诱惑;三是贪腐官员与黑恶势力勾结,屡禁不止。
  五、民族、宗教冲突频生
  独立至今,印度始终被民族、宗教问题深深困扰。在特定形势下,民族、宗教问题又往往同恐怖主义以及政党斗争混杂在一起,使得问题更为复杂和尖锐。据统计,在1984年英?甘地总理被刺后发生的大规模骚乱中,有2000—4000锡克人被杀。仅2008年,印度就发生印度教徒与穆斯林冲突656起,其中4起发展成骚乱,死亡123人,2272人受伤。
  截止到2010年,在印度国内的636个县中,共有310个县受到反政府武装组织和恐怖主义组织的活动的影响。尤其是2011年孟买和新德里发生的连环爆炸案更是使印度全国笼罩着沉重的恐怖气氛。自2005年至今,孟买已有390人死于恐怖主义活动,超过1349人受伤,有印度媒体称孟买已由“金融之都”沦为“恐怖之都”。可见,在当今的印度,由民族、宗教冲突引发的社会暴力事件已日益成为印度社会最为严重的安全问题。
  参考文献:
  [1] 吕昭义主编《印度国情报告(2011~2012)》,社会科学文献出版社,2012年版,第217页。[2] http://www.standupagainstviolence.org /dowary-harassment.html.
  [3]《印度民族冲突不仅仅是因为贫困》,凤凰网,2012年8月7日,http://finance.ifeng.com/news/hqcj/20120807/6877768.shtml。
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