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【摘要】：中国是一个多民族、多文化、多语言的国家，各民族在本民族语言文字的使用和发展上都有自己的自由。“以少数民族语文授课为主加授汉语文”或者是“以汉语文授课为主、加授少数民族语文”已成为在少数民族中推行多元文化教育的主要手段，推行并实施双语教学已然成为少数民族发展的最好的选择。但是，尽管我国已经制订了一系列推行少数民族双语教学的法律法规，在实行上，多方面仍存在着不足，急需完善，其中一方面便是双语师资发展问题。本文主要以云南为例，对多民族地区双语师资问题展开研究。
【关键词】：云南 培训 双语教学 师资问题;
多民族地区双语教学是在根据国家、地区的不同基础上，在传授母语的同时使用非母语完成部分或者全部非语言学科的一种教学方式。在我国多民族地区所谓的双语指的便是本民族的语言和汉语。在我国多民族的国情下，双语教学已经成为了少数民族教育发展的总体趋势。少数民族的双语教育是各种因素影响下的必然之路，对我国少数民族发展具有着深远的意义。
于2005年1月1日实施的《云南省国家通用语言文字条例》中明确指出“在本省区行政区域內应当依据国家通用语言文字的规范和标准，推广普通话，推行规范汉字”，同时第四条也提出“各民族都有使用和发展本民族语言文字的自由”。在此之后，2005年修订的《云南省德宏傣族景颇族自治州自自治条例》中提出“自治州内以招收少数民族学生为主的民族小学，应当推行双语或者双文教学，普通中学和中等专业学校的民族班可以开设民族语文课程”以及“自治州的自治机关在执行职务的时候，可以分别或者同时使用汉族、傣族、景颇族的语言文字及其他民族的语言。自治州的国家机关和事业单位的印章、牌匾同时使用汉族、傣族、景颇族的文字”。
以上的法律法规充分的肯定了国家对双语教育的认可，对于两种语言的学习遵从民族自愿原则。云南省也在国家的号召之下推行双语教育，无论是在师资还是在教材上都给予了支持保障，在少数民族语文教材的编译、审查和双语教师的培训上投入大量的人力、物力。但是尽管如此，云南省是一个多民族聚居的地方，常常一个班有来自几个民族的学生，少数民族双语教学师资缺乏，并且大多教师并不具备两种至多种语言的教学能力，在实施双语教学上困难重重。
一、多民族地区双语师资的现状
随着国家对双语教学的重视程度不断加深，越来越多的专家学者开始探寻双语教学的发展道路。但是，大多数学者都是在双语教师教授汉语及其他学科的培养培训的基础上进行研究的，对于培养少数民族双语教师如何掌握传承民族语言文化方面的研究少之甚少。
从目前来看，双语教师在教师整体中所占比例并不高，与少数民族学生所占比例相差甚远。云南省县级教育部门在为县级学校与县级以下的学校招聘双语教师的时候，差距明显。对于选拔县级以下的学校的双语教师的时候，并没有制订严格的选拔制度，对双语教师也没有进行单独设编。但是，在招聘县级学校的双语教师的时候，严格要求双语教师必须掌握两种语言和文字。此外，在对于双语教师的培训上，并没有制订出相应的政策，双语教师的培训受到了很大的限制。并且，随着一些年老的双语教师的下岗，后续新的双语教师是否能够及时到岗也是很大的一个问题。
二、多民族地区双语师资所存在的问题
现如今，双语师资问题受到的关注越来越多，多民族地区双语教学发展也逐渐步入正轨。但是，在获得成就的同时，也暴露出了在多民族地区发展双语教育上师资方面的众多问题。
1、双语教师整体的结构不合理，队伍不稳定
