要保护,不要“保护性破坏”

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  作为自然生态系统的重要组成部分,湿地近年来日益受到关注与重视,湿地建设与保护迎来新一轮热潮。
  究竟应怎样建设、保护湿地?我国湿地建设与保护经历了怎样的过程?又面临哪些困境与问题?老百姓如何从自身做起,呵护好身边珍贵的湿地资源?
  日前,国家林草局湿地研究中心主任、中国林科院副院长崔丽娟接受记者专访,对此进行了解读与分享。

保护需要紧箍咒


  记者:回顾中国湿地建設与保护历程,你认为有哪些重要节点?
  崔丽娟:首先,应该是1992年中国加入国际《湿地公约》。在那之前咱们的科研领域、管理领域并没有“湿地”这个词,我们使用的类似的概念是沼泽、滩涂、泥炭地。
  湿地是从英文wetland直译过来的,当我们接受这个概念的时候,发现其内涵和外延很大,比如我们以前从来没有把人工湿地纳入到湿地概念里面,但是在国际上,湿地包括人工水库、水渠、水稻田甚至污水处理厂等。
  湿地在国际上真正产生影响、被广泛接受,也是从《湿地公约》开始,该公约1971年提出,1972年签订,1975年正式生效。
  第二个节点是2004年,我国第一次以国务院名义发布了《关于加强湿地保护管理的通知》;紧接着,国家林业局作为湿地牵头管理部门,第一次召开了全国湿地管理工作会议,各省林业系统的厅局长都参加了这个大会。相当于向全国发出了号召,要加强湿地保护。
  第三个具有里程碑性质的节点是2016年,国务院发布了《湿地保护修复制度方案》,我个人把它称为中国历史上最严厉的湿地管理制度。
  它明确提出,谁破坏、谁担责,如果找不到责任人,就向当地政府追责;第一次在国家层面明确了湿地的“占补平衡”原则,不管是个人、企业、还是政府,破坏多少就要补多少;提到了要整体保护、全面保护,而不是选择性保护,且实行总量管控,到2020年全国湿地面积不低于8亿亩。
  以前国家层面也曾发布过一些文件,但《湿地保护修复制度方案》发布之后,大家都对湿地真正紧张起来了。
  记者:相当于有了一个紧箍咒?
  崔丽娟:紧箍咒我都觉得说轻了。
  记者:下一步呢?
  崔丽娟:我个人期待的第四个里程碑,是在国家层面正式立法,出台《中国湿地保护条例》。这件事的推进快20年了,现在看到一点曙光了。
  记者:为什么这么难?
  崔丽娟:因为湿地作为自然资源的独立分类在中国出现本来就比较晚,且涉及很多行业、很多部门,需要花很大力气去协调、沟通,达成一致。

金山银山该这么算


  记者:从湿地研究者的角度,你如何理解“绿水青山就是金山银山”?
  崔丽娟:这句话讲得特别好,我发自内心地赞同,而且这句话能挖掘出非常多的内涵。
  1997年,研究论文《全球生态系统服务与自然资本的价值》刊出,据其研究估算,全球生态系统每年提供的环境服务功能约为33.3万亿美元,约等于全球GNP(国民生产总值)的1.8倍。
  其中,湿地生态系统提供的环境服务功能相当于4.9万亿美元,占比14.7%,占全球自然资源总价值的45%,而其面积之和仅占地球陆地面积的6%。
  2002年联合国环境署的研究数据表明,一公顷湿地生态系统每年创造的价值高达1.4万美元,是热带雨林的7倍,是农田生态系统的160倍。
  2000年,中国农业科学院研究估算,中国生态系统总价值为7.8万亿元人民币。其中,陆地生态系统年价值为5.6万亿元,海洋生态系统年价值为2.2万亿元,湿地生态系统年价值为2.7万亿元,占比超过三分之一。
  我的博士论文做的就是湿地价值评价研究。1997—2000年,我以黑龙江的扎龙自然保护区为研究对象,估算它值多少钱,得出的结论是每年167亿元。当时很多人质疑,这块地怎么会值这么多钱呢?
  记者:这数据是怎么得出来的呢?
  崔丽娟:就是把湿地生态系统功能价值换算成人民币,比如它涵养水源值多少钱,它降温增湿值多少钱,保护丹顶鹤值多少钱,净化污水值多少钱……你用别的方式做这些事要花多少钱,就是一个参考值,最后得出整个湿地一年值多少钱。
  从湿地研究者的视角,绿水青山就是金山银山,可以这样解读。一块水、一座山,好好算一下它的功能,它真的是金山,真的是银山——真的非常值钱的!
  曾经有人说,他认为的绿水青山就是金山银山,意思是可以拿来搞开发,卖地、开矿、挖山、伐木、采砂,直接换钱。这完全误解了中央的意思,当时我就反驳了。
  记者:地球的三大生态系统中,森林被誉为地球之肺,海洋被誉为地球之心,湿地被誉为地球之肾。湿地这么重要,这么值钱,为什么最晚被大家所认知和重视?
  崔丽娟:以前人们对自然的认知有限,湿地大都是人迹罕至的地方,你想红军长征过草地,那些地方能有多少人烟?在过去,许多湿地对人类来说很危险、进不去,肯定就不了解,不了解就会恐惧,然后更加回避,
  在西方国家曾有一种说法“湿地是受诅咒的地方”,把一些不好的东西和它联系起来了。很长时间里,森林、海洋和人类活动的关联度更强,在森林里面人们去打猎、伐木、采集,在海洋里捕鱼、航海探索新大陆等,人们可以直接向森林、海洋索取的东西似乎更多一些。
  但随着人们对湿地的了解越多,越发现它的重要。地球上生活的绝大多数生物,包括人类,生存和繁衍都离不开湿地。湿地覆盖地球表面仅有6%,却为地球上20%的已知物种提供了生存环境,它能保持水源、净化水质、蓄洪防旱、调节气候、美化环境和维护生物多样性……功能不可替代,而且湿地还有许多未知的功能服务着人类。
  在相当长的历史时期里,人类曾经全面依赖湿地维持生存,北非尼罗河流域湿地、南亚恒河流域湿地、西亚两河流域湿地和东亚黄河流域湿地分别成为埃及文明、美索不达米亚文明、印度文明和中华文明等世界著名文明的发祥地。
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