联户代表——建立村民会议制度的探索

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按照《村民委员会组织法》的规定召开村民会议,目前,在我国相当一部分地区的相当一部分村民委员会中确有诸多困难,主要体现为“三难”:一是人员召集难。实行家庭联产承包责任制以后,由于户营经济的发展和外出做工、经商的村民的增多,召集全体村民或户代表参加村民会议,已成为许多村干部感到头痛的事。二是会场选择难。据沈阳市统计,村委会规模在200户以上的占80%之多,即便召开户代表会议,也要有二、三百人,甚至千余人参加。而按照目前的经济状况,农村大部分地区尚不具备这样的会议场所。沈阳市东陵区五三村浑河堡乡,是个经济比较发达的近郊 In accordance with the provisions of the Organic Law of the Villagers ’Committee, a village meeting is held. At present, quite a number of villagers’ committees in a considerable part of China do have many difficulties, which are mainly manifested in the “three difficulties”: First, it is difficult to convene personnel. After the implementation of the household contract responsibility system, due to the economic development in the household economy and the work of going out to work, the increase in the number of villagers doing business and the convening of all villagers or household representatives to participate in villager meetings have become a headache for many village cadres. Second, the venue is difficult to choose. According to the statistics of Shenyang City, the size of the village committee accounts for more than 80% of the 200 households. Even if a household representative conference is held, two or three hundred people, or even more than 1,000 people, should attend. According to the current economic situation, most places in rural areas do not yet have such a meeting place. Dongling District, Shenyang City, five or three villages Hunhe Fort Township, is a more economically developed suburbs
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