在云南这个多民族的地区，双语教师队伍主要通过“定向培养、特招、特录”的的方式来进行扩大，当地的双语教学发展得到了快速的发展。但是，由于缺乏优惠政策，双语师资往往集中在条件好的地方，往往很少人有意愿去条件艰苦的地方。不仅如此，还有一些在校的双语教师想办法通过各种方式（如考公务员）来离开学校，造成师资队伍不稳定。另一方面，不少懂得多种语言、教学经验丰富的老教师即将退休，而年轻的双语教师缺乏经验，不能够很快的适应就职环境。并且，很多年轻的双语教师并没有接受过系统的专业知识和技能的培训，教学水平参差不齐。部分地区学校面临着年龄断层、缺乏专业双语教师的危机，对开展双语教学十分不利。
2、双语教师整体质量堪忧
一名优秀的双语教师不仅需要能够熟练的掌握两种至多种语言，更重要的是需要具备基本的教学素养和教学能力。调查显示，虽然云南多地区已经进行了培训，但是双语教师也只是了解了一些基本的教学技巧、理论，并不能够灵活应用到教学中去。双语教师教学技巧缺乏创新，不少教师的课堂教学还只是停留在“教师提问学生回答”的传统模式上。据了解，云南省的一些双语教师对学生的实际能力水平并不了解或是了解不透，这就导致在教学中很难找到学生在学习中的中的重点难点，学生学起来比较吃力。另外，一些教师将语言基础作为双语教学的基础，将双语课程变成了单纯的翻译课程。并且，由于条件艰苦、工作强度大，导致一些双语教师缺乏积极性，在一段的教学之后，萌发了远离的念头。或者是将双语教学单纯的作为一项任务，而非是一项事业来追求，导致了课堂失去活力，学生也丧失学习的热情。
3、除双语教师的培训外，缺乏对管理者—校长的培训
国家已经投入了大量的人力物力，并给予许多政策上的支持，但如果最基本的管理者对双语教育认识不到位，也很难将政策落实到学生头上，双语教学也很难开展。双语教育的培训对象不单单是教师，还要包括管理者。只有从上到下一致意识到双语教育的重要性，具备一些专业教育素养、能力，政策才能够准确落实，提高双语教育的质量。
三、解决多民族地区双语师资问题的策略
1、加强对双语教师的培训力度
不光要在省、地州举办双语教师的培训，还要加强少数民族学校对双语教师的培训，能够让接受培训的教师及时掌握学习技巧。在培训过程中，不仅仅要进行新课程理念、双语教育理论等方面的理论培训，还要对双语教师的双语教学技能、教材资源开发、双语课件等方面的能力进行训练，让双语教师的整体能力得到提升。除此之外，各地州的教育局有关部门还要组织专业的团队定期下乡进行调研，与乡下的双语教师交流经验，共同探索双语教学新的方法，进一步的提升双语教师的教学能力，促进双语教育的开展。 2、加强对双语教师的思想教育，完善激励机制
在云南省，一些双语学校地处山区，交通不便，信息闭塞，条件艰苦，学生基础能力薄弱，因此需要双语教师付出比普通教师更多的精力，双语教师对于教学的热情和无私奉献精神是必不可少的。若要使双语教学队伍稳定，提升双语教师的积极性，一方面要加强双语教师的思想教育，强化双语教师的责任感、使命感及自豪感，提升双语教师的崇高的职业理想、道德素养。另一方面，还要完善对于双语教师的激励制度，在工作、生活两方面对双语教师付出全面的关心爱护，充分调动双语教师对于教学的积极性。例如完善对于教师的考评制度，从评选优秀教师、津贴福利等精神、物质层面对于双语教师进行嘉奖，提高他们的工作积极性。
3、加强教师教育改革及人才培养力度
双语教学的有效实施离不开一支稳定、合格的教师队伍。要想解决双语教师队伍不稳定、质量数量堪忧问题，就要从源头抓起——教师教育。可以在云南或是各地高校建立双语教师培养、培训基地，积极号召当地少数民族入学，为之后的双语教育事业做出杰出贡献。在高校开设专门的基地用来加强学生的双语教学技能，培养出双语教学能力高、专业素养强的优秀人才。同时，鼓励这些经过专业培训的人才在毕业后投身到祖国、家乡的双语建设中去，推动当地双语教师队伍的建设。但是，仍有一个现实问题需要解决：一些少数民族居住在偏远、艰苦的山区，缺乏与外界的交流，优秀的教师往往不愿意留在当地，导致难以培养出优秀人才，能够考上大学的当地少数民族学生少之甚少。因此，为避免缺乏符合条件的学生，解决双语教师培养过程中的“无源之水、无本之木”的问题，国家可以对于少数民族学生入学降低门槛，加大对于当地少数民族在升学方面的优惠力度，使更多的当地少数民族学生可以进入大学，接受专门的培训，最后投入到祖国的双语建设事业中去。
4、完善双语教育法律保障体系
我国已经陆陆续续颁布了许多关于少数民族双语教育的政策以及法律法规，国家在法律政策方面在双语教育的大力支持对于双语教育工作的开展具有巨大的积极作用。双语教育的开展是提高少数民族教育水平的一个重要因素，国家政策和法律法规对于双语教育的大力支持为双语教育未来的发展之路提出了新的方向。国家对于双语教育一直高度重视，当然，在依靠法律支持保障的条件下，还要进一步的拓宽法律立法保障的范围。支持多民族地区双语教育的发展还要重视教育过程中的民族情感、民族利益等问题。协调处理好这些问题的关键就是政策、法律法规的大力支持，国家要通过完善的法律法规来提高双语教育的成效。
5、完善双语教材的资源建设
在云南地区，对于双语教育引入了大量的辅助教材，以此来帮助双语教师的教学。但是，这些教材缺乏针对性，这些教材很少有针对当地少数民族区域特点的，具有一定的共性。辅助教材与少数民族的双语教学程度严重不符，容易造成顾此失彼的情况。辅助教材需要与当地的区域特点相结合，除此之外，双语教师还需要找到新的教学理念和教学方式，双语教师要充分的理解双语教材，结合新的教学理念和教学方式，提高教材的应用能效。值得注意的是，在完善双语教材的过程中，要充分地注重当地少数民族语言的特殊表达方式，能够令双语结合的更加紧密、恰当。双语教材不但要体现出少数民族语言以及汉语言的特点，也要符合学生的认知规律，从而提高学生对于双语知识的理解和应用能力。此外，双语辅助教材一定要充满趣味性，提高学生在学习双语过程中的积极性。
结语
在双语教学过程中，双语教师往往起着主导作用，多民族地区双语教育的关键便是双语教育师资的数量以及质量的提高。在国家的大力支持下，云南已经通过多种渠道培养了一批又一批的双语教师，并且，双语教师的教学能力以及教学素养也在逐步地提高。但是，在多民族地区，双语教育师资整体结构不合理、师资不稳定依旧是制约双语发展的关键因素。提高多民族地区双语质量水平，依旧需要通过专业培训来提升双语教师的专业素养、道德素养。语言并没有强弱、优劣之分，并不会影响个人素质、智力的高低。教育方式往往才是影响学生智力、情感水平的重要因素，因此，双语教育的师资问题必须解决，师资水平也理应提升。只有这样，我国才能充分发挥双语教育优势，促进少数民族的文化素质全方面的提升。
【参考文献】：
【1】 杨奇光，杨菊花.云南民族地区双语教师职前培养模式探析[J].青春岁月，2019，（10）：49.
【2】 苏峰，王琼.民族地區职业院校"双语双师型"教师队伍建设研究综述[J].科教文汇，2018，（1）：24-27.
【3】 魏晓霞.民族地区校园足球双语师资培养路径研究[J].当代体育科技，2019，9（2）：140，142.
【4】 苏德，王思人.新形势下民族地区双语教师培训研究[J].广西师范学院学报（哲学社会科学版），2017，38（1）：113-119.
【5】 张国丽，黄永仙，舒茜等.云南省少数民族双语教学现状及对策思考[J].文化创新比较研究，2018，2（18）：115-116.
【6】 黄妍.民族地区幼儿教师专业发展的现状与对策研究 ——以四川省凉山彝族自治州为例[J].教育科学论坛，2019，（11）：21-24.
作者简介：杨黎 1983年11月生，女，傣族，籍贯梁河，硕士研究生，讲师，研究方向：英语翻译与教学研究
【关键词】：云南 培训 双语教学 师资问题;
多民族地区双语教学是在根据国家、地区的不同基础上，在传授母语的同时使用非母语完成部分或者全部非语言学科的一种教学方式。在我国多民族地区所谓的双语指的便是本民族的语言和汉语。在我国多民族的国情下，双语教学已经成为了少数民族教育发展的总体趋势。少数民族的双语教育是各种因素影响下的必然之路，对我国少数民族发展具有着深远的意义。
于2005年1月1日实施的《云南省国家通用语言文字条例》中明确指出“在本省区行政区域內应当依据国家通用语言文字的规范和标准，推广普通话，推行规范汉字”，同时第四条也提出“各民族都有使用和发展本民族语言文字的自由”。在此之后，2005年修订的《云南省德宏傣族景颇族自治州自自治条例》中提出“自治州内以招收少数民族学生为主的民族小学，应当推行双语或者双文教学，普通中学和中等专业学校的民族班可以开设民族语文课程”以及“自治州的自治机关在执行职务的时候，可以分别或者同时使用汉族、傣族、景颇族的语言文字及其他民族的语言。自治州的国家机关和事业单位的印章、牌匾同时使用汉族、傣族、景颇族的文字”。
以上的法律法规充分的肯定了国家对双语教育的认可，对于两种语言的学习遵从民族自愿原则。云南省也在国家的号召之下推行双语教育，无论是在师资还是在教材上都给予了支持保障，在少数民族语文教材的编译、审查和双语教师的培训上投入大量的人力、物力。但是尽管如此，云南省是一个多民族聚居的地方，常常一个班有来自几个民族的学生，少数民族双语教学师资缺乏，并且大多教师并不具备两种至多种语言的教学能力，在实施双语教学上困难重重。
一、多民族地区双语师资的现状
随着国家对双语教学的重视程度不断加深，越来越多的专家学者开始探寻双语教学的发展道路。但是，大多数学者都是在双语教师教授汉语及其他学科的培养培训的基础上进行研究的，对于培养少数民族双语教师如何掌握传承民族语言文化方面的研究少之甚少。
从目前来看，双语教师在教师整体中所占比例并不高，与少数民族学生所占比例相差甚远。云南省县级教育部门在为县级学校与县级以下的学校招聘双语教师的时候，差距明显。对于选拔县级以下的学校的双语教师的时候，并没有制订严格的选拔制度，对双语教师也没有进行单独设编。但是，在招聘县级学校的双语教师的时候，严格要求双语教师必须掌握两种语言和文字。此外，在对于双语教师的培训上，并没有制订出相应的政策，双语教师的培训受到了很大的限制。并且，随着一些年老的双语教师的下岗，后续新的双语教师是否能够及时到岗也是很大的一个问题。
二、多民族地区双语师资所存在的问题
现如今，双语师资问题受到的关注越来越多，多民族地区双语教学发展也逐渐步入正轨。但是，在获得成就的同时，也暴露出了在多民族地区发展双语教育上师资方面的众多问题。
1、双语教师整体的结构不合理，队伍不稳定
在云南这个多民族的地区，双语教师队伍主要通过“定向培养、特招、特录”的的方式来进行扩大，当地的双语教学发展得到了快速的发展。但是，由于缺乏优惠政策，双语师资往往集中在条件好的地方，往往很少人有意愿去条件艰苦的地方。不仅如此，还有一些在校的双语教师想办法通过各种方式（如考公务员）来离开学校，造成师资队伍不稳定。另一方面，不少懂得多种语言、教学经验丰富的老教师即将退休，而年轻的双语教师缺乏经验，不能够很快的适应就职环境。并且，很多年轻的双语教师并没有接受过系统的专业知识和技能的培训，教学水平参差不齐。部分地区学校面临着年龄断层、缺乏专业双语教师的危机，对开展双语教学十分不利。
2、双语教师整体质量堪忧
一名优秀的双语教师不仅需要能够熟练的掌握两种至多种语言，更重要的是需要具备基本的教学素养和教学能力。调查显示，虽然云南多地区已经进行了培训，但是双语教师也只是了解了一些基本的教学技巧、理论，并不能够灵活应用到教学中去。双语教师教学技巧缺乏创新，不少教师的课堂教学还只是停留在“教师提问学生回答”的传统模式上。据了解，云南省的一些双语教师对学生的实际能力水平并不了解或是了解不透，这就导致在教学中很难找到学生在学习中的中的重点难点，学生学起来比较吃力。另外，一些教师将语言基础作为双语教学的基础，将双语课程变成了单纯的翻译课程。并且，由于条件艰苦、工作强度大，导致一些双语教师缺乏积极性，在一段的教学之后，萌发了远离的念头。或者是将双语教学单纯的作为一项任务，而非是一项事业来追求，导致了课堂失去活力，学生也丧失学习的热情。
3、除双语教师的培训外，缺乏对管理者—校长的培训
国家已经投入了大量的人力物力，并给予许多政策上的支持，但如果最基本的管理者对双语教育认识不到位，也很难将政策落实到学生头上，双语教学也很难开展。双语教育的培训对象不单单是教师，还要包括管理者。只有从上到下一致意识到双语教育的重要性，具备一些专业教育素养、能力，政策才能够准确落实，提高双语教育的质量。
三、解决多民族地区双语师资问题的策略
1、加强对双语教师的培训力度
不光要在省、地州举办双语教师的培训，还要加强少数民族学校对双语教师的培训，能够让接受培训的教师及时掌握学习技巧。在培训过程中，不仅仅要进行新课程理念、双语教育理论等方面的理论培训，还要对双语教师的双语教学技能、教材资源开发、双语课件等方面的能力进行训练，让双语教师的整体能力得到提升。除此之外，各地州的教育局有关部门还要组织专业的团队定期下乡进行调研，与乡下的双语教师交流经验，共同探索双语教学新的方法，进一步的提升双语教师的教学能力，促进双语教育的开展。 2、加强对双语教师的思想教育，完善激励机制
在云南省，一些双语学校地处山区，交通不便，信息闭塞，条件艰苦，学生基础能力薄弱，因此需要双语教师付出比普通教师更多的精力，双语教师对于教学的热情和无私奉献精神是必不可少的。若要使双语教学队伍稳定，提升双语教师的积极性，一方面要加强双语教师的思想教育，强化双语教师的责任感、使命感及自豪感，提升双语教师的崇高的职业理想、道德素养。另一方面，还要完善对于双语教师的激励制度，在工作、生活两方面对双语教师付出全面的关心爱护，充分调动双语教师对于教学的积极性。例如完善对于教师的考评制度，从评选优秀教师、津贴福利等精神、物质层面对于双语教师进行嘉奖，提高他们的工作积极性。
3、加强教师教育改革及人才培养力度
双语教学的有效实施离不开一支稳定、合格的教师队伍。要想解决双语教师队伍不稳定、质量数量堪忧问题，就要从源头抓起——教师教育。可以在云南或是各地高校建立双语教师培养、培训基地，积极号召当地少数民族入学，为之后的双语教育事业做出杰出贡献。在高校开设专门的基地用来加强学生的双语教学技能，培养出双语教学能力高、专业素养强的优秀人才。同时，鼓励这些经过专业培训的人才在毕业后投身到祖国、家乡的双语建设中去，推动当地双语教师队伍的建设。但是，仍有一个现实问题需要解决：一些少数民族居住在偏远、艰苦的山区，缺乏与外界的交流，优秀的教师往往不愿意留在当地，导致难以培养出优秀人才，能够考上大学的当地少数民族学生少之甚少。因此，为避免缺乏符合条件的学生，解决双语教师培养过程中的“无源之水、无本之木”的问题，国家可以对于少数民族学生入学降低门槛，加大对于当地少数民族在升学方面的优惠力度，使更多的当地少数民族学生可以进入大学，接受专门的培训，最后投入到祖国的双语建设事业中去。
4、完善双语教育法律保障体系
我国已经陆陆续续颁布了许多关于少数民族双语教育的政策以及法律法规，国家在法律政策方面在双语教育的大力支持对于双语教育工作的开展具有巨大的积极作用。双语教育的开展是提高少数民族教育水平的一个重要因素，国家政策和法律法规对于双语教育的大力支持为双语教育未来的发展之路提出了新的方向。国家对于双语教育一直高度重视，当然，在依靠法律支持保障的条件下，还要进一步的拓宽法律立法保障的范围。支持多民族地区双语教育的发展还要重视教育过程中的民族情感、民族利益等问题。协调处理好这些问题的关键就是政策、法律法规的大力支持，国家要通过完善的法律法规来提高双语教育的成效。
5、完善双语教材的资源建设
在云南地区，对于双语教育引入了大量的辅助教材，以此来帮助双语教师的教学。但是，这些教材缺乏针对性，这些教材很少有针对当地少数民族区域特点的，具有一定的共性。辅助教材与少数民族的双语教学程度严重不符，容易造成顾此失彼的情况。辅助教材需要与当地的区域特点相结合，除此之外，双语教师还需要找到新的教学理念和教学方式，双语教师要充分的理解双语教材，结合新的教学理念和教学方式，提高教材的应用能效。值得注意的是，在完善双语教材的过程中，要充分地注重当地少数民族语言的特殊表达方式，能够令双语结合的更加紧密、恰当。双语教材不但要体现出少数民族语言以及汉语言的特点，也要符合学生的认知规律，从而提高学生对于双语知识的理解和应用能力。此外，双语辅助教材一定要充满趣味性，提高学生在学习双语过程中的积极性。
结语
在双语教学过程中，双语教师往往起着主导作用，多民族地区双语教育的关键便是双语教育师资的数量以及质量的提高。在国家的大力支持下，云南已经通过多种渠道培养了一批又一批的双语教师，并且，双语教师的教学能力以及教学素养也在逐步地提高。但是，在多民族地区，双语教育师资整体结构不合理、师资不稳定依旧是制约双语发展的关键因素。提高多民族地区双语质量水平，依旧需要通过专业培训来提升双语教师的专业素养、道德素养。语言并没有强弱、优劣之分，并不会影响个人素质、智力的高低。教育方式往往才是影响学生智力、情感水平的重要因素，因此，双语教育的师资问题必须解决，师资水平也理应提升。只有这样，我国才能充分发挥双语教育优势，促进少数民族的文化素质全方面的提升。
【参考文献】：
【1】 杨奇光，杨菊花.云南民族地区双语教师职前培养模式探析[J].青春岁月，2019，（10）：49.
【2】 苏峰，王琼.民族地區职业院校"双语双师型"教师队伍建设研究综述[J].科教文汇，2018，（1）：24-27.
【3】 魏晓霞.民族地区校园足球双语师资培养路径研究[J].当代体育科技，2019，9（2）：140，142.
【4】 苏德，王思人.新形势下民族地区双语教师培训研究[J].广西师范学院学报（哲学社会科学版），2017，38（1）：113-119.
【5】 张国丽，黄永仙，舒茜等.云南省少数民族双语教学现状及对策思考[J].文化创新比较研究，2018，2（18）：115-116.
【6】 黄妍.民族地区幼儿教师专业发展的现状与对策研究 ——以四川省凉山彝族自治州为例[J].教育科学论坛，2019，（11）：21-24.
作者简介：杨黎 1983年11月生，女，傣族，籍贯梁河，硕士研究生，讲师，研究方向：英语翻译与教学研究